益陽：運用信息化手段監督工程建設招投標

近日，在益陽市公共資源交易中心，一場遠程異地評標正緊張進行，益陽主場與婁底副場的評標專家，通過視頻會議系統在線溝通、實時互動，完成了益陽南高鐵站站場及配套基礎設施建設項目(二期)—團圓南路(梅林路—關山路)、雲樹路(老雲霧山路—關山路)道路工程評標工作，中標金額3.8億。這是自今年6月益陽開展工程建設項目招投標領域突出問題專項整治以來，完成的第三個遠程異地評標項目。

“遠程異地評標將招標人、投標人與評標專家從地域上最大限度地隔離，有效遏制評標中存在的‘熟人效應’。”

益陽市紀委監委負責人介紹，益陽在加大對招投標領域違紀違法行為懲戒力度的同時，推進遠程異地評標、全流程電子化交易、“互聯網+交易服務”等信息化建設，防范圍標、串標等違紀違規行為，營造公開透明的招投標市場環境。

今年3月，市公共資源交易中心以“1+3+N”模式啟動電子保函平台建設，9月1日，全面上線運行保險保証電子保函平台、銀行電子保函平台、擔保電子保函平台。投標單位隻需進入投標保証電子保函版塊，選擇需要投標的項目即可完成投保。電子保函系統將保函的資料同步上傳至中心公共交易系統，至開標截止時間保單才會解密。與金融系統對接生成的電子保函，又為企業的經營狀況和信用狀況做了背書。

“以前參與投標需要籌措大量資金，現在一張電子保函就能解決。給我們節省了不少成本，緩解了資金壓力。”益陽公路橋梁建設有限責任公司負責人介紹，該公司不久前中標“S511南縣東河至茅草街公路改建工程B標段項目”，按以前的投標模式，需交納80萬元保証金，但本次投標，企業以電子保函形式繳納投標保証金，僅支付6400元，即中標1.31億元項目。

電子保函從申請到出具全流程電子化，解決弄虛作假、暗箱操作、串通投標、限制排斥潛在投標人等招標投標領域突出問題，既降低交易成本，還能發揮信用信息和交易大數據在監督中的作用。截至10月30號，共計生成電子保函231筆，擔保金額1.1億元。

目前，益陽公共資源交易信息化建設不斷推進，聯合益陽智慧城市大數據中心，升級改造了網絡環境，完成了信息系統等級保護測評(三級)工作，為交易系統安全運行提供保障。實現與省中心和其他13個市州交易中心的互聯互通，市公共資源交易中心主要交易品種已基本實現全流程電子化，綜合業務管理系統、政府採購集中採購網上開評標系統也已上線運行。(益陽市紀委監委 劉曼霖 王瓊)