人大代表文爱华：金融活水进村来，乡村振兴铺新篇

全国人大代表、建行湖南省分行党委书记、行长文爱华。建行湖南省分行供图

“乡村振兴战略是国家重要战略，是建设现代化经济体系的重要基础，是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。”全国人大代表、建行湖南省分行党委书记、行长文爱华的采访，开篇便给记者展开这一幅蓝图。“乡村振兴离不开金融，更离不开乡村金融。作为国有大行，助力乡村振兴是中国建设银行的新使命、新担当。”

湖南，农业大省，自古便是鱼米之乡，对于生于斯长于斯的湖南建行来说，更应在乡村振兴的时代大潮中发挥更大作用。

“先行先试，为社会赋能、为村民解困、为乡村振兴提供金融活水。”文爱华介绍，建行湖南省分行（简称“湖南建行”）最新数据显示，截至今年4月末，该行涉农贷款余额970.24亿元，较年初新增73.09亿元，新增额已经相当于去年的8成。乡村金融将是该行近年来及今后一段时期的重点和关键性工作，将引导资金向农村地区流动，全力支持和推动乡村振兴。

全覆盖

“金湘通”打通最后一公里

新邵县坪上镇赤水村的村卫生室医生孙瑛、临澧县修梅镇高桥村的党建联络员李永湖，衡南县云集镇龙山村的村干部杨崇利……他们姓名不同，职业各异，却都是“金湘通”的业主。

“金湘通是湖南建行乡村金融的先行军、组成部分、重要连接，是发展乡村金融先行夯实的基础。”文爱华行长介绍。在物理形态上，既是村头地头的卫生室、小商铺、供销社、理发店，也是湖南建行合作共建的助农普惠金融服务点——从2016年开始，湖南建行根据建行总行“先行先试、打造样板”的要求，在广袤的乡村腹地布设“金湘通”服务点。通过3年多持续经营，“金湘通”服务点已有6.14万个，覆盖全省2.4万个行政村，累计发放“金湘通”卡240多万张。

以人为本，以点带面，湖南建行将“基层村支书、大学生村官、致富带头人、劳动模范、优秀党员、退役军人、返乡创业者”等群体作为业主的主要人选，创造条件给乡村人才发挥作用的空间。

同时，通过“建行大学”“金智惠民”等渠道，集教育培训、认定管理、政策扶持、跟踪服务全程化于一体培育新型乡村人才。在政府的支持下，整合社会资源陆续推出针对民营企业负责人、精准帮扶村干部等群体系列培训。举办“金智惠民”班1234期，培训企业主、个体户、农村致富带头人等18万人次。

常德市鼎城区丰火村和平农场的老裴是金湘通业主，也是村里的致富带头人。突如其来的疫情打乱了他扩种的计划。东西卖不出去，钱收不回来，眼看又到最佳种植时节，上哪去筹钱？建行客户经理迅速为他申请并审批贷款，并将他的产品放到建行善融商务平台销售。老裴感叹地说：“我从没想过要贷款，没想到，就是这笔钱救活了我的果园。”

“红星优品荟”是湖南知名农贸专业市场红星大市场的线上销售渠道。湖南建行与红星大市场合作，配套“金湘通”服务点，通过将“金湘通”业主发展成为“红星优品荟”的“团长”，有效畅通了农副产品销售渠道，提高了业主综合经营效益。

今年春耕时节，湖南建行率先推出系统内首个线上的“金湘通业主快贷”，上线首日即授信1500多户，授信金额9000多万元；当日支用业主共有千余户，支用贷款额5000多万元。目前，湖南建行通过大数据精准锁定，预授信金湘通业主4.74万人，授信额度20.56亿元。截至今年4月末，湖南建行农户贷款余额335.29亿元，较年初新增22.44亿元。

