12月1日上午，湖南省十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《湖南省人口與計劃生育條例修訂案（草案）》。常委會組成人員認為，盡快修改完善現行生育政策及相關配套政策措施，有利於貫徹黨中央、國務院的決策部署，依法推進三孩生育政策穩妥實施，滿足更多家庭的生育意願，回應群眾的熱切期盼。

“三孩”時代來臨，但因育兒成本過高、育兒與工作矛盾凸顯等原因，出現育齡婦女結婚生育時間推遲、生育意願不強等問題，必要的生育配套支持措施成為推動“三孩”政策落實的關鍵。為此，修訂草案新增兩個假期，即“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”。修訂草案規定，符合法定生育條件的夫妻，女方除享受國家規定的產假外增加產假六十天，男方享受護理假二十天﹔符合法定生育條件的夫妻，在子女三周歲以內，夫妻雙方每年均可享受十天育兒假﹔獨生子女父母年滿六十周歲，因病住院治療期間，其子女每年可累計享受十五天的獨生子女父母護理假。

強化兩個假期等生育配套支持措施是常委會組成人員熱議的重點。張媛媛委員建議，應進一步延長“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”等假期期限，同時明確相關措施緩解家庭支出成本和教育負擔。

“‘三孩’政策的落實落地需要全社會的支持。”田際群委員表示，企業單位要實施彈性工作制度，更加務實地推進“父母育兒假”“獨生子女父母護理假”落地。

生育政策調整后，如何妥善處理好獨生子女父母獎勵優待等問題？修訂草案規定，計劃生育特困家庭和獲得《獨生子女父母光榮証》的夫妻獨生子女意外傷殘、死亡的，由人民政府按照規定發給扶助金。人民政府興建的養老機構應當優先保障服務需求，指定的醫療衛生機構應當優先提供便利醫療服務。

審議中，向佐誼委員認為，條例的修訂要加強獨生子女家庭對社會的認同感。條例應當加大對獨生子女家庭的扶持力度，採取靈活性的措施回應社會各界對焦點問題的關切。

此外，為與上位法銜接，修訂草案對落實三孩生育政策的有關問題作了規定，同時取消社會撫養費等制約措施，刪除了原條例中有關行政處罰和行政處理的規定，對新形勢、新要求不相適應的管理措施予以廢止或修改。（記者 陳奕樊）

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