益陽：做實做細監督 守護洞庭清波

水清草碧，群鳥歡棲，10月的南縣南洲國家濕地公園猶如一幅五彩繽紛的畫卷，展現在世人面前。

而在一年多前，這裡卻還是另一番景象，非法電魚頻頻“上演”，盜採河砂肆無忌憚。“如今，生態環境好多了，水綠了，鳥也飛回來了。”生活在濕地公園周邊的居民對環境的變化有著切身的感受，同時也見証著益陽市紀委監委深入開展“洞庭清波”專項行動以來所取得的豐碩成果。

益陽市地處洞庭湖區中心腹地，受農業面源污染、城鄉生活污染、石煤礦山等工業污染的影響，洞庭湖生態環境問題較為突出。為認真貫徹落實習近平總書記關於“守護好一江碧水”的重要指示精神，市紀委監委深刻汲取沅江下塞湖矮圍案教訓，堅決扛起保障生態環境治理制度執行的重大責任，緊跟省紀委監委“洞庭清波”專項行動部署，將推進洞庭湖生態環境治理作為全市紀檢監察機關的重點工作，納入年初市紀委全會的整體部署，多次召開市紀委常委會、工作推進會進行研究部署和專題調度。成立專項行動工作專班，健全聯席會議制度，統籌市直各有關職能部門和市縣紀檢監察力量,由市紀委三名副書記帶隊，實現對區縣(市)和市直相關單位的督查全覆蓋。先后開展“洞庭清波”專項行動專項督查、禁捕退捕專項督查、重點部位和關鍵環節專項督查，共督查單位174家(次)，發現問題137個，移送問題線索22件。

市紀委監委堅持把推進環保問題整改清零作為“洞庭清波”專項行動的主線，實行挂圖作戰、對賬銷號，建立《益陽市環境保護督查反饋問題總台賬》，其中上級交辦問題102件，信訪件754件，督促相關職能部門做到一個問題、一套方案、一套人馬、一抓到底，目前已整改上級交辦問題72件，辦結信訪件737件。

省挂牌督辦的大通湖流域精養魚塘退出精養養殖模式問題，生態化改造轉型難度大、資金壓力大，精養魚塘退養后容易出現反彈。該市紀委監委堅持責任到崗到人，通過發函提醒、督查督辦、監察建議等方式，推動大通湖治理形成區域協同共治、部門集體發力的工作機制。現精養魚塘已完成生態化改造18200畝，完成率達79%。大通湖流域周邊13個鄉鎮已全部完成污水處理設施建設，在沅江市草尾鎮污水處理廠的總控室，工作人員足不出戶就可以監控所有污水處理廠的運行情況。

“南縣農業農村局漁政站違規執法、對通報問題整改不到位……”9月17日，市紀委監委通報4起“洞庭清波”專項行動中執法不嚴、履職不力問題。該局在市紀委監委通報其禁捕退捕工作落實不力、執法不嚴的問題后，仍不認真整改，走過場、搞形式， 2名責任人被給予黨紀政務處分，該局黨組書記、局長受到誡勉處理。

市紀委監委聚焦執行生態環保政策不力，對生態環境問題整改走過場、打折扣、搞變通等突出問題，對14個自查自糾不深入、不細致的地區和單位，嚴肅提出整改要求，責令重新進行自查自糾，其中市水利局通過重新自查，發現河湖“四亂”問題1171處，對尚未完成整改的17個環保督察問題倒排工期，全力整改。全程監督漁民身份精准識別，對大通湖182戶“持証兼業漁民”未納入補償范圍的問題，及時督促有關部門核查、糾偏，現已全部納入補償范圍。對赫山區八字哨鎮漁民身份識別不精准問題，立案調查5人。

“形式主義官僚主義是推進污染防治攻堅戰的大敵，一些政策制度落實不到位、一些突出問題整改不到位，一個重要原因就是形式主義官僚主義在作祟。”市委常委、市紀委書記、市監委主任李永軍表示。“洞庭清波”專項行動中，市紀委監委始終堅持“嚴”的主基調，堅決查處環境污染背后的腐敗問題和作風問題。今年以來，全市紀檢監察機關共黨紀政務立案11人，組織處理35人。（益陽市紀委監委 曾毅）