近年來，湖南省進一步深化“放管服”改革，助推“五好”園區建設。企業開辦平均時間壓縮至1.5天以內，“一件事一次辦”名片進一步擦亮。湖南改革攻堅，在深水區劈波斬浪。

從株洲中車物流基地出發，“湘粵非”鐵海聯運可以讓貨物直接從湖南送抵非洲、亞太、中東、拉美等區域內陸，一票直達﹔中歐班列（長沙）直通亞歐，懷化國際陸港建設如火如荼……“十三五”時期，湖南省進出口總額年均增長21.7%，2020年總值突破4千億元大關。湖南對外開放，正邁步走上新台階。

全面深化改革激發發展活力

湖南全面深化體制機制改革，近日印發了《深化“放管服”改革助推“五好”園區建設二十條措施》。推進相對集中行政許可權和處罰權改革，涉企政策“直給直兌”。實行一次申報、快速兌現。推行洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦証“四即”改革，為園區項目提供全鏈條集成服務，創建“五好”園區。

湖南推進審批下沉，推動“全鏈條集成式向基層放權賦權”。10月25日，發布《關於調整一批行政權力事項的通知》，調整45項行政權力事項，其中新增11項，取消10項，下放24項。自2019年以來，湖南省根據“一件事一次辦”改革需要，已調整省政府工作部門行政權力1106項，在全省縣市推廣下放33項市級經濟社會管理權限，持續為基層發展和治理賦能。2021年，賦予自貿試驗區97項省級經濟社會管理權限，探索推行極簡審批。

為基層賦能，營商環境不斷改善，群眾獲得感不斷提升。

2020年以來，寧鄉市創新推進基層公共服務“一門式”全覆蓋工作，推動政務服務事項下沉到村（社區），老年人優待証、生育服務登記、流動黨員証等事項實現就近辦理，讓服務在群眾家門口升級。

放眼湖南全省，“一門式”政務服務模式的構建，串聯起一個個基層組織，提供各類保障，補齊服務短板。近年來，湖南省出台一系列加強基層建設的新政策，下發包括《規范鄉鎮（街道）職責權限實施方案》等制度設計在內的一系列文件，推動村（社區）綜合服務站點建設，推進村級便民服務點和網上服務站點全覆蓋，實行“一站式服務”“一門式辦理”。

湖南以全面深化改革破解發展難題，把發現問題、正視問題、研究問題、解決問題貫穿於改革開放的全部實踐。

湖南緊扣供給側結構性改革這條主線，以改革優化供給結構、改善供給質量，提升供給體系對國內需求的適配性，加快推動質量變革、效率變革、動力變革。全面落實完善產權保護、公平競爭、公正監管、市場准入負面清單等基礎制度，深化國資國企、投融資體制、要素市場化配置、“放管服”四大改革行動，實施促進民營企業發展“六個一”行動，加快建設高標准市場體系，讓改革紅利真正釋放、要素活力競相迸發，扎實穩步推進經濟高質量發展。

開放型經濟實現跨越發展

今年，中歐班列（長沙）平均每天開行2至3趟，跑出湖南外貿的加速度。自貿專列的繁忙背后，是湖南自貿試驗區長沙片區企業出口需求的迅猛增長。湖南自貿試驗區獲批一年來，長沙片區累計新設立企業超過5000家，企業國際物流通道需求強盛。

近年來，湖南主動對接、全面融入國家開放開發戰略，開放型經濟實現跨越式發展。

5年來，跨境電商、市場採購貿易方式從無到有，外貿綜合服務中心覆蓋全省主要園區，有實績的外貿企業增長至6800家。2020年，湖南與東盟等傳統貿易伙伴的進出口額同比增長30.9%﹔與“一帶一路”沿線國家、非洲等新興市場的進出口額分別同比增長19.7%、18.3%。

今年7月，2021湖南—粵港澳大灣區投資貿易洽談活動舉行，作為今年湖南在省外舉辦的首場規格最高、規模最大的經貿活動，共簽約261個項目，項目投資額2424.3億元，引進資金2058.2億元。

2021湖南（國際）通用航空產業博覽會、2021中國民營企業500強峰會等重大活動不斷，招商引資實際利用資金規模從2015年的4500億元增長到2020年的10186億元。截至目前，來湘“世界500強”企業已達180家。

湖南對外投資合作已拓展至世界各地，1600多家湘企走入104個國家和地區，5年來，累計對外實際投資額71.2億美元，累計對外承包工程完成營業額133.2億美元，累計派出各類勞務人員5.8萬人。

各類開放平台更趨完備。中國—非洲經貿博覽會長期落戶湖南﹔中國（湖南）自由貿易試驗區成功獲批，中非經貿深度合作先行區啟動建設﹔湘南湘西承接產業轉移示范區、4個國家跨境電商綜合試驗區、18個國家級外貿轉型升級基地相繼落地……湖南迄今擁有16個國家級園區、123個省級園區、3個國家一類口岸、13個進境指定監管場地，開放平台數量位居內陸地區前列。

開放政策體系逐步完善

按照“一帶一部”和“內陸地區改革開放高地”戰略定位，湖南主動適應經濟發展新常態，積極響應國家“一帶一路”倡議，開放政策體系逐步完善，開放的機制創新亮點頻出。

近5年，湖南推動構建“1+2+5+N”開放發展戰略體系，實現了開放崛起。同時出台一系列政策，推動對外貿易發展。

2021年10月，出台《支持中國（湖南）自由貿易試驗區加快發展的若干財政政策》，全方位支持優秀企業和人才到湖南自貿試驗區投資創業、共贏發展。

聚焦“為國家試制度、為地方謀發展、為人民增福祉”目標，一批原創性、開創性制度創新紛紛落地。獲批一年來，截至10月31日，自貿試驗區總體方案改革試點任務實施率91.7%，實施方案落實舉措實施率88.2%，外資、外貿佔全省的比重分別達32.72%、28.18%。

創新推出“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格”，為企業節約成本。簡化辦事流程，各類人才相關証件辦理實現“三窗合一”，辦理時間壓縮2/3﹔提高國際貿易“單一窗口”覆蓋率，貨物通關整體時間壓縮1/3……湖南辦事效率日益提升。

2019年，中國—非洲經貿博覽會長期落戶湖南。兩年來，完成自貿試驗區首單易貨貿易、打造非洲非資源性產品集散交易加工中心……湖南敢為人先，不斷探索中非貿易經貿合作的廣度和深度。今年，第二屆中非經貿博覽會上，中非經貿合作促進創新示范園正式亮相，成為中非進出口產品展示、交易、推廣中心和貿易促進中心、服務中心。今年1至9月，湖南對非貿易額282.1億元，同比增長44.1%。

數據來源：中共湖南省委宣傳部

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