湖南：拉條挂賬！將“兩個維護”落細落實

湖南紀檢監察機關推動政治監督具體化常態化

拉條挂賬！將“兩個維護”落細落實

【編者按】

2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和各種壓力挑戰，湖南各級紀檢監察機關堅決貫徹中央紀委和省委部署，緊緊圍繞高質量發展主題，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動全省黨風政風、政治生態持續好轉。即日起，本報刊發“清廉湖南2020·推動紀檢監察工作高質量發展”系列報道，回顧過去一年我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的生動實踐。

“湖南省供銷合作總社黨組副書記羅年嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。”1月11日，省紀委監委公開發布羅年被“雙開”的消息，引發輿論關注。

就在近期，我省已部署對供銷合作系統腐敗問題、國家重大政策措施跟蹤審計情況整改等開展整治，堅決查處對黨中央和省委重大決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違等行為。

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩。湖南省十一屆紀委五次全會把“踐行‘兩個維護’，推動政治監督具體化常態化”列為2020年度第一項主要工作。全省紀檢監察機關以高度政治自覺擔負起“兩個維護”重大責任，緊緊圍繞黨中央和省委重大決策部署貫徹落實情況強化政治監督，在大戰大考、大局大勢中履職盡責，推進新時代紀檢監察工作高質量發展。

在大戰大考中履職盡責

“近期多地出現散發疫情，要全面落實好常態化疫情防控措施，堅決防止發生院內交叉感染。”2021年新年伊始，韶山市人民醫院紀檢監察室主任陳書每天穿梭在醫院各部門，對疫情防控工作紀律、物資儲備、醫療廢物處理等進行督查，要求大家始終繃緊疫情防控這根弦。

一年前那段共克時艱的日子仍歷歷在目。2020年初，新冠肺炎疫情突如其來。危難時刻，黨中央和省委堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，三湘兒女眾志成城，打響抗擊疫情的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

黨中央決策部署到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡。全省紀檢監察機關把做好疫情防控監督作為踐行“兩個維護”的重大實踐檢驗，聞令而動、勇擔使命，科學精准穩慎有效實施監督，確保黨中央和省委決策部署落地見效。

疫情防控阻擊戰一打響，省紀委監委全員響應，公開發布10項紀律、9條措施，要求全省各級紀委監委在大局下行動，服從疫情防控領導小組的統一領導、統一指揮、統一行動。省紀委監委班子成員兩次參加省委督導組，分赴14個市州，直奔小區、鎮村、園區、工廠、市場、藥店等基層一線，開展疫情防控檢查督導，並牽頭成立物資保障監督組，深入4家醫用防疫物資生產企業駐點監督。

省紀委監委第一監督檢查室干部寧君旭臨危受命，告別懷孕8個多月的妻子，進駐湘潭市臻和亦康醫療用品有限公司開展督產保供工作，連續駐企31天，確保企業在完成政府統購合同前，所有防疫物資應收盡收，保証了一線醫護人員防疫物資的及時供應。

更多基層紀檢監察干部下沉街道、社區、醫院等防控一線連續奮戰，既當“戰斗員”，又當“監督員”，以實際行動書寫使命擔當。

各市州紀委監委設立專門舉報電話，建立涉疫舉報“五個當天”的快查快處機制﹔各派駐紀檢監察組緊扣駐在單位職責，針對病員救治、防疫物資生產管理、物價監管、野生動物退養、重點部位防疫等強化監督﹔各市縣鄉紀檢干部挺身而出、連續奮戰，既“貼身”從嚴監督，又精准審慎問責。全省嚴肅查處擅離職守、臨陣脫逃的張家界市疾控中心李文杰等涉疫案件724件845人，給予黨紀政務處分470人﹔為35人容錯糾錯，為18人澄清正名。

從抓好疫情防控監督工作，到聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展跟進監督，全省紀檢監察機關突出政治監督、嚴格日常監督，在大戰中踐行了初心使命，在大考中交出了合格答卷。

“親”“清”護航營商環境

歲末年初，走進懷化鶴城工業集中區高新技術企業孵化園建設工地，隻見挖掘機不停向前延伸，運土車來回穿梭，一派熱火朝天的施工場景。

該項目系政府專項債券建設項目。不久前，懷化市紀委監委駐發改局紀檢監察組組長胡承龍現場督查發現，資金撥付不到位造成項目建設推進不快，還有其他3個項目也存在類似情況。他立即組織督導專班到鶴城區現場督導，資金很快按施工進度撥付到位，施工進度明顯加快。

