6月14日，全省萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動動員電視電話會議召開，吹響聯企幫扶沖鋒號。

為穩住經濟大盤，湖南省委、省政府部署在全省開展萬名干部聯萬企“送政策、解難題、優服務”行動。從6月初至7月上旬，在全省范圍內組織約1.28萬名懂政策、懂業務、能力強的優秀干部幫扶企業，解決發展難題，提振發展信心，以企業“壓艙石”穩經濟“基本盤”。

“萬企”是哪些

全省“四上”企業、中小企業、園區企業全覆蓋

企業興則全局興，企業活則全盤活。

萬名干部聯萬企行動要實現全省“四上”企業（規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業）、中小企業、園區企業全覆蓋，突出幫扶各行業重點企業、困難企業。

“四上”企業體量規模大、帶動作用強，是經濟發展的核心構成。目前，我省“四上”企業4.48萬戶，雖然隻佔全省市場主體8%左右，卻是支撐全省經濟大盤的中流砥柱。比如，全省規模工業企業佔全部工業企業數的比重不到20%，但規模工業增加值卻佔到了全部工業的93%。因此，穩住“四上”企業，就穩住了經濟的基本面。

中小企業量大面廣，是保就業的主力軍。我省中小企業貢獻了全省80%以上的城鎮勞動就業崗位。然而，中小企業抗風險能力較弱，受需求不足、成本上升、要素制約等多種因素影響，中小企業生產經營困難增多，尤其是旅游、餐飲、物流等行業受疫情影響較大，亟須找准問題症結，精准破局解難。

園區是經濟發展的主戰場、主陣地。省級及以上產業園區工業增加值佔全省工業的70%。同時，園區企業間融合程度深、配套比例高，一個企業生產經營出現了問題，往往會波及所在行業的穩定運行。目前，我省144個省級以上園區有規模工業企業1.2萬余家。穩住園區企業，就穩住地區經濟的主引擎。

目標任務是什麼

做到惠企政策盡知盡享、助企紓困有難必應、援企服務精益求精

穩住市場主體就是穩住經濟基本盤，就是穩住發展。

動員大會明確，通過實打實的聯企幫扶，為確保實現上半年地區生產總值增長6%左右的“雙過半”目標，提供強力支撐﹔為確保完成全年市場主體達600萬戶、實有企業143萬戶，淨增規模工業企業超1000家，培育“專精特新”企業700家以上的任務，打下堅實基礎，努力為全國穩住經濟大盤作出湖南貢獻。

落實中央穩增長穩市場主體保就業的要求，按照“龍頭企業要穩、專精特新企業要增、中小企業要活、困難企業要紓”的總體思路，此次行動將聚焦推動政策落實、解決困難問題、優化聯企服務三項任務，實現“三個做到”。

今年以來，各方面政策靠前發力、應出盡出。國務院出台穩住經濟大盤6個方面33項政策措施。湖南省委、省政府貫徹落實黨中央、國務院決策部署，出台穩工業“26條”、促服務業“36條”、穩崗位提技能保就業“16條”，系統推出穩經濟“1+8”政策體系，集中鋪排809個“五大領域”基礎設施項目。

政策的實施力度是空前的，政策的含金量也是實打實的。但從以往經驗看，一些好的政策沒有轉化成現實生產力，企業獲得感不強，主要原因還是沒有把政策制定與政策落地有效結合起來，“轟轟烈烈”出台政策、“輕描淡寫”落實政策。動員大會指出，開展萬名干部聯萬企行動，發揮政府“有形之手”的作用，推動政策制定“最先一公裡”和落實“最后一公裡”協同發力，才能讓企業享受到穩住經濟大盤一攬子政策舉措的“真金白銀”。

惠企政策盡知盡享。把梳理出來的136條稅費政策、金融政策、獎補政策和優化服務等四大類優惠政策，以及中央和市縣各類惠企政策，宣傳好、解釋好、落實好，為企業申報享受政策提供參考，充分釋放政策“含金量”。

助企紓困有難必應。全面掌握影響企業發展的個性、共性、遺留“三類問題”，通過即知即辦、全程盯辦、提級督辦，推動個性問題因企施策、共性問題成批化解、簡單問題屬地辦理、疑難問題專題協調。

援企服務精益求精。開展上門走訪和精准幫扶，全方位了解堵點、痛點、難點，建立企業需求、問題摸排、工作任務“三張清單”，解決服務企業“中梗阻”問題，為企業安心生產提供有力保障。

“萬名干部”怎麼聯

當好“四員”，用好“一書、三單、一表”三個工具

上下同欲、風雨同舟，以務實之舉解企業之困、穩發展之勢。

此次萬名干部聯萬企行動，共派出聯企干部約1.28萬人，選派的是懂政策、懂業務、能力強的優秀干部。其中，省派工作組271人，市州派出約4200人，縣市區派出約8300人。

聯企干部手握“三個工具”，分別是“一書、三單、一表”。“一書”，即政策“口袋書”﹔“三單”，即聯企干部清單、工作任務清單、重點企業清單﹔“一表”，即問題表。

這次行動，時間隻有一個半月，但覆蓋范圍廣，工作內容多。動員大會要求聯企干部當好“四員”，吃透上頭、吃透政策，深入基層一線、園區企業、項目工地，真正把身子沉下去、把問題找出來，把政策送下去、把發展促上來。

當好政策宣傳員。用好政策“口袋書”，把惠企政策的標准、范圍和申報條件，毫無遺漏、明明白白地告訴企業，幫助企業用好政策、直享政策，把政策“口袋”通過干部“腦袋”變成企業“錢袋”。

當好困難協調員。聚焦企業反映較多的生產成本高、流通堵點多、流動資金緊張等問題，協調各方資源，列出問題清單，排出工作計劃，逐一加以解決，真正讓企業有獲得感、讓市場有信心。

當好工作聯絡員。進企業門、認企業人、理企業事、幫企業忙，建立長期聯絡機制，實行“定期走訪、定期會商、定期報送、定期總結”制度。

當好調查研究員。近期對我省2233家工業企業的問卷調查顯示，反映成本增加的有63%、需求不足的有27.9%、物流不暢的有22%。利用這次聯企行動，深入了解企業生產經營情況，把困難摸清、問題摸准、原因摸透，精准高效找到解決辦法。

這次萬名干部聯萬企動員大會以視頻形式開到縣一級，要求全省上下“一盤棋”，堅持“省督市州、屬地負責、部門協同”，以行動實效幫助企業解題破局。企業反映的問題實行台賬化、清單化管理，挂賬督辦、對賬銷號，落實“旬調度”制度，確保“件件有回音、事事有著落”。對措施務實、成效突出的予以通報表揚，對進展不力的進行通報批評。

動員大會強調，嚴明紀律規矩，隻幫忙不添亂，決不能把服務企業變成干擾企業、增加企業負擔，對服務不優、工作不力的，要公開曝光、嚴肅問責﹔對索拿卡要等行為，發現一起、查處一起，決不姑息遷就。（記者 陳昂昂 鄧晶琎 唐亞新）

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