疫情防控期间，湖南建行还通过“金湘通”+智慧医疗，提供线上问诊、挂号，诊疗、送药等服务，为乡村医生、社区工作者等一线防疫人员免费提供人身保险；通过“金湘通”+智慧社区，搭建了2.28万个农村智慧社区平台，提供社区线上健康申报、疫情监测、出入信息统计等服务模块，解决基层村委逐户上门收集信息的痛点。在功能叠加上，“金湘通”服务点不仅实现了助农取款、转账汇款等基础金融功能，还部署社保、医保、惠民惠农补贴等相关基层政务服务，同时实现了医保、社保、交通罚没款、党费、水电气、话费、有线电视费充值等10余项民生缴费服务，极大方便了村民的日常生活。

今年前4个月, 全省“金湘通”服务点完成业务267.28万笔，其中助农取款服务36.47万笔、4.14亿元；完成社保、医保缴费达到129.37万笔、3亿元；生活缴费72.27万笔、1.64亿元。随着“金湘通”上了量、赋了能，让建行发力乡村金融有了生态圈。

快上量

为乡村振兴注入金融活水

稳定粮食生产、恢复生猪生产，是“疫情下半场”农业领域的两大重点，也是金融发力的方向。面向湖南省生猪养殖龙头企业湖南鑫广安农牧股份有限公司，湖南建行急事急办，迅速发放贷款1.5亿元，助力企业生猪年产能增至100万头。

5月上旬，在位于长沙县果园镇的浔龙河生态艺术小镇看到，过去乡镇“粮猪型”的单一产业结构，已经发展为生态农业、文化产业、教育产业、乡村旅游产业、康养产业等五大产业体系，一副“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村画卷已然铺开。据了解，湖南建行取得建行总行“新农村建设贷款”贷款试点资格，浔龙河生态艺术小镇项目也是最早一批的受益者。

建行星沙支行负责人介绍，之前的试点阶段，对浔龙河生态艺术小镇涉及的农副食品加工、拆迁补偿、安置房建设、土地增减挂钩指标出让等政策性内容给予“新事新办”；此后通过信贷发力，持续助力浔龙河商圈打造、农业综合开发。

“我们要从抓存款向解决社会痛点转变，把真正的金融服务运用到农村，支持三农发展。”文爱华行长介绍到。3年来，湖南建行涉农贷款快速上量。数据显示，2017年末、2018年末、2019年末分别为731.74亿元、811.33亿元、897.15亿元，较年初分别增加80.2亿元、79.59亿元、85.82亿元，增长率分别达到12.31%、10.88%、10.58%。

项目建设是乡村振兴的“第一引擎”。湖南建行发挥自身优势，持续支持县域基础设施建设改善扩容，农村公路、重大水利工程、农村饮水安全巩固提升工程、易地扶贫搬迁、生态保护和修复、供水供气……

截至2020年4月末，湖南建行县域水利、环境和公共设施类信贷余额128.38亿元。

娄底市娄星区为改善辖内供水条件，拟对辖区内的茶园片区、青山片区等6个乡镇供水工程进行改扩建，需资金支持。为支持该区城镇供水一体化项目建设，湖南建行根据区内项目同质性、片区集中度高等特点，为辖区内的6个乡镇供水工程提供了4亿元信贷支持。

永州市宁远县，由县中医院牵头成立医共体，将其辖区内18个乡镇（街道）卫生院设置为分院，基本医疗服务和管理职能均全面委托给总院。因受主体自身条件限制，难以满足银行贷款条件。湖南建行创新思路，通过对宁远县中医院进行整体授信，为18个乡镇卫生院提供资金支持。

产业兴旺是乡村振兴战略的“主心骨”。针对乡村金融的特点和需求，湖南建行创新推出4大类23款信贷、存款、支付结算类金融产品，努力构建乡村金融产品体系。以农村基础设施建设、农业产业化龙头企业产业链为重点，覆盖一二三产业和各类新型经营主体、广大农户，联合担保公司、保险公司搭建综合金融支持平台，持续加大信贷投放。

