湖南長沙交通運輸系統將黨的二十大精神貫穿交通運輸工作各方面、全過程，緊扣“大交通”“高質量”，踐行綠色發展理念，打造高質量公共交通，努力當好全面建設現代化新長沙的開路先鋒，成為建設國家綜合交通樞紐中心先行官、排頭兵。

　　一、示范創建，開啟公共交通的進階之路

　　通過“公交都市創建”“綠色出行示范城市創建”，長沙公共交通理順機制體制、完善頂層設計，“低碳生活、綠色出行”的理念深入人心，實現跨越式發展。

　　1.改革破題。立足長沙市經濟發展和城市公共交通實際，借鑒全國公交行業成功經驗，奮力實施“大產業、大集團”戰略，2021年，備受市民關注的長沙公交集團有限公司正式揭牌，將全市原有的8家公交企業整合為1家，開啟了長沙公交事業改革發展新裡程。抓好網約車、共享電動車等新業態管理，建立運力投放機制，出台系列監管制度。

　　2.規劃引領。在城市用地空間結構上，突出以軌道交通和公交樞紐為依托的TOD發展模式，讓市民集中居住在公共交通設施附近，更方便地使用公交出行。城市公共設施布局上，重點打造“十五分鐘生活圈”，讓市民在居住地附近就能享受所需的大部分生活服務，更好地選擇慢行出行方式。

　　3.體系凸顯。長沙主城區公交線路達292條，公交車7906台，長沙公交線路與軌道交通的接駁率超過94.9%，“抬腳上公交、出門坐地鐵”成了眾多市民出行的首選方式。長沙作為唯一連續3年45分鐘公交服務能力顯著提升的城市，核心城區綠色交通出行比例近75%，綠色出行服務滿意度達85%，城市公共交通機動化出行分擔率達54.19%，構建形成了便捷、高效、安全、智能、綠色的現代化公共交通體系。日前，交通運輸部發布綠色出行創建考核評價達標城市名單的公示，長沙赫然在列。

　　二、優化網絡，拓寬靈活高效的便民之路

　　公交網絡是公共交通服務的基礎，近年來，長沙不斷完善綠色出行網絡，基本建成軌道交通骨架網絡，不斷優化公交線網提供精准特色公交，綠色出行服務水平持續提升。

　　1.構建軌道交通骨架網絡。軌道交通具有運能大、速度快、舒適准點的特點，是提高綠色出行服務能力和水平、引導市民綠色出行的關鍵。已建成運營軌道交通線路7條，包括6條地鐵（191公裡）和1條磁浮快線（18.6公裡），城區“米字型”軌道交通骨架網絡基本建成，日均載客突破200萬人次。新建成的軌道交通6號線是國內城市軌道交通領域唯一一條採取“B包+運營”PPP方式的線路，引進了國內先進的運營機構，為地鐵建設運營開拓了新思路。未來我們將繼續加快軌道交通建設，包括1號線北延一期、2號線西延二期、3號線南延線和7號線等線路，屆時長沙市城區骨架軌道交通網絡將進一步得到完善。至2030年，城市軌道交通運營裡程將超300公裡，至2035年，軌道交通覆蓋中心城區70%以上的人口和崗位數，讓更多的市民享受“快進快出”的軌道交通服務。

　　2.不斷提供精准特色公交。持續優化常規公交線網，常規公交線路有292條，實現城鄉公交全覆蓋，主城區公交站點500米半徑覆蓋率達100%，日均客運量達122萬人次。將在未來構建“1+4”（主城區和望城區、長沙縣、瀏陽市、寧鄉市）的市域大都市公交格局。未來將以需求為導向，提供高品質特色定制公交服務，利用“互聯網+公交”，定期開展公交出行需求和公交線網供給分析，減少線路重復和不必要的客流競爭，提供精准服務，實現資源優化配置。針對市民美好出行需求，不斷豐富公交網絡層次，提供特色化、定制化的高品質公交服務，推出城際公交、園區公交、市民辦事專線、旅游專線、假日公交、社區巴士等一批特色公交線路，形成長沙多層次、多樣化的公交線網架構，滿足市民多樣化出行需求。

　　3.持續完善慢行交通網絡。加大慢行交通網絡的建設力度，2020年新建人行道75.62公裡，新建非機動車道63公裡﹔2021年新建人行道112.28公裡，新建非機動車道97.88公裡﹔2022年上半年新建人行道50.82公裡，新建非機動車道31.34公裡，慢行交通網絡得到大幅提升。結合長沙市文旅名城定位和特有的山水景觀資源，建成高質量城市休閑綠道網絡，使之成為市民休閑健身的好去處。

　　三、 夯實基礎，鋪設更具力量的發展之路

　　長沙不斷加強交通設施建設，完善基礎支撐，在公交車純電動化、公交站場標准化、公交站亭（牌）特色化、過街設施立體化、共享單車規范化、電動車騎行安全化等方面持續發力，市民綠色出行意願不斷增強。

