這片熱土位於洞庭湖之南，是謂湖南。大湖之南，山河錦繡，人杰地靈。

湖南其山，有南岳七十二峰錯落巍峨，南以衡陽回雁峰為首，北以長沙岳麓山為足﹔

湖南其水，有湘、資、沅、澧，四條大江靈秀無比，一路歡歌，蜿蜒流入洞庭湖。

三湘四水，物華天寶，山水之間，生機勃勃。

湖南山水，滋養出敢為人先的湖湘精神，崇文而尚武，經世以致用。特別是近代以來，湖湘大地俊採星馳、雄才輩出，不負“惟楚有才、於斯為甚”的盛名。

人民日報社湖南分社推出“大湖之南”融媒體專欄，依托人民日報客戶端湖南頻道、人民網湖南頻道，立足三湘大地，講述湖南好故事，傳播湖南好聲音，譜寫新時代中國特色社會主義湖南新篇章。

大湖之南，你我共同的家園！ 

山河智能中歐班列出發。人民網記者 匡瀅攝

水廣魚大，山高木修。

長沙國際鐵路港內，滿載貨物的中歐班列從這裡緩緩開出，駛向世界，為深處內陸腹地的湖南，按下了外向型經濟發展的“加速鍵”﹔

湘水之畔，“一網通辦”“幫代辦”“上門辦”等政務服務不斷優化，營商“活水”滋養著一個個“五好”園區不斷壯大，擦亮了“智能制造”的湖南名片﹔

岳麓山下，長沙發布人才政策“升級版45條”，吸引儲備100萬名青年人才在此就業創業，立足打造“中部標杆、國內領先、國際一流”的營商環境。

枝繁巢暖，引鳳來棲。

日漸肥饒的營商“沃土”，不僅培育了一大批本土“專精特新”小巨人企業，也引得世界各地的“金鳳凰”來湖南投資興業。

過去一年，湖南省市場主體日均淨增1569家，總量達到546.12萬家，同比增長11.72%。

在全國工商聯發布的2021年度“萬家民營企業評營商環境”結果中，湖南在全國省份中排名第8位，較上年提升2位，省會長沙在全國城市中排名第9位，較上年提升4位，均居中部第一。

“必須完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。”在中國共產黨第二十次全國代表大會上，擲地有聲的宣告，讓湖南優化營商環境、加快對外開放的規劃更加明晰。

強政策  市場主體“活”起來

自動穿絲、自動纏繞、自動剪絲，卸料后再輸送到自動傳輸線上……長沙衡開智能科技有限公司廠房內，“智能化焊絲精密層繞機器人”正在有序工作，工序完成后產品將馬上交付出去。

“二、三季度是公司的用電高峰期，能源補貼對我們來說就是一場及時雨。”長沙衡開智能董事會辦公室主任安琪介紹，去年望城區也曾出台的“紓困增效”項目，公司享受到了補貼租金、補貼利息的政策扶持，在2020年至2021年期間，公司還獲得了望城區制造業高質量發展獎補資金364.5萬元。

今年，國內疫情呈現多點散發的情況，波及多個省份，湖南省外防輸入、內防反彈的壓力不斷增大，全省經濟正常運行受到沖擊。

位於望城的澳優乳業全球總部大樓。望城區委宣傳部供圖

“租金、融資、能源、防疫、物流和供應鏈配套，惠企政策實實在在、真金白銀。”望城區工信局黨組成員、區企業服務中心主任吳陽介紹，區裡將兌付資金約1.7億元，相比2021年的8027萬元，淨增約9000萬元。

了解到中小企業發展困難重重，用電受限、原材料價格上漲導致成本增加、融資難，長沙市望城區隨即出台《關於開展“紓困增效”行動穩定經濟運行的若干措施》，幫助企業紓困解難。

紓困惠企，可見一斑。

2021年，湖南調整、下放、取消行政權力45項，推進“一次事一次辦”“一網通辦”“跨省通辦”“幫代辦”“上門辦”等政務服務，讓企業平均開辦時間壓縮至1.5個工作日以內。

審批速度和服務效能得到提升，企業辦事便利度有了保障，自貿區內的進出口貿易企業也一樣享受到了誠意滿滿的惠企政策。

岳陽海關關員在城陵磯口岸對進境集裝箱進行監管。長沙海關供圖

在湖南岳陽城陵磯碼頭，一艘船舶載滿貨物駛入港口。

船舶抵岸、貨物卸船、海關申報......2021年9月，長沙海關率先開展“進口轉關貨物內河運費不計入完稅價格的審價創新模式”創新舉措。

“公司現在可將節約的稅款補貼到運輸費用當中，降本增效獲得感明顯。”岳陽市永大進出口貿易有限公司總經理劉媚介紹，企業以該模式向岳陽海關申報，可少繳納稅款1.5萬元。

