全國人大代表劉事青：建議加大對中西部地區就近城鎮化支持

人民網長沙3月11日電 城鎮化是現代化的必由之路。我國城鎮化的發展速度和規模較快，但城鎮化發展不平衡不充分的問題依然存在，東部與中西部地區城鎮化在規模、質量、環境、綜合競爭力等方面差異較大。

今年兩會上，全國人大代表，邵陽市委副書記、市長劉事青建議：在“十四五”期間，加大對中西部地區就近城鎮化的支持力度，促進大中小城市和小城鎮協調發展，走出一條符合我國國情的、有中國特色的新型城鎮化發展之路。

“隻要中西部把產業轉移和轉型升級結合起來，把新型城鎮化和新型工業化結合起來，中西部將成為我國新的中等收入群體增長的重要區域。”劉事青對中西部城鎮化的發展充滿信心。

“我國未來中等消費群體新增的空間在中西部和縣城等中小城市。”劉事青建議，把中西部地區中小城市建設作為就近城鎮化的重要平台和主要抓手，增強對人口就近城鎮化的吸納能力，需要加強中央財政對中西部城市和縣城等中小城市在中央轉移支付、土地指標、產業優惠力度、人才支持、發債等方面的支持力度。中央財政繼續加大財政獎勵資金規模，繼續實施城鎮建設用地增加規模、中央預算內投資安排與吸納農業轉移人口數量挂鉤規定，可有更大比重的傾斜。

據介紹，根據計劃我國城市棚改應於“十三五”基本結束，但仍有部分中西部地區城市特別是資源枯竭型城市和三線企業較集中的城市，因棚改體量大、任務重，尚未全面完成。

劉事青表示，需要繼續加大對中西部地區棚改和舊改的支持力度。進一步加大中央補助資金對其棚戶區改造和安居工程及配套市政設施的支持力度，繼續保持國家開發銀行棚戶區改造專項貸款的支持力度。此外，進一步加大對中西部地區老舊小區改造的資金支持和政策支持力度，適當放寬老舊小區改造政策限制，允許通過部分拆除重建、引入市場化運作模式實施改造。

產業發展及產業經濟提升是城鎮化的核心。劉事青建議，要重視中西部地區產業支撐，加快推動產城人融合。鼓勵支持中西部中小城市和小城鎮培育壯大特色產業和新興產業。建立產業梯度轉移激勵機制，積極引導鼓勵東部產業向中西部小城市和小城鎮梯度轉移，健全承接大中城市工業企業的激勵機制，並提供土地、財政、稅收、金融、技術、人才等全方位的支持政策。

“提升中西部地區的城鎮化水平，是加速中西部地區發展、提升中西部群眾生活質量和生活水平的重要平台，是加快推進以人為核心的城鎮化、全面提高城鎮化質量的重要舉措。”劉事青如是說。（匡瀅 實習生 焦文娟）