益陽：“集中治”與“長久治”相結合 整治工程項目招投標問題

近日，益陽市紀委監委發布《益陽市招標代理機構和評標專家違規情況通報》，公布了7家招標代理機構、3名評標專家違規情況，引發廣泛關注。

從近期益陽發布的各類通報來看，工程建設領域招投標存在的突出問題，既有領導干部甘願被“圍獵”，也有體制機制存在漏洞等原因。

如何有效規范招投標行為?在工程建設項目招投標突出問題專項整治中，益陽在嚴查“三個一批”的同時，將“集中治”與“長久治”相結合，把推動公共資源交易領域監督機制改革和制度建設貫穿在整治工作中，扎緊織密制度籠子。

“針對招投標領域存在的突出問題，開展法規文件清理，舉一反三堵塞漏洞。”市專治辦相關負責人介紹，目前共出台制度文件29個，正在起草14個。如市公管委制定《益陽市公共資源交易管理委員會議事規則》，建立定期審議重大事項等常態化運行機制;市水利局建立“打牌子”“提籃子”登記月報告制度等。

通過制度明晰權責的同時，圍繞招投標全流程電子化、遠程異地評標、“互聯網+交易服務”等環節，加速推進公共資源交易信息化建設，營造公開公平公正的招投標環境。4月1日，建設工程交易住建子系統上線運行，益陽成為全省市州中第一個完成住建系統上線運行並開始住建項目全流程電子化交易的地級市，截至目前已有82個住建項目、16個水利電子交易項目進場交易，系統上線運行后的電子標佔比率為100%，市公共資源交易中心主要交易品種已基本實現全流程電子化。

在強化監督上，市紀委監委立足職能，明確各派駐紀檢監察組監督職責，將專項整治納入日常監督重要內容，強化與職能部門的協調聯動。市公管委健全完善公共資源交易監督管理體系，制定出台了《關於建立益陽市公共資源交易社會監督機制的實施方案》，將組建社會監督委員會，聘請黨代表、人大代表、政協委員、新聞工作者等社會各界人士參與公共資源交易活動監督管理，增加公共資源交易活動的透明度和公信力。

同時，嚴格落實聯合懲戒等機制，加大對失信違法行為的懲戒力度，規范市場主體的從業行為。將省專治辦通報的湖南省鐵工建設集團有限公司等13家企業、趙薇等36名個人的失信行為“黑名單”嵌入市公共資源交易中心的業務管理系統，限制其在益陽從事招投標活動。

益陽市紀委監委相關負責人表示：“市紀委監委在加大案件查處的同時，將從標前監管、評標管理、標后監管等重點環節入手，督促職能部門有針對性地建章立制，切實鞏固整治成果，保障公共資源交易活動規范運行。”（益陽市紀委監委 劉曼霖）