长沙：绿色工业助力经济与环境共赢

长沙市工信局认真履行“参与协调工业环境保护”职能职责，围绕打赢蓝天保卫战推进工业高质量发展

绿色工业助力经济与环境共赢

长沙银腾塑印包装有限公司的生产车间，干净整洁、高效有序的生产线刷新了人们对印刷行业的传统印象。资料图片

目前，长沙众多工业企业进行了环保改进和升级，既落实了打赢蓝天保卫战的要求，又降低了企业综合生产成本。资料图片

毫无异味的车间、高度智能化的设备……在长沙银腾塑印包装有限公司的生产车间，干净整洁、高效有序的生产线刷新了人们对印刷行业的传统印象。企业负责人表示，生产工艺、原辅材料上的环保改进和升级，既落实了打赢蓝天保卫战的要求，又降低了企业综合生产成本，一举多得。

这只是长沙众多工业企业环保改进和升级的缩影。

良好的生态环境，是长沙经济高质量发展的支撑点。以制造业为代表的实体经济，是长沙经济高质量发展的根基。大力发展绿色制造业，是推动长沙迈向高质量发展正确的“打开方式”。

三年前，一场蓝天保卫战在长沙打响。三年来，在市蓝天办的统筹协调、大力推动下，长沙市工信局深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实省委省政府、市委市政府指示精神，积极履行“参与协调工业环境保护”职能职责，重点围绕打赢蓝天保卫战，推动市委、市政府“强力推进环境大治理坚决打赢蓝天保卫战”三年行动工作落地见效，把“生态+”理念融入产业发展，大力构建绿色产业体系，通过推进“低挥发性有机物含量原辅材料推广使用”“‘散乱污’企业整治”等工作，进一步加大工业企业节能技术改造力度，让绿色低碳发展成为企业共识，助力长沙实现环境保护和经济发展双赢。

环保升级让企业成本更低、产品更好

走进宁乡经开区的长沙银腾塑印包装有限公司，体会到“酒香不怕巷子深”的含义。

华润怡宝、恰恰食品、口味王等消费品品牌的软包装印刷，很大一部分来自这家企业。作为湖南省有影响力的软包装企业之一，目前企业年产值达5亿元以上，并有日本、泰国等地的外贸包装出口。

“产品的质量，特别是产品的绿色环保，是我们能得到客户青睐的重要原因。” 长沙银腾塑印包装有限公司安环部经理唐中秋说，银腾塑印产品的环保技术走在全国前列，早在2009年，公司就从意大利购进了无溶剂复合设备，是最早上环保设施设备的印刷包装企业。

2018年，按照工信部门的要求，长沙银腾塑印包装有限公司开始规划使用低挥发性有机物原辅材料，通过“源头削减——过程控制——末端治理”同时展开污染防治，加装了挥发性有机物（VOCs）净化处理、回收利用设备，确保经过处理的废气达到国家排放标准。

唐中秋表示，企业要生存，肯定得赚钱盈利。企业愿意不断升级环保设施和技术，说明这些改造对企业是有益的。

同在宁乡经开区的长沙市金美印刷包装有限公司，也在实践中证实了这一点。“环保成本增加，但产出不会增加很多负担，因为产品品质更高了，产品质量更稳定了，提高了产品合格率，综合起来成本反而降低了。” 长沙市金美印刷包装有限公司总经理张俊说，比如产品在印刷中使用的油墨，是水性环保油墨，虽然原材料价格较高，但后期环保处理成本比普通油墨要低了不少。

据了解，从2018年底开始，长沙市金美印刷包装有限公司从“源头削减——过程控制——末端治理”开展大气污染防治。生产过程中不使用具有挥发性的胶粘剂，印刷过程中采用低挥发性环保原辅材料，生产过程中通过工艺升级降低污染物的排放浓度，企业不仅达到了环保标准，产品也备受格力电器等各大品牌喜爱。

湖南冠湘木业有限公司董事长汪宏伟介绍：冠湘木业作为一家国内大型专业生产定制实木楼梯和定制实木家具的木制品加工制造企业，以前公司产品使用的油漆大多是传统的油性漆，通过技术改造后，目前公司50％以上的主营产品，从产品木坯加工制作所用的黏合胶到底漆、面喷涂料等升级为低挥发性环保黏合胶及环保水性漆。工艺技术持续改进，环保材料推广应用，产品环保不断升级，让消费者使用产品更加安心、舒适，进一步得到了广大消费者的认可，也让公司的产品在市场竞争中更具优势。

