【“格格”網事】藏不住了！“淮川探索”出“老城”新貌

編者按：

治國安邦，重在基層。以“黨建引領”為核心，筑牢社會治理基礎。今年以來湖南省瀏陽市以“黨建 微網格”為核心，推動基層黨建與社會治理同頻共振，構建政府和百姓、黨員和群眾之間的新橋梁、新紐帶，著力創新基層社會治理。人民網湖南頻道聯合瀏陽市委宣傳部、瀏陽市委網信辦推出【“格格”網事】 系列報道，為您帶來創新“黨建 微網格”的“瀏陽路徑”中的點滴故事，敬請關注。

淮川的氣質，來源於千年古縣的深厚積澱。淮川街道供圖

人民網長沙11月5日電 一脈人文源東漢蘊千年縣邑，千徊瀏水向西南潤一品淮川。

城如人，有自我氣質，有獨特性格。淮川的氣質，來源於千年古縣的深厚積澱﹔淮川的四十年巨變，帶來了千年古縣的全新榮光。

時光不緩不急，城市發展卻緊促有力。作為瀏陽傳統老城區，淮川街道人口聚集、商業繁華、文化底蘊深厚。然而，過度的人口資源聚集，也帶來宜居度和各種邊際效用下降：轄區絕大多數是無物業的開放式老舊小區，住戶老齡化問題嚴重，流動人口佔比過半，環境“臟亂差堵”，歷史違建體量大，鄰裡關系“陌生化”等老城區“城市病”問題日益嚴峻。

把脈問診、開方抓藥，今年以來，瀏陽市淮川街道堅持問題導向、精細化思維，以“黨建+微網格”為抓手，創新推行“一個隊伍搞宣講、一場活動睦鄰裡、一支話筒解民憂”的“三個一”模式，深入探索黨建引領城市基層治理的方式和路徑，以“繡花功夫”消除城市建設管理中民生難點、堵點、痛點，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。如今，這座老城市發展又有新故事和新面貌。

“微網情深”議事會共商小區改造面對面懇談會。淮川街道供圖

一個隊伍搞宣講

讓“黨建+微網格”家喻戶曉、深入人心

“您好，請問您知道什麼是‘黨建+微網格’嗎？”“你們家是由哪位微網格長進行聯系？”11月4日，在瀏陽市淮川街道城西社區財富小區，就“黨建+微網格”工作知曉率這一話題，隨機詢問了多位居民，居民們均能夠說出具體內容，並能對答如流。

“知道這項工作，小區的李書記就經常給大家宣講‘黨建+微網格’的知識，聯系我們家的微網格長也經常會上門宣講，在微信群裡發消息。”在居民符瓊看來，現在大家遇到什麼事，都會想到找微網格長。

符瓊口中的李書記，就是淮川街道“黨建+微網格”基層宣講團成員、財富小區黨支部第一書記、業委會主任李模軍。

自擔任基層宣講團成員以來，李模軍本著逢會必講、逢事必講的原則，一有機會就會帶著“宣講‘黨建+微網格’工作”這一任務，面向居民群眾講政策、談體會、聊感受，用最貼近群眾的形式、最容易被理解的語言，提高小區居民對“黨建+微網格”工作的知曉率、支持率。通過向居民反復深入宣講，加上61名微網格長們積極履職，如今，“黨建+微網格”的理念在財富小區已經家喻戶曉、深入人心。

推行“黨建+微網格”，是瀏陽推進黨建引領基層社會治理創新的重要舉措。

如何提升轄區群眾對“黨建+微網格”的知曉率、支持率和參與率？今年6月，淮川街道黨工委根據街道實際，創新舉辦“黨建+微網格”微黨課競賽，由各社區黨總支推薦優秀微網格長參加，大家以生動活潑、接地氣的方式分享微網格“治理經”，通過競賽評比，李模軍、熊佑根、劉家揚等20名微網格長成為淮川街道“黨建+微網格”基層宣講團成員。

比如，在北園社區“黨建+微網格”主題培訓會上，熊佑根就面向社區200余名微網格長，通過現身說法，與大家一起分享了自己的微網格故事和經驗﹔而劉家揚也多次深入朝陽社區宣講“黨建+微網格”，向廣大微網格長傳授好經驗、好做法。

據了解，基層宣講團成立以來，20名講師一直活躍在居民身邊，深入社區、小區、樓棟，在社區黨總支、黨支部培訓、片區培訓中分享經驗體會82場次，向居民群眾宣講136場次，把“黨建+微網格”的創新理論帶到“小區庭院”、融入“茶余飯后”，於春風化雨、潤物無聲中敲開了百姓“家門”，凝聚起群眾“心聲”。

淮川街道新北社區北嶺春城小區舉辦微網格鄰裡節。淮川街道供圖

一場活動睦鄰裡

微網格長牽頭辦節 營造鄰裡和諧良好氛圍

10月25日，正是重陽佳節，淮川街道朝陽社區世紀大廈小區內，張貼著橫幅，搭起了舞台，還布置了投影儀和音響，現場氣氛和睦而熱鬧。原來，該小區正在舉辦微網格鄰裡節，活動發起人是小區業委會和5名微網格長，匯演的文藝節目全部由居民自編自導自演，餐桌上的不少食材、飲料也由居民捐贈，一派其樂融融的和諧景象。

