對標“楓橋經驗” 瀏陽荷花街道探索“三治融合”

人民網長沙9月8日電 “小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解。”短短幾句話的“楓橋經驗”裡，匯聚了豐富的基層治理智慧。對標“楓橋經驗”，今年以來，瀏陽市荷花街道深入推進“黨建+微網格”工作，把政治、法治、德治“三治”作為推進基層治理的有效方式，以政治強引領、以法治強保障、以德治強教化，努力探索“三治融合”基層治理實踐，為建設“平安荷花”奠定了堅實的基礎。

截至今年8月底，荷花街道共調處矛盾糾紛165件，打擊處理違法犯罪嫌疑人超過150人，為當事人挽回經濟損失共計700余萬元，省委巡視組轉交辦的18件信訪件中，已辦結15件，確保了社會大局平安穩定。

以政治強引領

難在網中解，微網格長成促進社會和諧“穩壓器”

鄰裡不和、家庭矛盾、土地糾紛……在許多人眼裡，這些煩瑣的事情是能躲則躲，更別提因交通事故引發的矛盾糾紛了，但荷花街道的微網格長們卻主動“摻和”這些“麻煩事”。近日，在荷花街道南環村，微網格長鐘學文、曾霞輝就成功化解了一場矛盾糾紛。

2020年2月，孕婦李女士因避讓村民張先生的摩托車摔倒，導致左手手腕受傷。因當時李女士懷孕已有7個月，無法進行CT檢查，一直拖至5月才去醫院復查，后被診斷為左手手腕骨裂。對於此次的檢查結果和賠償金額，李女士與張先生存在分歧，兩人的意見無法達成一致、互不讓步。眼看兩家的矛盾愈演愈烈，得知情況后，鐘學文、曾霞輝第一時間進行勸阻干預，耐心細致地給雙方做思想工作，通過數次協商調解后，雙方的糾紛終於圓滿化解。

這是荷花街道以“黨建+微網格”為依托，充分發揮“三治”中“政治引領”作用、踐行“楓橋經驗”、實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的生動實踐。

85個大網格，1618個“微網格”，1870個聯戶微信群……自開展“黨建+微網格”工作以來，荷花街道全力織密服務網絡，構建矛盾化解聯動機制，引導微網格長參與綜治維穩、安全生產、打非治違等工作，努力實現“人在網中行、力在網中聚、難在網中解、情在網中結”。微網格長們的存在，成為促進社會和諧的“穩壓器”和“鎮定劑”。

以法治強保障

嚴打違法犯罪行為，創新普法宣傳方式

“政治”在基層治理中起到先導性、根本性作用，“法治”則確保社會安定有序。

荷花街道堅持用“法治”解決基層治理中出現的各種問題和風險，依法打擊各類違法犯罪行為，有力維護了全街道的和諧穩定。今年以來，荷花警方保持對網絡電信詐騙犯罪行為主動進攻、持續打擊的高壓態勢，在偵破的一起跨區域電信詐騙案件中，為家住新月半島的受害人挽回經濟損失15萬元。

與此同時，荷花街道對煙花爆竹領域非法生產行為堅持“零容忍、嚴打擊”，持續加大執法力度，依法打擊非法生產、儲存、銷售、運輸煙花爆竹違法犯罪活動，推動街道安全生產形勢持續穩定好轉。

“過去，隻要一開展執法行動，就能查處到有關煙花爆竹的非法生產案件。現在，無論是非法生產煙花爆竹的行為還是查處案件的數量，都有了大幅下降。”荷花街道綜合行政執法大隊副隊長、打非辦主任邵悅感慨，通過持續開展打擊非法生產經營煙花爆竹行為，村民們的法律意識越來越強了，對非法生產煙花爆竹的行為也從過去的“拒不配合”轉變為“主動舉報”。

荷花街道還不斷創新普法宣傳方式，充分利用新媒體平台進行普法宣傳，豐富其形式和內容，提升基層普法宣傳實效。今年6月底，荷花街道創作的主題為“‘貼紙’有毒”的禁毒宣傳短視頻經“瀏陽日報”抖音號剪輯轉發后，火爆全網，三條視頻點擊總量破2億次，其中單條最高點擊量超過1.5億次，點贊量478萬次，留言23.6萬條，並沖上抖音熱點榜，榮獲省、長沙市禁毒宣傳表彰，成為今年禁毒宣傳的現象級產品。

以德治強教化

開辦公益講堂，增強全民法治觀念

除“政治”“法治”外，在基層治理中，“德治”具有強化道德教化、引導群眾向上向善的作用。

幾個月前，針對群眾提出“要進一步增強居民識毒、防毒、拒毒意識”的建議，由荷花街道黨工委主辦、唐洲社區黨總支承辦的“荷花大家談”公益講堂舉行，邀請了市人民法院專家為居民開展以《惡魔朋友》為題的專題講座，通過生動的視頻、真實的案例，為居民講授新型毒品的危害及識毒、防毒等相關知識。2019年3月，荷花採取由街道黨工委主辦、13個黨支部和轄區部門單位“自主申報、輪流承辦”的方式，開辦了“荷花大家談”公益講堂。“荷花大家談”活動的重點是把講堂讓給“大家”，這個“大家”既包括在相關領域內有專長、建樹的人，也包括街道轄區范圍內的普通人。自開辦以來，“荷花大家談”得到了街道干部群眾的一致好評，成為增強全民法治觀念、提升市民文明素質的重要載體。

與此同時，荷花街道注重榜樣模范引領和文明實踐培育，積極引導各村（社區）開展立家規、傳家訓、美家風活動，大力開展各種好人好事評選活動，用先進典型和榜樣模范教育人、激勵人、鼓舞人，在全街道形成遵紀守法的濃厚氛圍。

通過創新探索政治引領、法治保障、德治教化的“三治融合”模式，荷花基層治理根基進一步夯實，轄區內刑事案件、治安案件、信訪件等不斷下降，綜治民調排名不斷上升。在今年上半年的綜治民調工作排名中，荷花街道在全市鄉鎮街道中的排名實現大幅上升。（胡吉星）