瀏陽古港集體經濟激發鄉村振興活力

人民網長沙8月31日電 連日來，湖南瀏陽市古港鎮梅田湖村鬆山屋場正在完善農耕體驗、田園景觀等功能區，路邊的柵欄、垃圾分類區已煥然一新，現在正逐一完善音響廣播等硬件設施。

依靠得天獨厚的自然環境和地理位置，古港鎮梅田湖村堅持把發展新型村集體經濟作為鄉村振興的重要抓手，大力發展鄉村旅游產業，取得較好的經濟效益和社會效益。2019年，梅田湖村全年接待游客近48萬人次，帶動消費1000余萬元，51戶村民共得到分紅260萬元，村級集體經濟收入超50萬元，真正走上了富民強村之路。

今年，梅田湖村持續發力，規劃建設6個屋場，為村集體經濟發展添“新枝”。自5月1日試營業以來，紫陽灣歡樂谷樂園接待游客2000多人次，目前花海迷宮、草地樂園以及相關基礎設施正在完善，預計10月1日正式對外開放。

誰曾想到一片欣欣向榮的梅田湖村2016年曾是瀏陽市的“首負”村。因美麗鄉村建設，發展鄉村旅游產業，近些年來，該村加大道路、水利工程等基礎設施建設，在上級補助資金有限，又不好向農民伸手的情況下，被迫形成了欠項目承包人的債務，截至2016年底，村集體經濟負債高達2000多萬元。巨額的債務不僅影響到村級組織的正常運轉，同時也給農村社會和諧穩定帶來了不穩定因素。

為有效防控村級債務風險，維護基層社會和諧穩定，古港鎮政府高度重視村級債務風險，特別是梅田湖村的債務風險防控。通過兩個目標、三個步驟、四項措施實現了激活經濟、管住風險、化解債務的三大願景。

經濟是基礎，經濟工作一直是中心工作，古港鎮高度重視經濟發展工作，逐步優化營商環境，全力打造古城-范市-梅田湖-寶蓋寺連片鄉村振興示范區。債務風險如果不能及時管控，隨時都可能引起系統風險，古港鎮積極應對，努力做到心中有底、手中有策。通過債務杠杆撬動經濟發展、經濟發展降低債務風險的良性循環模式，有效實現了兩手抓，兩手硬。

該鎮成立了由鎮政府牽頭的化債工作領導小組，組織相關人員，對全鎮村級債務情況進行統計摸排，理清各村存量債務底數。採取走訪、座談的方式，認真宣講上級有關政策，面對面征求村民代表、村支兩委成員的意見和建議，共商化解之策，通過集思廣益各村結合實際制定了適合的化債方案。根據化債方案，結合路線圖、時間表，認真抓好落實。將化解村級債務納入季度目標管理考核內容，對債務化解不力或沒有正當理由導致新增債務的村，扣除其相應的績效考核分。

“四項舉措”見成效。徹底清理村級賬目，積極處理各種呆帳、懸帳和歷史遺留賬目，將經清查不實不良的債務、虛假債務以及違反規定增加農民負擔形成的債權債務，通過相關程序從村級債權債務中剔除。降低村級管理成本，千方百計壓縮各項支出， 把節約下來的每一分錢用於償債。村組集體擁有的企業、基地、閑置房產等固定資產，以及“四荒”資源，進行資產評估和產權界定，合理估價后，採取拍賣、租賃、承包等形式，綜合開發利用，籌集資金還債。充分發揮本地資源優勢，大力發展特色產業，通過為農民提供產前、產中、產后服務創收，增強村集體經濟實力， 提高村集體化解債務能力。

近三年，梅田湖村已償還債務1000多萬元，並計劃在5年內全部清償所有債務。古港鎮通過一系列的舉措，實現了經濟發展有活力、化債工作增動力的良好發展格局，鄉村振興大旗正迎風招展。（ 羅翼）