為增進鄰裡之間的感情與溝通，從今年9月起，世家大廈小區業委會和小區的5名微網格長就開始著手准備微網格鄰裡節相關事宜，號召小區居民積極報名、提供節目。節目征集發出后，得到居民的積極響應和熱情參與，共收到報名節目10余個，節目類型涵蓋舞蹈、獨唱、架子鼓表演、二胡獨奏等。

作為活動發起人之一，擁有舞蹈特長的微網格長張裔平與之前不認識的幾名鄰居一起，合作排練了舞蹈《九兒》。在排練節目的十余天日子裡，大家彼此之間建立了友誼和感情。“通過舉辦這樣的活動，促進了鄰裡之間交流互動，以前大家都互不認識，現在則成為了朋友。”張裔平說。

在各種“城市病”中，最典型的恐怕是鄰裡關系“陌生化”。不少居民“自掃門前雪”，對社區事務漠不關心。

如何治愈鄰裡冷漠的“城市病”？淮川街道以“黨建+微網格”為抓手，以微網格為載體，引導廣大微網格長充分發揮“黏合劑”的作用，在社區的指導下，通過牽頭舉辦微網格鄰裡節，推出豐富多彩、健康向上的活動主題與內容，讓廣大居民走出家門，改變城市生活中鄰裡之間不相識、冷漠、旁觀的狀況。

比如，由新北社區北嶺春城小區微網格長牽頭舉辦的微網格鄰裡節——北嶺春城第四屆重陽節聯誼會，就是融合鄰裡關系的一個新形式、好辦法。由北園社區交管站小區微網格長聯合業委會開展的一場微網格鄰裡節——柚子節，則讓居民在體驗“以柚為題”趣味活動的同時，讓鄰裡間的感情變得更加親密。

“創建文明和睦的鄰裡關系，是構建和諧社會的重要組成部分。”淮川街道黨工委書記孫謙表示，微網格鄰居節的宗旨，正是在小區中建立一種人與人之間的和諧關系，讓陌生的鄰居熟悉起來，讓寂靜的樓道熱鬧起來，營造鄰裡和睦共融的良好氛圍。

開展小區改造話筒交給群眾微網格長議事會。淮川街道供圖

一支話筒解民憂

把話筒交給群眾 走出一條老舊小區拆違新路

與其他老城區一樣，流動人口佔比超過一半、擁有274個開放式的老舊小區的淮川街道，也曾一不小心染上了各種老城區“城市病”：亂搭亂建、秩序混亂，亂佔亂擺、佔道經營，亂扔亂排、環境臟差……

位於淮川街道西正社區的農械廠小區建於上世紀80年代，是瀏陽最大的開放式企業改制小區，也是一個典型的無物業、無業主委員會的開放式老舊小區。

今年，農械廠小區被納入納入了老舊小區改造項目當中。然而，消息傳來后卻讓西正社區的干部們犯了難，原因是要面臨拆除歷史違章建筑這個“第一難題”：小區內私搭亂建的煤棚、車庫等違章建筑數量眾多，幾乎每3戶就有一處違建，佔據了大部分公共空間。

要拆，難度非常大﹔不拆，改造無法推進。怎麼辦？

淮川街道將“黨建+微網格”與“把話筒交給群眾”有機結合，合力破解拆違難題。今年4月底，社區成立以23名微網格長為主的項目攻堅小組，主動認領違章建筑，分頭聯系，動員拆除﹔社區還多次組織召開“把話筒交給群眾”微網格議事會，傾聽居民訴求心聲，並針對大家提出的一些疑問和建議，邀請相關職能部門進行現場答復。

扎實的勸導行動，居民的主動配合，僅一個星期，首批就有百余戶居民簽下了委托拆除協議。

然而，也有人表示不願意拆，居民王孟龍就採用避而不見的法子來阻止拆違。關鍵時刻，微網格長王繼英站了出來。王繼英是王孟龍的姐夫，他不僅主動簽訂了自家違章建筑的拆除協議，還一直協助社區上戶做居民的工作。了解情況后，他又主動做起王孟龍的工作，每天都上門跟妹夫聊天，通過動之以情曉之以理地反復勸說，最終轉變了王孟龍的想法。

如今，在“黨建+微網格”的助推下，農械廠小區的168處歷史違建已全部拆除，改造項目順利推進。

作為城市更新的重要組成部分，老舊小區改造量大面廣，關系千家萬戶切身利益，考驗城市治理水平。作為老舊小區改造的主陣地，淮川街道通過“黨建＋微網格”與“把話筒交給群眾”的有機結合，走出了一條拆違新路。今年以來，該街道已成功拆除小區歷史違建470余處，面積達13600多平方米，有力助推了老城區的老舊小區改造。（胡吉星）