　　1.公交車純電動化。純電動車推廣應用走在全國前列。實現公交車輛綠色化、純電動化，目前長沙市公交車輛全部為清潔能源公交車輛，其中純電動公交車佔比達70.8%。

　　2.公交站場標准化。組織編制了《長沙市主城區公交站場規劃建設實施方案》，按照“供需平衡、一車一位”的思路，制定了公交站場實施方案，提出公交站場建設標准，解決公交車輛進站停保難、佔路停放、建設標准不統一等突出問題。

　　3.公交站亭（牌）特色化。推動公交站亭（牌）提質提檔。在滿足出行等候、信息發布等基礎功能之上，配套一系列智慧服務，實現人流監測、無線網絡服務、USB充電等功能，提升市民公交出行體驗感，支撐智慧城市建設，彰顯湖湘文化底蘊，展示大美長沙的顏值和氣質。

　　4.過街設施立體化。大力新建立體過街設施，自2020年以來，共新增立體過街設施近30座，立體過街設施總量達239座，提高了市民過街交通的便捷性和安全性。

　　5.共享單車規范化。結合軌道車站、公交車站、大型公共服務設施布局，設置共享單車停車點，規范共享單車智能停放。共享單車停車點總量達到5007處，提高了使用便捷性，保障了市容市貌和正常交通秩序。

　　6.電動車騎行安全化。明確電動車騎行必須佩戴安全頭盔，守護騎行者生命安全。在全市269個交叉口，通過彩色瀝青路面設置電動車和自行車等候區，規范電動車自行車候車秩序，提高騎行過街安全性。

　　四、科技賦能，打造全新出行體驗的智慧之路

　　科技改變生活，智慧點亮城市。長沙公共交通加快推進數字化、信息化、智能化建設，拓寬智慧公共交通便民服務渠道，讓廣大市民乘客體驗全新出行。

　　1.推廣智能網聯技術的應用。完成75條線路、2072台公交車的智能網聯設備安裝，84個交叉口智能網聯路側RSU設備安裝，開通5條智慧公交通勤線路。通過交叉口信號優化技術，線路運營速度提升近30%，有效地引導市民選擇公交出行。

　　2.建設“長沙公交大腦”。啟動長沙市交通綜合協調與應急指揮中心（TOCC）二期工程建設，重點打造長沙市“公交大腦”，通過多元公交數據融合，進一步完善公交運營監管、智能調度、規劃決策支持、出行信息服務等功能，切實提升智慧公交發展水平。

　　3.完善公交移動支付系統。通過湘行一卡通、支付寶、長沙地鐵、我的長沙、和包支付、銀聯雲閃付等APP掃碼乘坐公交和地鐵，提高市民乘坐公交的便捷度和獲得感。攻克技術難題，推出全省首創的乘車碼、健康碼、場所碼公交“三碼合一”，實現了“一次亮碼、安全出行”，疫情期間大幅提高市民乘車效率。

　　五、公共一體，鑄就區域發展的振興之路

　　以公共交通為紐帶，加速長株潭三市融城。推動軌道交通與城市公交融合發展、一體運行。同時著力推進城鄉公交一體，支撐鄉村振興。

　　1.推進長株潭公共交通一體化。2017年，貫穿長沙、株洲、湘潭的長株潭城際鐵路全線通車運營。一條城鐵，三地連城，近百公裡，半小時互通，如今，這樣的融城生活已成為長株潭三市居民的生活常態，三城開啟“同城”模式。2022年10月，長株潭城際軌道交通西環線一期工程通車試運行，形成了“軌道上的長株潭”，加速推進長株潭“半小時”都市圈發展。三市間已開行5條城際公交線路。“瀟湘一卡通”實現三市公共交通、停車等場景的全面應用。

　　2.推進城鄉公交一體化。針對主城區27個建制村（常住人口約13.4萬人）暫未通公交，村民出行極為不便的問題，按照“全面覆蓋、科學合理、安全可靠、市區共建”的原則，制定了長沙市主城區城鄉公交“村村通”實施方案和線網規劃方案。按市公共財政收入1.5%的比例設立城市公共交通發展資金，將城鄉公共交通統籌作為重要工作內容，全市建制村通客車率達100%，五區一縣實現“村村通公交”，織密城鄉公共交通網，解決出行“最后一公裡”，促進城鄉一體發展，支撐“鄉村振興”戰略。

　　3.推進“軌道+公交”一體運行。組織編制軌道交通線網與公交配套方案，優化接駁公交站點和公交線路，提高公交和軌道接駁便捷度，促進“兩網融合”，實現地鐵到站、公交到家。完善軌道交通標識系統，組織編制《軌道交通出口導向標識規劃設計》，為每個軌道車站出口設計導向標識，方便市民乘坐軌道交通和常規公交。長沙高鐵西站、寧鄉高鐵站、瀏陽高鐵站和長沙機場綜合客運樞紐建設全面提速，推動長沙機場—高鐵站實現“空鐵無縫換乘”，公交和軌道交通換乘“無縫銜接”。建設“長株潭”城際多層次軌道交通網絡，通過加密發車班次、推出“鐵路e卡通”等措施，構建“城內地鐵化、城外城際化”的運營模式，日均客運量從原先的1萬人次增長至2.55萬人次，實現長株潭城際鐵路“公交化”運營。（作者：歐璟，系長沙市政協委員、長沙市交通運輸局副局長）

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