寧鄉市深化“放管服”改革工作 “簡”出動力 “放”出活力

人民網長沙6月23日電 寧鄉市委、市政府為把“利民之事”落到實處，近年來，堅持以“一件事一次辦”改革作為一把手工程，確保改革穩步推進。

目前，寧鄉市累計梳理公布“一件事一次辦”事項419項，自實施以來累計辦件110.2萬余件。2020年推進“一件事一次辦”改革、政府職能轉變和深化“放管服”改革成效明顯，寧鄉市獲評省政府真抓實干成效明顯的縣（市區）。

“簡”字當頭 審批更高效

“我家孩子馬上要上一年級了，新生報名可以通過智慧寧鄉APP來操作，不用抱著一大堆資料跑學校排隊，這對於我們家長來說是相當省事。”市民姚女士看到手機推送的線上報名操作指南說。

今年是寧鄉市實行城區公辦小學、初中新生線上報名的第二年，這一舉措自去年推行以來就得到了各方面的良好反響。

據悉，新生入學可實現線上報名，主要是把線下審核環節搬到了線上資料提交、比對。

“新生入學‘一件事一次辦’提交的信息和材料涉及到市人社、公安、自然資源局等部門單位，原來大量的信息都是線下人工進行比對，現在可以線上快速比對，優化了整個審批流程。”市行政審批服務局審批服務管理科副科長王永生介紹說。

自寧鄉市縱深推進“一件事一次辦”改革以來，對審批環節進行取消、歸並，對辦理情形進行分類、優化，實現了申請材料精減60%，辦理環節精減70%，平均辦理時限減少80%。在出生、入學、身后、企業開辦和注銷“一件事”的基礎上，相繼開發了二手車過戶、企業職工退休、二手房交易水電氣聯動過戶“一件事”。

推行“兩個免於提交”改革，實現凡是本市政府部門核發的材料，原則上一律免於提交﹔凡是能夠提供電子証照的，原則上一律免於提交實體証照。

“極簡審批” 服務又升級

今年年初，隨著《寧鄉市推進“極簡審批”深化“一件事一次辦”改革實施方案》的正式印發，寧鄉市以“極簡審批”為標志，開啟了政務服務改革新征程。

“如果節能審查按照往常的辦理流程，需要較長的一個周期，耗費的人力、物力及財力都比較大，現在通過區域節能評估，實行承諾備案管理，對於我們企業來說省去了整個環節，確確實實提高了效率。”寧鄉經開區的一家企業負責人表示，節能審查是大部分企業都需要申請審批的事項，今年，寧鄉經開區通過區域節能評估，對區域內企業實行承諾備案制，大大節省了企業的審批時效。

區域節能評估是寧鄉市推行“極簡審批”模式的一個具體體現。今年以來，園區通過開展區域評估、聯合驗收及告知承諾制審批等方式，精簡行政審批事項20項、公共服務事項2項，對13項審批事項進行區域評估評審，探索工業項目帶方案出讓土地，項目可先開工再拿証，預計工業項目審批時限提速50%以上。

在推進“極簡審批”過程中，寧鄉市還利用大數據篩選比對功能，變群眾申請辦理為數據自主比對、部門聯動協調、補貼主動核發、証件快遞送達。建設智能審批平台，梳理21項AI智能審批事項清單，實現了智能填表、自動審核、網上發証等。同時，能實現不見面辦理的事項的盡量不見面辦理，通過推行“網上辦、掌上辦、郵寄辦、自助辦”等不見面審批服務模式，目前不見面辦理事項達到510項。（周娉）