毛溝派出所設立的交通業務辦理窗口。人民網記者 劉賓攝

湖南保靖縣，地處湘西武陵山區，位於湘渝黔三省交界處。這裡路況復雜，山高、路窄、彎多，全縣公路裡程4000多公裡，80%以上是縣鄉村組路和臨水臨崖路段，易發生交通事故。

但近兩年，保靖縣交通事故數量呈大幅下降趨勢。縣交警部門提供的數據顯示，2021年至2022年，全縣道路交通事故數、死亡人數，與2019年至2020年相比，分別下降18%、70%。其中農村地區交通事故、死亡人數分別下降24%、75%。今年來，全縣農村地區未發生一起亡人交通事故。

自2021年起，保靖縣把“派出所管農村交通安全”新型警務模式作為抓手，積極構建人、車、路、權、責“五位一體”的農村交通安全管控模式，有效降低了交通事故發生率。這項工作最早在保靖縣毛溝鎮試點，后在全縣、全州推廣，省道安委、省公安廳決定向全省推廣，也被稱為農村交通安全管理“保靖經驗”“保靖模式”“保靖樣本”。

打破警種壁壘

提高警務效能

臨時接到所裡打來的調度電話，原本正在毛溝鎮臥當村交通安全勸導站執勤的毛溝派出所徐志偉、梁勇、黃友偉三人，摘下交警專用的白色大檐帽，換上民警使用的藏青色大檐帽，迅速完成身份切換，驅車前往附近路段，協助抓捕一名盜竊中藥材的嫌疑人。

2021年，保靖縣公安局創新警務模式，在12個鄉鎮派出所加挂“交警中隊”牌子，全面推行派出所管理道路交通安全工作警務改革。毛溝派出所交警中隊，是當時保靖縣成立的首支交警中隊。

保靖縣公安局相關負責人介紹，“一警兩帽”打破了警種壁壘，進一步整合了警力資源，實現了“一套人馬，兩塊牌子”。交警和公安民警聯勤聯動執法，有效緩解了基層警力不足的壓力，進一步提高了警務效能。

梁勇老家所在地呂洞山鎮，距離保靖縣城較遠。“以前，發生交通事故，得縣交警大隊過去處理，路程遠，等一個多小時的情況很常見。”他說，事故處理等待時間長，容易加劇堵車，甚至引發矛盾沖突。實行派出所管交通以后，派出所工作人員能就近處理交通事故，一般10分鐘左右便可以趕至現場，做到了“聞警出動快、固定証據快、撤除現場恢復交通快”。

服務靠前一步

抓好源頭管控

在毛溝派出所辦証大廳，設有專門的交通業務辦理窗口。上午10時，毛溝寨社區居民田仁清來到大廳，辦理交通違法處理業務。“以前得去縣交警大隊，一來一回加上排隊，怎麼也要半天時間。現在直接來派出所就行，幾分鐘就辦完了，很方便。”他說。

目前，在保靖縣各個鄉鎮派出所均設立有交通業務辦理窗口，實現了交管業務就近辦。

據介紹，派出所管交通后，承擔交通違法查糾、疏堵保暢、簡易交通事故處理、源頭管控、隱患排查登記、安全預防宣傳、基礎信息採集、督導村輔警履行交管工作等八大職責，進一步夯實了基礎工作“一體推”、矛盾糾紛“一並調”、巡邏盤查“一手抓”、案件事故“一同處”的聯動機制。

“我們採取精簡機關、整合單位、充實基層等措施，一次性為派出所增加警力36名，使派出所民警佔比達到全局總警力的41.2%﹔派出所輔警按1:1以上配備，一村一輔警、一社區兩輔警實現全覆蓋。”縣公安局相關負責人表示，日常執法過程中，針對農村地區交通違法特點，堅持做到重要警務節點、趕場天、學生上學放學、惡劣天氣“四必檢查”，凡遇到紅白喜事，均對機動車主、駕駛人以及違規佔用道路等進行“四必規勸”。

當地各派出所結合轄區實際，科學安排治安防控和交通巡邏，讓“警力跟著警情走”，用交通管理的小支點撬動了社會治理的大創新，進一步降低了交通事故發生率，群眾安全感和滿意度穩步提升。

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