新時代新征程呼喚新擔當新作為。市第十四次黨代會選舉產生了新一屆市委。市委十四屆一次全會提出了“扛牢政治責任，做絕對忠誠的表率﹔緊盯第一要務，做引領發展的表率﹔堅持人民至上，做造福百姓的表率﹔強化使命擔當，做創新實干的表率﹔帶頭遵規守紀，做清正廉潔的表率”要求。為打造政治堅定、勤政為民、創新實干、擔當有為、清正廉潔的市委領導班子，在深入實施強省會戰略、全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務中堅決扛起省會責任，全面建設社會主義現代化新長沙，確保黨中央決策部署和省第十二次黨代會精神、市第十四次黨代會精神落實落地，現就加強新一屆市委班子建設作出如下決定。

　　一、突出加強政治建設，堅決做到“兩個維護”

　　1.始終對黨絕對忠誠。旗幟鮮明講政治，自覺把“兩個確立”作為堅定政治信念入腦入心，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終忠誠黨和人民，忠誠黨的理想信念，忠誠黨的初心使命，忠誠黨的組織，忠誠黨的理論和路線方針政策，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持把對黨絕對忠誠體現在貫徹落實黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在日常言行上，以實干實績增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

　　2.堅決落實黨中央和省委的決策部署。胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，自覺把長沙工作放在全黨全國全省大局中來把握，想問題、作決策、抓工作首先從政治和全局高度審視把關，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，不折不扣落實黨中央和省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。不斷完善保障“兩個維護”的制度機制，堅持把習近平總書記重要講話重要指示批示作為黨內政治要件，將貫徹落實情況納入政治建設考察、政治督查、紀檢監察、黨委巡察以及年度重點工作績效評估、日常監督的重要內容，實行清單化、閉環式管理，確保一貫到底、落地見效。

　　3.嚴守黨的政治紀律和政治規矩。增強紀律意識和規矩意識，自覺學習、尊崇、貫徹、維護黨章。始終牢記“五個必須”，杜絕“七個有之”，堅決反對小山頭、小圈子、小團伙，堅決反對搞兩面派、做“兩面人”，深入落實干部政治表現常態考察和負面清單制度，不斷淨化優化政治生態。嚴格執行重大事項請示報告制度，嚴格落實領導干部個人有關事項報告相關制度，嚴格實行領導干部外出按規定程序報批制度。

　　4.嚴肅黨內政治生活。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》，高質量召開民主生活會，用好批評和自我批評武器，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。帶頭落實“三會一課”、談心談話等制度，堅持以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。帶頭發展積極健康的黨內政治文化，推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系。

　　二、著力強化理論武裝，堅定信仰信念信心

　　5.深化黨的創新理論武裝。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，嚴格落實市委常委會會議第一議題、市委理論學習中心組學習會議首要內容等制度，辦好“長沙大講堂”，分級分類抓好領導干部輪訓，廣泛開展宣傳宣講，強化理論研究闡釋，跟進學習貫徹習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神，做到學深悟透、融會貫通、真信篤行。大力弘揚理論聯系實際的優良學風，建立健全理論學習成果轉化和實踐檢驗機制，引導全市廣大黨員干部堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

　　6.賡續紅色血脈。牢記習近平總書記“從黨的光輝歷史中汲取砥礪奮進的精神力量”的殷殷囑托，以學習黨的十九屆六中全會精神為重點，鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好自身和全市的黨史學習教育，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。弘揚偉大建黨精神，發揮長沙“十步之內必有芳草”的優勢，加強紅色資源的保護、開發和利用，建好用好紅色教育基地，深化岳麓書院“實事求是”思想路線策源地研究，讓紅色基因、革命薪火代代傳承。

　　7.落實意識形態工作責任。堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，壓緊壓實意識形態工作責任制，健全意識形態領域重大情況分析研判、應急處置、定期通報等機制，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權。加強網絡意識形態工作，建立健全網絡綜合治理體系，維護網絡意識形態安全。加強和改進學校思想政治教育，建立全員、全程、全方位育人體制機制。

　　三、堅決扛牢省會責任，切實強化擔當作為

　　8.抬高發展坐標。堅持爭先進位、走在前列，敢於“跳起來摘桃子”，與最優者“對標”、與最強者“比拼”、與最快者“賽跑”，切實增強全球影響力、全國競爭力、區域引領力、全省輻射力，努力在推動高質量發展和現代化建設中創一流、作示范。切實增強不進則退、慢進亦退的緊迫意識，切實扛牢強省會主體責任，以創建國家中心城市和打造“四個中心”為重要載體，全面提升城市能級和核心競爭力，當好全省高質量發展龍頭，加快建設打造“三個高地”示范區，不斷提高省會首位度和貢獻率，切實以省會精彩為全省全域添彩。