過去一年，全省紀檢監察機關把服務“六穩”“六保”作為硬任務，圍繞保要素供給、促服務升級、構建親清新型政商關系等，加強對財政資金下撥、減稅降費、穩企穩崗穩就業、深化“放管服”和“一次辦結”改革等工作的監督。省紀委監委會同省政府有關部門深入長沙、益陽等地，就復工復產、減稅降費等政策落實情況開展“解剖麻雀”式調研督導。

“以前是我們‘到處跑’，遇到困難自己想辦法，沒錢自己去找錢，沒技術自己去摸索。現在是政府‘上門找’，竭盡所能幫我們解決，給我們打氣。”位於益陽的農機制造龍頭企業湖南富佳科技有限公司負責人如是說。

鼓勵干部親而有度、清而有為，省紀委監委出台《關於規范政商交往推動構建親清新型政商關系的意見》，列出政商交往15條正面清單、12條負面清單，在每個市州明確2家企業派員駐點調研，班子成員分頭深入58家企業實地走訪。建立健全營商環境問題線索受理、移送和督辦專門機制，處置落實惠企政策不力的問題線索785件，處理黨員干部347人。

在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，全省各級紀委監委自覺將紀檢監察工作置於大局大勢之下思考謀劃，時刻對“國之大者”心中有數，聚焦各方責任、政策措施、紀律要求等落實情況，推動政治監督具體化常態化，為實施“三高四新”戰略提供堅強有力的紀律保障。

消失的大鯢漸漸回來了

冬日裡，張家界大鯢國家級自然保護區內，清水潺潺，“死水”變活，消失的大鯢漸漸回來了。據最新監測，保護區內野生大鯢超過2萬尾，是整治前低谷時期的10多倍。

而在2017年7月，中央環保督察組向張家界反饋督察意見，指出由於大量水電開發，保護區大鯢的天然出苗點已比保護區成立之初大幅減少，要求全力整改。

整改中，為破除重重阻力，市紀委監委組織對全市47家私營和集體電站的股東情況進行全面清理，共發現省、市、區縣三級公職人員違規入股線索882條，給予黨紀政務處分11人，組織處理10人，移送線索574條。利益鏈的斬斷，關系網的瓦解，為水電站整改營造了干淨清爽的氛圍。

同時，緊盯退出發電、廠房大壩及設備拆除、生態修復、驗收銷號等節點任務，市紀委監委精准發力，督促整改問題23個，黨紀政務處分13人，組織處理64人次。在強力震懾和有力督促下，整改任務得到落實。

關停退出水電站86個，整改保留2個，拆除大壩42個……去年12月，張家界大鯢保護區水電站市級整改銷號全面完成，生態修復措施全部落實，守護了大鯢的生存家園。

張家界強力推動大鯢保護區水電站整改，是我省深入貫徹落實習近平生態文明思想的具體行動。為全力保障習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實，省紀委監委對2019年以來總書記涉湘、涉紀重要指示批示拉條挂賬，緊盯不放，逐一落實。系統梳理去年9月總書記考察湖南重要講話精神，列出22條任務清單，要求全省紀檢監察機關全程監督。

牢記“守護好一江碧水”的囑托，省紀委監委牽頭開展“洞庭清波”專項行動，全面梳理環洞庭湖4市生態環境污染問題，制定下達兩張清單，交辦44個突出環境問題和66項具體任務，直接挂牌督辦突出環境問題10個。緊盯環保項目審批建設和資金分配使用，嚴查環境污染背后的利益鏈和“保護傘”，共問責追責1295人，其中給予黨紀政務處分247人。

一年來，全省紀檢監察機關緊緊圍繞貫徹新發展理念、打好三大攻堅戰、實現高質量發展等黨中央重大部署，跟進監督、精准監督、做實監督，確保黨中央重大決策部署落到實處。

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全省查處違反政治紀律案件293件293人

2020年，湖南紀檢監察機關把“兩個維護”作為最根本的政治紀律和政治規矩，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是十九大后仍不知止、膽大妄為，違反黨的政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派，扭住不放、持續懲治，對政治問題與經濟問題交織的堅決從嚴查處，確保黨中央政令暢通。

深入開展違規佔用耕地建房清理整治，全省立案查處117件﹔對高考冒名頂替問題開展“起底式”清查，維護教育公平正義﹔開展人防系統腐敗問題專項治理，核查項目2萬多個，追繳資金10.7億元﹔圍繞“景觀亮化工程”過度化開展專項整治，督促整改超規模、講排場的工程項目49個。去年，全省共查處違反政治紀律案件293件293人。（記者 劉燕娟 通訊員 吳哲 孫宸）