政策扶持为企业升级改造赋能

绿水青山就是金山银山。绿色，也正是近年来长沙工业经济发展的主旋律。

在“打赢蓝天保卫战”中，长沙市工信局打出实现环境保护和经济发展双赢的“组合拳”，其中政策引导和扶持是关键的一步。

比如，挥发性有机物（VOCs）是参与大气光化学反应的有机化合物，是形成臭氧（O3）和细颗粒物（PM 2.5）污染的重要前体物。涂料中主要含有芳香类有机挥发物质，在生产和使用过程中，挥发释放到环境中成为挥发性有机物(VOCs)的重要来源之一。但涂料、溶剂又是工业材料中的重要一种，如何处理好环保与发展的问题？

2018年，长沙市工信局连续发出推进使用低挥发性有机物原辅材料的相关通知，指导区县（市）、园区督促表面涂装、包装印刷、家具制造行业企业建立原辅材料使用台账，鼓励推广使用低挥发性有机物含量原辅材料源头替代。

2019年，《长沙市推广使用低挥发性有机物含量原辅材料的若干支持政策》正式出台，明确对印刷、家具制造企业使用低挥发性原辅材料给予一定的资金奖励。2019年，按照企业原辅材料采购发票金额、使用量、奖励额度等评审核算，长沙市为33家企业兑现了项目奖励资金，企业获得的最高奖励达40万元。

2020年，经过多次调研和广泛征求意见，长沙对原有支持政策进行了修订和升级，在2019年支持印刷、家具制造行业的基础上，增加了工业涂装行业（机械、车辆、集装箱制造），政策支持面进一步扩大。

“在产业迭代升级的过程中确实有过‘阵痛’，但是市工信局主动服务、积极作为，从宣传发动、调查研究、政策支持等方面对印刷企业进行了帮扶。特别是陆续出台并及时兑现的奖补政策送来实实在在的福利，极大增强了企业的发展信心。”长沙市印刷行业协会会长白家森说，在市工信局的大力推动下，目前长沙市印刷行业70％以上的企业使用的是低挥发性有机物含量绿色原辅材料，挥发性有机物排放量绝大多数远远低于国家标准值。

在新能源汽车推广应用、沿江化工企业搬迁改造工作等多项工作中，政策的引导和支持，增强了企业的升级动力，鼓舞了企业的发展信心。

2018年，长沙出台《长沙市新能源汽车推广应用补贴政策》，支持新能源汽车推广应用。2018年、2019年，长沙推广应用各类新能源汽车均超过两万辆，其中2018年推广应用新能源公交车就超过1700辆,。如今，安静、平稳、零排放的新能源公交车已成为长沙街头的一道风景，备受市民喜欢。

据了解，在打赢蓝天保卫战行动中，市工信局牵头推进“低挥发性有机物含量原辅材料推广使用”“散乱污企业整治”“自愿性清洁生产审核”“新能源汽车推广应用”“错峰生产、停限产”“沿江化工企业搬迁改造工作”“城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造”等7项工作，3年时间总共投入近3亿元资金。

加强重点领域整治推动绿色发展

打好环境保护和经济发展的“组合拳”，长沙市工信局不断加强对重点领域的督查和整治。

取缔“散乱污”企业，是加快淘汰落后产能，从源头治污的一项重要举措。长沙建立由工信、发改、公安等多部门为成员单位的联席会议制度，出台“散乱污”企业整治相关工作方案，不断促进工作落地见效。

针对“散乱污”企业分布散、隐蔽深等特点，长沙采取提升改造、整合搬迁、关停取缔等主要方式，在全市范围内铺开专项整治。督促各园区、区县（市）开展拉网式排查，明确整治企业对象，建立整治工作台账，对列入整治清单的企业开展联合执法。

数据显示，2018-2019年，全市需整治的“散乱污”企业共有1070家，目前已完成整治1051家，整治进度达98%。

围绕打赢蓝天保卫战，长沙市工信局不断深化错峰生产、停限产工作，通过实行差别化管理，避免了“一刀切”问题，实现环境保护和经济发展双赢。

一方面，积极落实特护期水泥企业错峰生产计划，组织区县（市）工信局对辖区内水泥生产企业错峰生产执行情况进行检查。在浏阳南方、宁乡南方、河田白石、印山台等水泥生产企业，企业的生产台账、用电数据、在线监控记录等一一记录着企业落实生产线错峰生产停窑计划的时间，均符合相关要求。

另一方面，督促重点企业错峰生产。目前，长沙各园区、区县（市）均制定了辖区内大气污染防治重点行业企业错峰生产、停限产工作方案，三一重工、中联重科、山河智能、上汽大众、北汽福田、广汽菲克等企业制定了“一企一策”错峰生产预案，全市178家涉挥发性有机物企业均制定了错峰生产方案。

此外，长沙市工信局还不断推进沿江化工企业搬迁改造、城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造等工作，推动形成绿色发展方式，让良好的生态环境增添城市形象品质的“底色”、市民幸福生活的“成色”。（吴鑫矾）