　　9.堅持創新實干。堅持以經濟建設為中心，堅定不移把發展作為第一要務，以“雙五”工程為主抓手，在打造“1+2+N”先進制造業集群、構建“2+3+3”產業園區梯隊、高水平建設國家創新型城市等重點領域實現突破性進展，突出抓好發展經濟這件最大實事。永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，在理念創新、制度創新、模式創新上先行一步，聚焦完善現代市場體系、激發經濟活力、擴大開放水平、提升治理效能等重點領域，積極謀劃推進更多具有標志性、突破性、引領性的改革開放舉措。堅持求真務實的作風，帶頭樹牢正確政績觀，全力以赴抓項目、興產業、強科創、促開放、保安全，以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁推動工作落實。堅決整治形式主義、官僚主義，健全為基層減負的長效機制，統籌規范督查、檢查、考核等事項，在精文簡會上實現控總量、提質量，全面提高工作質量和效率。

　　10.發揚斗爭精神。堅持問題導向、目標導向和效果導向相統一，敢於斗爭、善於斗爭，帶頭挑重擔子、啃硬骨頭，以上率下，攻堅克難，著力提高勇於直面問題的覺悟、精准發現問題的本領、妥善解決問題的水平。堅定擔當責任，敢於較真碰硬，著力補齊動能轉換、產業升級、城市治理等方面的短板、弱項，在攻堅克難中開新局。統籌發展和安全，堅持底線思維，增強憂患意識，注重防范化解政治、經濟金融、生態、社會、安全生產和公共衛生等領域重大風險，堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰，確保經濟持續健康發展和社會大局穩定。

　　四、自覺踐行初心使命，密切聯系服務群眾

　　11.樹牢以人民為中心的發展思想。堅持人民至上，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，切實實現好維護好發展好人民群眾的根本利益，著力打造共同富裕先行區，使高質量發展成果更多更公平地惠及全市人民。堅持人民主體地位，尊重人民首創精神，建立健全民意調查、決策咨詢、群眾滿意度測評、基層黨代表列席市委全會等制度，把人民贊不贊成、高不高興、答不答應作為檢驗各項工作的根本標准，確保市委各項決策符合基層實際、順應群眾意願。

　　12.走好新時代的群眾路線。大興調查研究之風，市委常委要密切聯系群眾，深入調查研究，每年下基層工作和調研時間不少於60天，通過調查研究廣泛問計、問政、問需於民。健全完善領導干部聯系和服務群眾制度，市委常委要帶頭落實聯系區縣（市）、聯系企業、聯系項目等制度，每年深入鄉村振興聯系點開展督查指導工作。嚴格執行接待群眾來訪制度，帶頭落實領導下沉接訪制度，協調處理疑難復雜信訪問題。充分發揮工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾的橋梁紐帶作用，創新群眾工作載體，拓展工作覆蓋面。創新互聯網時代群眾工作機制，健全完善市委網絡問政、12345市民熱線等平台載體，走好網上群眾路線。

　　13.切實解決群眾急難愁盼問題。健全完善黨組織領導的基層治理體系，著力提升基層公共服務（一門式）全覆蓋質量。常態化開展“我為群眾辦實事”實踐活動，每年興辦一批重點民生實事項目，設身處地幫助群眾紓難解困。持續鞏固脫貧攻堅成果，全面實施鄉村振興戰略，堅持財力向民生傾斜、政策向民生聚焦、服務向民生拓展，用心用情用力解決“學位、床位、車位、廁位、梯位”等群眾急難愁盼問題，不斷提高群眾的收入水平、健康水平、保障水平、生活水平，讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　五、充分發揮統攬全局作用，廣泛凝聚各方力量

　　14.加強黨的全面領導。完善堅持黨的領導的體制機制，市委常委會向市委全會定期報告工作並接受監督，定期聽取市人大常委會、市政府、市政協、市中級人民法院、市人民檢察院黨組工作情況匯報，支持和保証其依法依章程履行職責。積極聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士代表的意見和建議。完善市委經濟形勢分析會、重點工作拉練講評等制度，充分發揮市委深改委、市委財經委等議事協調機構作用，加強對全市工作的督查指導。建立健全市委常委、區縣（市）委書記、市直部門黨組（黨委）書記向市委常委會述職制度，市委主要負責同志定期聽取各地各部門工作情況報告，其他市委常委同志定期聽取分管領域工作情況匯報，及時掌握情況，加強調度指導。

