瀏陽柏加鎮幸福港灣渡頭村。柏加鎮供圖

編者按：全國兩會2023年政府工作報告中提出，建設高標准市場體系，營造市場化法治化國際化營商環境。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是落實“三高四新”戰略定位和使命任務的深化之年。為深入貫徹落實湖南省委、省政府打好“優化發展環境持久仗”決策部署，瀏陽市以“營商環境提質年”為抓手，從推進改革攻堅、優化企業服務、唱響營商品牌等三個方面發力，凝聚“人人都是營商環境，事事關乎營商環境”的最大攻堅合力，全力打造“營商福地看瀏陽”升級版。

政府是營商環境的塑造者，企業是營商環境的服務對象。因此，優化營商環境的變化和成效，最終還要靠企業家和老百姓的感受來說話。與前幾年相比，瀏陽的營商環境有哪些新變化？市民和企業辦事便利度是否得到了提升？還有哪些期待?又有哪些做得好的經驗值得推薦？人民網湖南頻道攜手瀏陽市委宣傳部、瀏陽市優化營商環境中心推出《營商 “瀏”商》系列報道，敬請關注。

爭奇斗艷的花，將蝴蝶和蜜蜂請上枝頭。造型各異的樹，訴說著花木人的匠心獨運。在素有“中國花木之鄉”之稱的瀏陽市柏加鎮，春風的畫筆格外濃墨重彩。

瀏陽柏加鎮地處長株潭城市群生態綠心地區。走進柏加鎮，田間地頭，房前屋后，到處都是郁郁蔥蔥的花卉苗木，花木苗圃一家挨著一家，苗木基地也是一個連著一個。據介紹，全鎮99%以上的農民從事花木產業，95%以上的經濟總量來自花木產業。這無不昭示著花木產業在柏加已蔚然成蔭。如今，這個有著百余年栽種歷史的小鎮，正煥發出更大的生機與活力。

目前正處於花卉苗木銷售旺季，裝滿羅漢鬆、金彈子、櫻花等花木的車輛來來往往，市場活力漸趨釋放。柏加花木市場呈復蘇態勢，主要得益於區域營商環境的不斷優化。近年來，柏加鎮著力營造最優營商環境，出台多項優化營商環境政策，深入開展營商環境專項整治，不斷助推市場主體規范經營、帶動花木小鎮經濟高質量發展。

政策激勵培優做強

“從規劃制定、資金投入、設施配套，再到產品推廣、招商引資、人才引進，花木特色小鎮‘新十條’均有涉及，這充分體現了鎮黨委、政府推動小鎮高質量發展的決心。其中，文件明確提出要加大對民營企業發展的服務和獎補力度，更體現了對民營企業的大力支持與深切關懷。”湖南匯智生態環境建設集團有限公司董事長趙漢先說。

柏加鎮在今年出台的《關於推動柏加花木特色小鎮高質量發展的“十條措施”》，圍繞“高標准建設全國花木第一鎮”戰略目標，成立花木特色小鎮建設基金，用於基礎設施建設和相關助企政策的兌現，持續落實降本減負惠企政策，優化返鄉創業生態，兌現“一網通辦”“一件事一次辦”等政策禮包，採取定額補助、階梯獎勵等方式支持優質企業發展。

真誠服務紓困解難

圍繞解決企業“急難愁盼”問題，柏加鎮推出“1+N”定點聯系服務機制，即1位黨政領導定點聯系服務多家企業，同時設立“企業家日”，切實協調解決問題34個。

“這些年，公司規模越做越大，隨之產生了一些法律上的糾紛，我們對法律條文了解不多，有時根本不知道怎麼處理。鎮政府相關部門的工作人員聽說了我們的困難后，立馬就聯系了瀏陽市法院的專業人士進行聯點幫助，為解決實際問題提供了有力的法律支持。”湖南柏雲苗木銷售服務有限公司法人代表楊可向同行介紹。

無獨有偶，“花木+”現象級文旅消費新品牌——煙花嘉年華項目，從2022年6月開始洽談，到今年3月璀璨開業，短短9個月時間就打造了一個集焰火表演、電音狂歡、露營、燒烤、企業團建、定制婚禮為一體的多功能綜合型營地。這不僅是柏加鎮致力於“建強花木小鎮，打造文旅名鎮”的階段性成果，也體現了為企業排憂解難的高效服務。2022年，全鎮新增個體戶329家，培育農專企業115家，促成個轉企4家，新增1家國家級農業類高新技術企業。越來越多的企業選擇在柏加發展壯大，這是對鎮黨委、政府堅持以企業為尊服務理念的最好詮釋。

有效監督保駕護航

“可以很明顯地感受到，目前的辦証效率有了質的提升。上個星期，我去辦理花木合作社的相關手續，在鎮政府工作人員的幫助下不到半個小時就辦好了。”曉舟苗木種植專業合作社經理郝群表示。

今年來，柏加鎮加強對優化政務服務情況的監督，對綜合性政務服務中心等窗口單位開展多輪檢查，同時針對服務效能不優、作風不嚴不實等問題開展專項整治。堅持以問題為導向，將企業遇到的堵點、難點問題作為監督的出發點和落腳點，採取“線上來電、上門走訪、座談了解”相結合的方式，精准查找問題，推動職能站辦所（中心、大隊）和黨員干部轉變工作作風，主動為企業保駕護航。（呂卓文）

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