今年6月初，湖南省最大規模公租房項目——長沙經開區英萃園產業員工小區一期完工並交付使用。總建筑面積447459.13平方米，一期可容納8000人入住，整個項目全面建成能接待2萬名產業員工入住，可滿足不同人群不同層次的需求。

7月14日，記者再次走訪該項目，了解到目前已有來自三一、山河智能、北汽福田、吉利等企業的員工400余人入住。

優化產業生態，讓企業引進人才無后顧之憂

首批入住的企業中，山河智能共申請了5層可供170人居住的房間。山河智能原本建有員工宿舍，為何也選擇公租房？

公司行政部負責人介紹，英萃園硬件條件完善，可拎包入住。公司原有宿舍多為4人間，今年招收了一批重點大學高學歷畢業生從事技術研發，企業希望更好地滿足他們的生活休息需要，全部租用了雙人間。有了公租房后，公司還可以騰出一部分企業自建宿舍作為應急用，解決訂單旺盛時新招員工住宿問題。

首批申請入住的也有許多中小企業。

湖南航天宏圖無人機系統有限公司是上市公司航天宏圖的子公司，有90余名員工。此次，公司也在英萃園申請了4間4人間用於實習生住宿。

“今年公司發展迅速，對實習生需求比較大，其中無人機飛手、數據處理工程師、各類算法工程師都是公司的重點需求。”

公司人力負責人伍娟娟說，公租房環境優良，物業管理專業，且安全更有保障，價格優惠，可滿足外地來長實習生的需求，讓企業在招收人才方面沒有顧慮。

長沙經開區社會事業局公租房管理負責人余嵐表示，園區興建如此大型的公租房項目，主要是為了營造良好的營商環境，優化產業生態，讓企業心無旁騖地去從事研發生產。

從目前情況看，項目一方面可為園區主導產業工程機械、汽車、電子信息等大型企業解決訂單激增時靈活用工人員住宿問題，解決企業發展后顧之憂﹔另一方面，彌補了園區過去對中小企業員工住房支持力度不夠的短板，讓更多產業鏈上的配套企業、新興產業及創業項目能扎根園區。

政府牽手社會資本，“小投入”撬動了“大項目”

雖然是政府項目，但為了保証長期良性運作，英萃園按照“全省示范、國內一流”的高標准，首次採用PPP模式建設。

長沙經開區對項目投入7億多元，相比起項目超過40萬平方米的體量，可謂用“小投入”撬動了“大項目”。而項目建設方湖南建工集團總投資16億元，享有22年運營權。

“引入社會資本，一方面要讓社會資本尋找到贏利點，整體實現合作共贏，但也需要加強管理，確保國有資產安全。”長沙經開集團派駐產業配套園項目管理有限公司副董兼常務副總蔡雄亞介紹，項目在園區大力支持下，政府指定出資方代表長沙經開集團、社會資本方湖南建工集團和湖南省第六工程有限公司成立了合資公司。

為加強管理，長沙經開集團委派工作人員進駐，對公司資金流向進行精准把控。此外，根據此前的項目合同，長沙經開集團作為股東方，在合資公司重大事項決策中，享有一票否決權。通過這些約束條款，確保國有資產的利益和安全。

該公租房適用對象為長沙經開區范圍內企業員工。具體採用向園區企業定向配租的方式，租賃方須以企業名義向管委會提交申請需求﹔管委會批復同意后，社會事業局負責對企業提交的資料及申請資格審核把關，並根據企業提交申請的先后順序和房源進行配租，具體租賃合同由企業與公租房運營企業簽訂。房屋租賃價格僅為市場評估價的六成。

高標准建設和規范化管理，保証了英萃園優良的建設品質和配套環境。漫步小區，綠樹成蔭，體育設施一應俱全。2個籃球場、3個羽毛球場，縱橫水道和水塘構成“雨水花園”……公共設施配套完全不輸商業小區。英萃園部分樓棟還試點安裝了智能門鎖，對地下車庫進行智能管理，門禁有望實現人臉識別。這讓產業工人真正可“入職即入住”，解除了企業和員工的后顧之憂。

大建公租房，保持城市對人才的吸引力

作為中國（湖南）自由貿易試驗區長沙片區核心區塊的長沙經開區，在嚴格落實長沙市房地產調控政策的同時，加大公租房建設，加快培育和發展租賃市場，建成了規模大、門類全的住房保障體系。

截至目前，長沙經開區已建成和待建設板橋公租房、 梨公租房、干杉公租房、產業員工生活配套園（英萃園）、雙創工廠小區5個公租房項目。共計約93.6萬平方米，可提供住房1.4萬套。

近日，長沙經開區金廣星苑人才公寓219套房源也開放預訂申請。作為長沙經開區區塊營商環境配套重點項目——國際人才公寓項目也在加緊建設中，主要服務於外國專家、有國外綠卡回國人員、園區企業高管等高端人才。

此外，借助長沙市被納入全國16個中央財政支持住房租賃市場發展試點城市的契機，長沙經開區還爭取上級補助資金，在產業聚集區域內，指導企業新建、改造長租房8000余套，按人才居住標准差異化裝修建設，讓近4萬名不同層級的產業人才“進得來、住得下、留得住”，解決了員工住房困難這一制約企業發展的最大瓶頸。

這些住房向園區內產業技術工人與人才提供定向保障，促進了長沙經開區產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，也成為長沙在住房保障領域推動實體經濟發展的具體實踐。

長沙市委人才工作領導小組辦公室副主任劉懷彧認為，全省最大規模的公租房體現的是長沙經開區乃至長沙市的發展思路，那就是為在此工作的人提供良好服務，保持區域對人才的吸引力和城市的競爭力。（記者 熊遠帆 通訊員 黃姿）

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