从全国种业龙头的隆平高科到首家人工智能农业装备制造的中联重科，从粮食生产储备的湖南粮食集团到生猪养殖屠宰的湖南现代资源农业科技集团，湖南建行为252家农业产业化龙头企业覆盖全省全国甚至全球的集团化运作提供全方位金融支持。截至2020年4月末，农业产业化龙头企业贷款余额达60.6亿元。

湖南建行还研发了“益农贷-大北农”“湘叶贷”“旅游贷”“扶贫助农贷”“油茶贷”等专属产品；畅通涉农贷款风险缓释渠道，大力发展“助保贷”“助融贷”“税易贷”等批量化小微企业产品。截至今年4月末，湖南建行县域普惠金融贷款余额132.16亿元。

以精准扶贫为切入点，带动建档立卡贫困人口增收。湖南建行重点支持了新化旅游开发、安化黑茶、茶陵油业等贫困地区特色产业的发展，2019年新增产业精准扶贫贷款12.85亿元。

搭平台

构建乡村振兴金融新生态

“把现有资源与优势整合运用到乡村，形成服务乡村政府、企业、个人的全覆盖服务体系，打造助力乡村振兴的金融新生态，推进高质量发展，成为助力湖南乡村振兴的中坚力量，在乡村振兴中起到支撑作用。”文爱华介绍到。

自乡村振兴战略启动以来，各种资源要素竞相向乡村聚集，农村经济尤其是产业发展已经具备了一定基础，乡村金融也迎来了新的历史机遇。加上互联网和金融科技大发展，金融服务逐渐转向线上、线下融合，也有利于金融机构有效降低成本、提升服务半径。

建设银行总行与农业农村部、与湖南省委省政府，湖南建行与省农业农村厅都签证了战略合作协议，为乡村金融全面推进提供了政策保障与支持。2019年下半年，湖南建行通过广泛调研，对乡村金融业务进行了全面思考，完成了顶层设计，制定了三年规划。今年，该行还专门设立乡村金融部 ，进一步开发新的技术系统和平台，并面向社会招聘了200多人的乡村金融专业服务团队。

湖南建行正加紧搭建和优化三大平台，即“金湘通”平台、“互联网+政务+产权+金融”一体化的基层政府综合服务平台、乡村产业大数据信息服务平台，着力形成服务C端（Customer）的村民平台、联结G端（Government）的基层政府平台、赋能B端（BUSINESS）的大数据信息平台，加快构建乡村金融新生态，形成可持续、可推广的乡村金融新模式。

湖南建行也是湖南智慧政务系统的全域全渠道合作银行，目前已完成省、市、县三级平台搭建，正在开发乡（镇）、村级智慧政务系统，实现五级智慧政务平台并计划同步推出“线上村委会”。通过将金融服务嵌入湖南省智慧政务系统，实现与全省122个县市区政府、1530个乡镇、2.75万个农村集体经济组织及相关客群的全面对接、融合发展。

乡村振兴各类金融需求主体中，拥有的最大资源资产为各类农村产权。湖南建行通过与省农业农村厅合作，正在开发全省统一的农村集体产权管理信息系统（包括三资管理系统、农村集体产权交易系统）。截至2020年4月末，湖南建行已与134个县区签订了农村集体产权管理信息平台合作协议，开立20038个农村集体经济组织账户。

开发乡村产业大数据信息服务平台，通过该平台实现“政银企”三方互联互通，向全省近5000家规模以上涉农企业、5万家农产品加工企业、9.7万户农村合作社、3.8万个家庭农场提供全方位金融服务。

文爱华说到：“国有大型银行参与乡村金融，是响应国家下沉服务的号召，与农村商业银行是互补与合作的关系，致力于满足乡村振兴的多样化金融需求。在时代大潮中，湖南省分行作为‘三湘金融领头羊’，要义不容辞地勇担社会责任。”