據統計，這項創新舉措僅落地3個月，在岳陽口岸便已有28家企業、126票報關單參與試點，總計減免內河運費380.24萬元，企業節約稅款38.1萬元。

近年來，湖南省政務環境不斷優化，市場環境不斷規范，法治環境不斷淨化，重商安商氛圍不斷濃厚。

2021年，湖南在“萬家民營企業評營商環境”中的綜合得分居全國和中部前列，企業群眾對政務服務的滿意度達到99.7%。

同時，為了進一步優化營商環境，編制發布了《湖南省民營企業支持政策手冊》，讓市場主體輕裝上陣，推進實體經濟降成本行動，強化金融服務支持，省級立項涉企行政事業性收費項目“清零”，有關政策兌現納入“一件事一次辦”清單。

2021年1至10月，全省就落實減稅降費政策207.5億元，並持續推動企業貸款利率下降。

截至2021年12月31日，全省“一件事一次辦”微信小程序注冊用戶達1187萬戶，月活躍用戶數477萬戶，累計訪問量超過1.49億次，累計提供服務3500萬次。

強服務  便民惠企“優”起來

“目前硬件行業人才普遍緊缺，希望政府可以協助打開招聘渠道，同時申請幫忙解決員工子女入學難的問題。”1月18日，湖南湘江鯤鵬信息科技有限責任公司人才招聘負責人撥通了湘江新區“上門辦”的服務專線。

“上門辦”工作人員上門服務。湘江新區民政和社會保障局供圖

隔天上午，湘江新區民政和社會保障局“上門辦”工作人員便前往湖南湘江鯤鵬信息科技有限責任公司進行了上門服務。

了解企業需求后，湘江新區民政和社會保障局將企業納入了當地2022年“春風行動”招聘活動計劃，指導企業注冊了湖南省“湘就業”線上招聘平台，並計劃通過聯系專業對口高校以及區域內的大型人力資源服務機構，多渠道為企業找人才、挖人才，幫助解決企業對高端人才的需求。

緊鄰岳麓山的長沙高新區，也為企業的每一個項目定制“項目專屬服務卡”。

園區明確專人為項目落戶、建設、發展提供全流程專屬服務，讓企業不僅可以第一時間全面系統掌握項目報批報建、用地規劃、創新發展、科技金融、產業政策兌現等工作流程和政策信息，還能獲取一把在項目建設運營全過程中全方位享受VIP服務的“金鑰匙”。

“長沙本來就是‘工程機械之都’，現在人才政策又好，‘回家’是很好的選擇。”33歲的湖南常德小伙郝雲利，去年離開“漂”了12年的北京回到湖南長沙，順利入職智能制造企業山河智能，成為了一名數控鏜工。

郝雲利說，北京的工作經歷讓他收獲了不少成長，但也有較大的生活壓力。現在，他不僅工資比在北京時高，還在年前結了婚，買了房子和車子。“回來才半年，父母給的‘安家立業’任務就都完成了。”談起回鄉就業以來的感受，郝雲利很慶幸。

惜才如金，長沙在先行先試。

長沙優化營商環境燈光秀。長沙市優化營商環境協調事務中心供圖

繼2017年發布“長沙人才政策22條”后，今年4月28日發布《長沙市爭創國家吸引集聚人才平台若干政策（試行）》，推出長沙人才政策“升級版45條”，從全球招攬頂尖英才、創新樹培產業帥才。其中建設創新創業人才高地22條措施，預計在五年內投入百億元資金，吸引儲備100萬名青年人才在長沙就業創業。

長沙全市人才總量由2017年110萬增至2021年280萬。2021年，中高端人才淨流入率居全國前三，高精尖人才集中在戰略性新興產業的比例達95%，長沙“人才吸引力指數”躍居全國第十、中部第一。

而湖南省科技廳一紙“通知”，更為湖南打造內陸高質量發展“高地”注入了一劑“強心針”。

今年3月，湖南省科技廳出台《關於營造更好環境支持研發促進科技型企業增量提質的實施方案（2022-2025年）》，明確省內科技創新人才計劃堅持向科技型企業和科研一線科技人才傾斜，對企業申報並獲得立項的人才項目每項資助50萬-100萬元，對“頂尖”人才按照“一事一議”的方式最高給予1億元的綜合支持。對獲得省創新創業大賽一、二等獎和全國賽一、二、三等獎的企業創辦者或實際控制人，直接認定為“省科技創業領軍人才”。

同時，鼓勵科技型企業引進國際人才。實施國際化人才“雙促雙升”行動，促進國際化人才融入湖南，進一步提升其服務科技型企業研發創新的便捷度和效能。

“堅持’兩個毫不動搖’，對各類所有制企業一視同仁，營造各類所有制企業競相發展的良好氛圍，深入開展優化營商環境攻堅行動，持續激發市場主體活力。”對於優化營商環境，湖南省委書記張慶偉信心滿滿。

總策劃：吳齊強

統籌：彭應兵

文案作者：匡瀅、吳茜薇

出品：人民日報客戶端湖南頻道、人民網湖南頻道

投稿郵箱：rmrbkhdhnpd@163.com

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