線上有速度線下有溫度 長沙經開區行政審批服務“犇”向春天

工作中午不休息，高效辦理了業務。長沙經開區供圖

人民網長沙3月18日電 湖南明和數藝文化科技有限公司是第一家享受長沙經開區“零收費”政策的企業，該企業的報建員張女士感慨地說：“沒想到政策日新月異，這一新舉措又為企業減少了許多成本。”

近期，長沙經開區緊密結合園區和自貿試驗區發展實際，明確了“打造‘三個高地’奮進‘兩個率先’加快‘兩區’高質量發展”的新戰略目標。長沙經開區行政審批服務局全力服務園區戰略目標的實現，從企業難點痛點出發，發揮相對集中行政許可權改革優勢，通過全力打造“四零”（零收費、零打烊、零見面、零延誤）行政審批服務，使園區政務服務線上有速度、線下有溫度。

《長沙經濟技術開發區推進“四零”行政審批服務方案（試行）》自2021年1月12日實施以來，園區行政審批服務工作“犇”向了春天。

“零收費”降低成本

1月12日至3月11日，長沙經開區為14家企業減免、代繳水土保持補償費、城市基礎設施配套費、人防易地建設費等相關費用170余萬元。

“全年減免金額預計將達到3000萬元以上。”長沙經開區行政審批服務局負責人表示。得益於企業開辦零成本以及企業開辦“七合一”一站式服務，隨著自貿區獲批並加快建設，長沙經開區企業開辦積極性進一步加大。截至目前，自貿區范圍內企業已達到7277家。

“零打烊”溫暖人心

“來的比較晚，到政務大廳都快12點了，窗口還有其他人正在辦理業務，我心想可能要在這裡干等一個中午，沒想到工作人員中午不休息，高效、熱情地幫我辦理了業務，我太感動了，給他們點贊！”湖南泰恆工程機械有限公司辦事人員倪先生在市監窗口辦理完營業執照申請業務后高興地說。

長沙經開區政務服務中心工作日中午均安排值班窗口，並根據實際業務量適時增加值班人員，為企業提供午間不間斷服務，周末則根據企業需求提供預約服務，這一改變受到眾多企業好評。

據長沙經開區政務服務中心工作人員介紹，推行“零打烊”服務2個月以來，在非工作時間接待了260位辦事人員，670家企業通過24小時自助設備辦理了營業執照打印、稅務發票申領等事項。

“零見面”體現便捷

長沙經開區從企業開辦開始推行不見面審批，最快10分鐘完成核名，20分鐘完成網上審批，並通過免費政務快遞郵寄營業執照和全套印章，自推行全程網辦以來，累計已有4336家企業通過全程網辦方式開辦了企業。

在工程建設審批領域，長沙經開區實現了施工圖設計文件審查等工程報建事項的全程網辦。目前，長沙經開區絕大部分行政審批事項均可通過“多規合一”“一網通辦”等平台實現網上辦。近期，還完成了起重機使用登記備案事項的網辦測試。

長沙經開區行政審批服務局負責人表示，下一步，還會實現更多事項全程網辦，並通過實施智能導辦和智能審批實現秒批秒辦，盡快達成60%以上事項全程網辦的目標。

全程幫代辦服務，是園區的特色服務品牌。對工業項目工程建設審批事項，園區行政審批服務局集合審批鏈條上的所有審批人員，集中為企業提供幫代辦服務和提前預服務，根據企業開工時間倒排時間表，為企業提供定制化服務，並代錄工程報建審批系統，實現從“面對面”到“肩並肩”的轉變。2021年以來，外貿企業經營許可資質幫代辦服務為50家外貿企業辦理了經營許可事項，通過服務外貿企業發展服務構建新發展格局。

“零延誤”追求高效

長沙經開區行政審批服務時限一直走在省市前列，在全省率先實現企業開辦七合一4小時辦結，從立項至施工許可審批承諾時限20個工作日以內，做到審批“零延誤”。

同時，以企業辦事便利為核心，大力推行無條件技術審查、容缺審批、並聯審批，並大范圍歸集審批事項，實現“一件事一次辦”。今年以來，園區工程報建綜合窗已為鐵建重工、山河智能、藍思科技、三一智聯重卡、北汽福田等園區企業提供了項目審批預服務70余次，有力助推了重大項目建設。

“目前，長沙經開區正在探索將立項至施工許可合並為一個事項，打破階段限制，實現一表申請、一套材料、一次辦理、依次發証。”長沙經開區行政審批服務局負責人說。

行政審批服務是刀刃向內的改革。“四零”行政審批服務是前台的服務，來自於后台的內功。大力推進相對集中行政許可權改革，審批服務團隊每周三開展業務培訓和討論，邀請企業共同開展全程網辦測試，窗口通過“通關護照”實現全綜合窗化，培養全流程幫代辦人員……在全市“一件事一次辦”改革工作交流會上，長沙經開區作為唯一園區代表作了典型發言，區政務服務中心還被共青團長沙市委授予“2020年度長沙市青年文明號”稱號。

下一步，長沙經開區還將大力推行全程網辦、智能審批，推進標准化、精細化、規范化服務，進一步優化全流程幫代辦服務，優化政策兌現綜合服務，建立自貿綜合服務專區，為園區企業提供更加便捷高效的服務。（肖梁）