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代表委員話兩會︱代表李斌:加大人才政策扶持力度 設立農業產業振興專項基金

2023年01月16日14:52 | 來源:人民網-湖南頻道
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黨的二十大報告指出:加快建設農業強國,扎實推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。

“產業振興,尤其是農業產業振興是實現鄉村振興的物質基礎、重中之重。”湖南省人大代表、國聯水產李斌表示,小龍蝦產業,尤其是上游段的稻蝦養殖業,因其具有使農民效益增收、提升農民種糧積極性等特點,在湖南益陽、岳陽、常德及湖北等長江中下游一帶,已成為推進鄉村振興、壯大縣域經濟的重要特色產業。

此外,在長江中下游地區等傳統小龍蝦養殖主產區之外的一些地方,也將發展小龍蝦產業作為鄉村振興、產業興旺的重點工作。

據《中國小龍蝦產業發展報告(2022)》顯示,2021年我國小龍蝦產業總產值為4221.95億元, 同比增長22.43%,全國小龍蝦養殖面積達2600萬畝、產量突破260萬噸。其中稻蝦養殖面積佔我國稻魚綜合養殖面積的49%,而產值佔比更是高達63%。可見,小龍蝦產業逐步發展成為我國部分地區農村產業振興的一個典型。

但目前,小龍蝦產業呈現出大而不強的局面。究其原因,李斌認為,小龍蝦產業是由三產倒逼一產發展而成的,就水產養殖的三大基本條件“水、種、餌” 而言,除了小龍蝦飼料行業相對成熟之外,其他兩個基本條件,如水環境和種苗,仍處於較低水平發展階段。

其中,小龍蝦養殖的水環境問題又跟小龍蝦的養殖模式有關系,涉及到更多參數的量化問題。而小龍蝦種苗的問題,則更為突出,涉及集約化、規模化苗種繁育的問題,這也是真正困擾當前如何淘汰小龍蝦繁養一體模式的關鍵共性技術問題。其次是小龍蝦良種培育、商業化良種體系建設。

“歸根結底,還是缺乏真正可以解決好農業產業共性關鍵技術的人才。”李斌表示,主流科研人員研究方向與產業應用脫鉤,長期從事農業生產的農民又存在專業認知思維的局限性,這就需要大量專業出身的大學生、研究生走到農村來,切身參與到農業生產中來,讓專業更好的服務產業,讓專業價值真正的得到實現。

為吸引更多的專業化人才走進農村、留在農村,李斌建議,要加大人才政策扶持力度,給予長期駐扎農業生產、科研一線的專業化人才一定的住房、子女教育、生活補助等政策性支持,增加其社會認同感﹔同時考慮到農業發展需要資金支持,李斌建議,相關部門要建立更加利好的鄉村振興金融政策與支持體系,設置相應的低息貸款種類,設立農業產業振興專項基金,引導社會資本進入,完善資金投入機制等措施,進而解決資金難的問題﹔“資金支持要有重點,前期不能遍地開花,要進行定點扶持,集中力量。”李斌表示,以產業園為單元,成體系進行人才隊伍建設、技術體系建設、管理體系建設、運營體系建設,率先在各類別行業打造一批具有顯著優勢的特色農業產業園,在此基礎上實現以點帶面,進而實現全面推進。(人民網湖南兩會報道組)

(責編:唐李晗、彭應兵)

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