初秋時節，綠水逶迤，寬闊的河面波光粼粼。

瀏陽河、撈刀河等河流從湖南長沙縣穿境而過，靜靜流淌。

“資源越捕越少，生態越捕越糟，藻類還容易繁殖。禁漁行動不僅能保護漁業資源，還能進一步改善漁業水域生態環境。”2021年1月1日，長江流域的重點水域分類分階段實行持續10年的漁業禁捕政策，以修復長江生態環境與保護漁業資源。

近年來，長沙縣迅速行動、多措並舉，禁漁工作取得明顯成效。

規范天然水域垂釣行

“‘地籠’！快靠岸！”日前，巡邏游艇正在禁漁水域撈刀河流域三鷹潭段巡邏，長沙縣農業農村局李曉虎和長沙縣行政執法局執法隊員范學文一眼發現了幾個“潛伏”在水中的非法捕魚工具。

“‘地籠’的網眼非常小，會把水裡的魚蝦都一網打盡，就連幾厘米長的小魚都鑽不出去，相當於把小魚苗也趕盡殺絕了。”執法隊員指出該捕魚工具不但會濫捕魚蝦，還會鉤住上游漂浮下來的水草、垃圾等雜物堆積導致河道堵塞，大大降低水流速度，阻礙河道行洪排澇。

“禁漁期間，多線多鉤、長線多鉤、單線多鉤、泥鰍垂釣全部屬於非法捕撈范疇。”當天還抓獲了一名多線多鉤釣魚男子。隨后執法隊員將男子捕撈的活魚放生，並對全部漁具進行扣繳。

連日來，縣農業農村局多次參與和聯合長沙縣行政執法局、市農業綜合行政執法局、縣紀委監委、縣公安局前往撈刀河、白沙河水域，開展十年禁漁聯合巡查。

與此同時，縣農業農村局牽頭，以縣禁捕退捕辦名義印發《長沙縣禁漁水域非法捕撈有獎舉報暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。

近日，安沙行政執法隊隊員接投訴稱，有一名40歲左右的男子在撈刀河三合園段用活泥鰍垂釣。隨后，執法隊員趕往現場，對漁具上的活餌進行檢查，沒收漁具，現場進行普法教育，並將該男子帶回做筆錄，將近30條活泥鰍放生回河裡。這是漁業禁捕政策生效以來，長沙縣辦理的首例在禁捕區使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和添加劑以及魚蝦類活體水生生物餌料垂釣案。

依托智慧水利監管平台，長沙縣建設智慧漁政系統。建成撈刀河重點禁漁水域輻射1-3公裡半徑熱成像和可見光視頻設備點位3個，計劃整合水利監控視頻設備點位20個以上，新建點位10個以上，實現智慧水利、智慧漁政互聯互通，共享聯動，依法打擊非法捕撈行為。同時採取服務外包的形式，租用無人機，不定期地對禁漁水域開展空中攝像執法，確保禁漁水域全方位監管到位。

2021年，全縣行政執法部門共出動執法車輛 4102台次，出動執法人員12814余人次，開展監管巡查4102次，共查處涉漁案件57起，辦理涉嫌非法捕撈水產品類刑事案件19起。2022年1-10月，全縣共出動執法車輛2850台次，出動執法人員11027人次，開展聯合執法巡查6次，共立案查處漁政案件55件，辦理涉嫌非法捕撈水產品類刑事案件19起。

做好漁民退捕安置保障

2020年9月前，長沙縣完成涉漁“三無”船舶清理取締，共回收處置43條。對保留的24條生產生活船舶全部進行標識登記，明確鎮街、村監管責任人，簽訂承諾書，建立檔案。

“本人堅決配合政府開展禁捕退捕工作，以后我再也不搞了。”日前，長沙縣黃興鎮農業農村辦聯合黃興行政執法隊破獲1起在瀏陽河流域非法捕撈案，現場繳獲違規捕魚網具2張、清理無主廢舊地籠2條。當事人黃某在禁捕保証書上簽字並按下手印。

2019年底，黃某家門口的瀏陽河禁止捕魚了。雖然心裡也支持，但黃某還是有些失落——捕了這麼多年的魚，他已經離不開這條日夜奔騰的河了。

“你熟悉漁情，可以試著在休閑垂釣過程中做做瀏陽河水域的巡護工作，把這片江水保護好，就是在為子子孫孫造福！”工作人員上前勸導其積極投身到志願巡河護漁中。

針對一些漁民年齡大、技能單一等問題，長沙縣專門安排一些簡單易上手、對技術和身體條件要求不高的崗位，幫助他們實現轉產轉業﹔而對於年輕漁民，長沙縣採用多種就業幫扶等系列活動為載體，重點持續關注未就業漁民，對有就業和培訓需求的人員及時提供311就業服務幫扶，做好已就業和未就業退捕漁民動態信息維護和實時跟蹤服務。

截至目前，全縣65名退捕漁民有勞動能力有就業意願共43人，通過311幫扶及公益性崗位安置均已實現再就業，其中35人在農漁業以外領域公益性崗位實現就業，從事禁漁巡護工作。1人自主創業，並獲得創業擔保貸款政策50萬元貼息貸款。長沙縣將持續抓好退捕漁民生計保障，夯實禁捕基礎。

對於年齡更大的漁民，長沙縣積極做好退捕漁民低保、臨時救助等工作。全縣退捕漁民有13人享受低保，每月共發放低保3040元﹔有29人享受臨時救助，共發放救助金30000元﹔有5人享受了就業困難人員靈活就業社會保險補貼，共計補貼5.44萬元。截至目前，全縣退捕漁民全部完成退捕，全面落實養老、醫療、就業等民生保障工作。

“以前捕魚是體力活，還得看天收﹔現在巡護是技術活，旱澇保收。”漁民上岸有了新營生，大家漸漸對岸上的生活充滿了期待。

魚類種類翻倍成效明顯

今年以來，長沙縣積極開展禁漁專項執法行動，確保長江“十年禁漁”扎實推進。

長沙縣以“打非斷鏈”為著力點，聚焦生產、銷售和宣傳三個重點環節，嚴格規范和整治涉漁市場主體在市場准入、銷售交易、廣告宣傳等經營行為，建立起從河面到市場、到餐桌的全鏈條監管體系，徹底斬斷非法捕撈、運輸、銷售的產業利益鏈，以實現無違法捕撈工具、無野生河魚交易，無野生河魚招牌、無野生河魚菜品的“四無”目標。

“全面禁捕執行到位，給了魚類休養生息的機會，十年后怕是船開過去大魚就要跳進船艙了。”據長沙縣農業農村局相關負責人介紹，目前，禁捕水域的生態環境得到了改善，魚類繁殖數量穩步上升，生物多樣性迅速恢復，周邊居民生態保護意識明顯加強。(熊冰俏 毛光輝)

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