　　15.嚴格執行民主集中制。認真落實民主集中制各項規定，不斷提高科學決策、民主決策、依法決策水平。凡屬重大問題，都要由集體討論、按少數服從多數作出決定。市委主要負責同志應當帶頭發揚黨內民主，善於集中正確意見，其他市委常委不論對分管工作還是全局工作，都要加強研究思考，充分發表意見，提出合理建議。對市委全會和市委常委會集體作出的決定，必須不折不扣、堅決執行。

　　16.堅持依法依規決策。自覺在憲法法律范圍內活動，認真貫徹黨章和《中國共產黨地方委員會工作條例》等黨內法規制度，強化法治思維和法治方式，嚴格依法依規依制度辦事，堅決反對特權思想、特權現象。完善市委全會、常委會會議議事規則和決策機制，堅決做到程序嚴謹規范、討論深入有效。健全決策咨詢機制，強化合法合規性審查，重大決策要深入調研論証、充分聽取各方面意見。

　　17.營造團結干事氛圍。市委常委會全體成員要堅持分工不分家，在堅持黨性原則基礎上維護市委的團結，始終以黨和國家的事業為重、以全市大局為重，切實做到思想上同心、目標上同向、行動上同步。市委常委之間要相互信任、相互支持、相互協作、相互監督，不斷增強班子的凝聚力戰斗力。

　　六、堅持全面從嚴治黨，加快建設清廉長沙

　　18.落實管黨治黨責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，市委每半年至少召開1次常委會會議專題研究全面從嚴治黨工作。健全落實全面從嚴治黨主體責任清單、提醒制度，完善領導干部年度述責述廉、約談和簽字背書等制度，市委主要負責同志要認真履行第一責任人責任，支持、指導和督促其他市委常委、下級黨委（黨組）書記全面履行管黨治黨責任﹔市委常委要嚴格履行“一崗雙責”要求，領導、檢查、督促分管部門和單位深入推進全面從嚴治黨。發揮紀委監委專責機關作用，支持紀檢監察機關履行監督責任。發揮巡察利劍作用，完善市委常委會定期研究巡察工作制度。

　　19.樹立正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，把政治標准貫穿干部選拔任用全過程，嚴格把好選人用人關。落實新時代好干部標准，堅持德才兼備、以德為先，堅持事業為上、公道正派，重實績、重德行、重公認、重基層，真正使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。堅持“三個區分開來”，健全容錯糾錯機制，設置科學考核體系，讓干部有奮斗激情、無后顧之憂。嚴格按照制度、規矩和程序選人用人，市委常委要帶頭執行干部人事政策，嚴禁為干部選拔任用打招呼、遞條子，不得干預曾經工作、生活過的地方干部選拔任用工作。自覺同選人用人不正之風作斗爭，堅決懲處跑官要官、買官賣官等行為。

　　20.持之以恆正風肅紀反腐。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持從市委常委會帶頭做起，堅決防止“四風”特別是形式主義、官僚主義，嚴防隱形變異、反彈回潮，以良好黨風政風帶動社風民風。始終保持懲治腐敗高壓態勢，聚焦工程項目、國企國資、公共資源交易、司法執法等重點領域，緊盯涉砂、涉礦、涉金融等經營性活動以及群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續加大專項整治力度。發揮查辦案件治本功能，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，把嚴的主基調長期堅持下去。

　　21.始終保持清正廉潔本色。嚴格遵守廉潔從政各項規定，時刻用黨章審視自己、用黨員標准要求自己、用黨紀國法約束自己，勇於直面問題，堅持自我革命，帶頭樹新風、揚正氣。樹牢過緊日子思想，堅持勤儉辦一切事情，嚴格執行辦公用房、公務用車等待遇規定。自覺淨化社交圈、朋友圈、生活圈，帶頭廉潔治家，從嚴管好親屬子女和身邊工作人員。帶頭規范政商交往，做到親而有度守底線、清而有為敢擔當，推動構建親清政商關系。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。

　　市委委員、候補委員要認真執行本決定，市委常委要帶頭示范、以上率下，全力推動黨中央決策部署和省第十二次黨代會精神、市第十四次黨代會精神落地見效，全面建設社會主義現代化新長沙，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的長沙新篇章。

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