堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進

　　奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光

　　省十三屆人大五次會議開幕

　　張慶偉主持 毛偉明作政府工作報告

　　17日上午，湖南省第十三屆人民代表大會第五次會議在省人民會堂開幕。出席大會的省人大代表懷揣使命，肩負重托，豪情滿懷，履職盡責，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

　　（1月17日，省十三屆人大五次會議在省人民會堂開幕。大會主席團常務主席、大會執行主席張慶偉主持開幕會。湖南日報全媒體記者唐俊 攝）

　　9時整，大會主席團常務主席、大會執行主席張慶偉宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

　　本次大會應到代表764人，實到代表717人，符合法定人數。

　　開幕會由大會主席團常務主席張慶偉、劉蓮玉、謝建輝、張劍飛、楊維剛、周農、彭國甫、陳文浩、曹炯芳擔任執行主席，張慶偉主持。

　　出席大會並在主席台就座的領導和老同志有：毛偉明、杜家毫、許達哲、李微微、朱國賢、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、李殿勛、王成、吳桂英、隋忠誠、謝衛江、魏建鋒、楊浩東、張迎春、南小岡、馮毅、葉紅專、謝勇、何報翔、陳飛、王一鷗、烏蘭、黃蘭香、張大方、賴明勇、胡旭晟、賀安杰、張健、易鵬飛、張灼華、胡偉林、李民、田立文、黃躍進、李明輝、蔣建宇、田紅旗、吳向東、謝康生、李江、韓永文、沈瑞庭、劉玉娥、趙培義、高錦屏、謝佑卿、唐之享、蔡力峰、楊泰波、陳叔紅、蔣作斌、陳君文、王柯敏。

　　大會主席團其他成員在主席台就座。

　　（省長毛偉明作政府工作報告。湖南日報全媒體記者劉尚文 攝）

　　在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、2021年工作回顧;二、關於2022年工作;三、全面加強政府自身建設。

　　毛偉明說，2021年是黨和國家歷史上具有裡程碑意義的一年。全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，在中共湖南省委堅強領導下，立足新發展階段，貫徹新發展理念，融入新發展格局，堅持穩中求進工作總基調，沉著應對復雜形勢和世紀疫情，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，扎實做好“六穩”“六保”工作，完成了年初確定的主要目標任務，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。預計全省地區生產總值達4.58萬億元，增長7.8%左右，兩年平均增幅高於全國平均水平;規模以上高技術制造業增長21%，地方收入、地方稅收分別增長8%、9.1%，非稅佔比30.9%，下降0.7個百分點，為近5年來最好水平;城鄉居民收入分別增長7.6%、10.3%，人均地區生產總值突破1萬美元，達10675美元。

　　毛偉明說，看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。回望過去一年，我們深刻體會到：黨的領導是前提，必須始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;維護核心是根本，必須堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”;實事求是是基礎，必須尊重市場規律，堅持實踐標准，實現有效市場和有為政府更好結合;改革開放是關鍵，推動質量變革、效率變革、動力變革，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。

　　毛偉明說，2022年將召開黨的二十大，做好全年工作意義重大。我們要堅定必勝信心，以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感，過險灘、闖難關，堅持“穩”字當頭，穩中求進，促進經濟平穩健康運行;保持“進”的態勢，持續推進轉型升級、提質增效，實現高質量的發展;把握“高”的要求，更高水平、更大力度落實“三高四新”戰略定位和使命任務;實現“新”的作為，奮力推進現代化新湖南建設，努力走在中部崛起前列，奮力在新時代新征程上贏得更大勝利榮光。

　　毛偉明說，今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會、中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實省第十二次黨代會部署要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、准確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六保”工作，持續改善民生，保持經濟運行在合理區間，保持社會大局穩定，迎接好黨的二十大勝利召開。

　　毛偉明說，今年的主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%以上，規模工業增加值增長7.2%，固定資產投資增長7.5%，地方一般公共預算收入增長6%，居民消費價格漲幅3%左右。城鎮新增就業70萬人，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，居民收入增長與經濟增長基本同步。糧食產量600億斤以上。生態環境質量持續改善。

　　毛偉明說，今年要重點抓好以下工作：

　　一是持續推動經濟穩定增長。積極擴大有效投資，抓好十大基礎設施項目和十大產業項目，促進消費持續恢復，暢通產業鏈供應鏈循環，激發市場主體發展活力，做好保供穩價和市場預期管理，讓經濟發展韌性更強、動力更足、潛力更大。

　　二是全力培塑高質量發展新優勢。以打造“三個高地”集聚創新要素，提升制造業核心競爭力、提升創新引領力、提升數字驅動力、提升“五好”園區支撐力，抓好十大技術攻關項目，不斷增強創新力和競爭力，著力搶佔發展制高點。

　　三是全面深化改革開放。以供給側結構性改革為主線，深化重點領域改革，提升開放平台能級，高水平引進來走出去，推動改革開放在重點領域、關鍵環節取得重大突破。

　　四是加快推進農業農村現代化。嚴守耕地紅線和糧食安全底線，促進農業高質高效發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，實施鄉村建設行動，全面深化農村綜合改革，堅持不懈推進農業強、農村美、農民富。

　　五是扎實推動區域協調發展。對接融入國家區域重大戰略，激發區域發展活力，推進以人為核心的新型城鎮化，大力發展縣域經濟，促進“一核兩副三帶四區”優勢互補、融合發展，增強區域發展整體實力。

　　六是深入推進生態文明建設。促進綠色低碳循環發展，深入打好污染防治攻堅戰，抓好生態系統保護修復，提升生態環境治理現代化水平，促進綠色成為普遍形態，彰顯綠色生態之美、綠色產業之美、綠色文化之美、綠色制度之美。

　　七是繁榮文化事業和文化產業。弘揚社會主義核心價值觀，提升公共文化服務效能，推進文旅融合高質量發展，弘揚湖湘文化優秀傳統，賡續紅色血脈，推進文化鑄魂、文化賦能、文化惠民，加快文化強省建設。

　　八是著力保障和改善民生。心系千家萬戶，情牽百姓憂樂，強化就業優先導向，辦好人民滿意教育，深化健康湖南建設，健全社會保障體系，抓好十件重點民生實事，讓發展更有溫度、民生更有質感。

　　九是不斷提升安全發展水平。統籌發展和安全兩件大事，精准做好常態化疫情防控，積極防范化解重大風險，維護社會穩定和安全，加強和創新社會治理，全力支持國防和軍隊現代化建設，為高質量發展、高品質生活提供有力支撐。

　　毛偉明指出，打鐵必須自身硬。站在現代化新湖南建設的歷史起點，全省政府系統要始終堅持黨的全面領導，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，加強政府系統黨的建設，推進法治政府建設，提高政府效能，改進工作作風，增強工作本領，牢記囑托、不負使命，干在實處、走在前列，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

　　（省十三屆人大五次會議在省人民會堂開幕。湖南日報全媒體記者劉尚文 攝）

　　大會還聽取了省人大常委會副主任周農作的關於《湖南省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法(草案)》的說明，表決通過了《湖南省第十三屆人民代表大會第五次會議補選辦法》，並書面聽取了湖南省2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告、湖南省2021年預算執行情況與2022年預算草案的報告。

　　列席大會的有：十二屆省政協委員，省人民政府組成人員，省監察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負責人，部分在湘全國人大代表，省直有關機關、團體，中央在湘單位，省人民政府參事，市州中級人民法院、人民檢察院負責人，部分縣市區人大常委會負責人。(記者 蘇莉 孫敏堅 陳奕樊)

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