近年来，常德市西湖管理区为全面贯彻落实党的粮食安全方针政策，切实履行地方党委政府职责，调动各方面的积极因素，打出了一套保障粮食安全的“组合拳”，连续2年被评为全市粮食安全真抓实干先进单位，为保障国家粮食安全作出了西湖贡献。

扛牢粮食安全政治责任，建立党政同责齐抓共管工作格局

西湖管理区确立书记、主任共同扛起粮食安全政治责任的体制机制。党委书记每年至少调研3次粮食安全工作，管委会主任每年至少调研4次粮食安全工作，区委管委班子成员按照各自分工，将粮食安全工作融入到了各自分管工作中一体推进。

主要领导通过召开区委扩大会议研究部署，解决粮食安全工作中的重大问题，通过走访粮食企业、种粮大户、烘干房，积极掌握粮食生产、收购、销售过程中的各种问题，并及时加以解决。各分管领导把粮食安全作为分管工作的前置项加以保障和考虑，分管发改的重点考虑防止超标粮流入市场和临储粮收购及托市收购的问题；分管国土工作的领导经常调研解决耕地“非农化”“非粮化”的问题；分管农业的则考虑的是粮食生产创新发展和粮食生产种植面积、产量的问题；分管环保的则重点考虑防止粮食重金属超标的问题；分管财务的重点考虑粮食生产奖补资金和临储粮收购资金落实的问题；分管市场监管的考虑成品粮市场粮食质量的问题等等。真正建立起了粮食安全人人有责，党政同责齐抓共管的工作格局。

此外，该区把粮食安全工作纳入区委区管委工作重要议事日程，成立西湖管理区落实粮食安全责任制考核领导小组，按照要求制定落实粮食安全责任制工作方案，相关责任部门和单位认真履职，形成合力，推动粮食安全责任制考核的落实。

四级田长守护耕地红线，筑牢粮食安全第一道防线

耕地是粮食生产的命根子。近年来，西湖管理区不断强化地方政府主体责任，完善土地执法监管体制机制，坚决遏制耕地违法行为，牢牢守住了耕地保护红线，筑牢了粮食安全的第一道防线。

西湖管理区在耕地保护上加强用途管制，规范占补平衡，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，将“田长护田”作为筑牢粮食安全第一道防线的硬举措。近2年来，西湖管理区引导村民退塘、退藕、退林、退养珍珠，还田2400多亩。采取“长牙齿”的硬措施加强耕地保护，出台《西湖管理区进一步加强耕地保护工作的实施方案》《西湖管理区耕地保护“田长制”实施方案》，明确“田长制”实施的指导思想、工作目标、基本原则、“田长”设置职责和保障措施。区委、区管委设立四级“田长”，并和21个村(社区)签订耕地保护“军令状”。区党委书记任一级“田长”(总田长)，每季度巡田1次;乡镇党委书记任二级“田长”，每月巡田1次;村党总支书记任三级“田长”，每周巡田1次;各村民小组由支村“两委”干部或党员任四级“田长”，每周巡田2次。通过层层分解任务，压实耕地保护责任，落实“田有人巡，地有人管”的机制，切实做到“地动我知，地动我管”，确保实现“现有耕地一亩不能少、新增耕地一亩不能假、违法用地一亩不能让”的目标，实行新增违法用地“零容忍”，一票否决。

目前，西湖管理区现有耕地6.5万亩。该区对耕地保有量、永久基本农田保护目标任务和耕地保护制度落实情况等进行全面考核，以确保耕地保护工作落实，在“人防和技防”上做文章，力求“天-空-地”一体化全时空监测体系落地见效。“天”指的是通过卫星实行遥感动态监测，“空”指该区将分阶段有序安装127个监控摄像头，“地”指各级“田长”巡田管地，以“人防和技防”相结合的手段，让破坏耕地的违法行为被早发现、早预警、早制止、早处置，让破坏耕地行为无处遁形。

创新粮食生产方式，稳定粮食面积和产量

藏粮于地、藏粮于技是我国确保粮食综合生产能力的基本战略，对于确保粮食产量稳定意义重大。确保粮食安全，必须稳定和增加粮食面积，提高单位面积的产量。

坚守耕地保有量和永久基本农田红线，坚决遏制耕地非农化。通过加大耕地保护目标责任制管理、建立健全基本农田保护制度，西湖管理区全域耕地面积4299公顷，划定永久基本农田3710公顷，符合土规保护目标。 

确保“两稳”目标，着力加强粮食安全物资基础和农业基础设施建设。该区粮食面积落实6.5万亩，2022年完成粮食总产3.23万吨。2021年高标准农田建设项目资金935万元，建设任务为建设高标准农田6000亩（其中高效节水灌溉面积900亩），主要建设地点为西湖镇旺禄村、旺寿村、鼎福村。2022年高标准农田建设项目资金480万元，建设任务为建设高标准农田3000亩（其中高效节水灌溉面积600亩），目前正在施工中。

创新粮食生产发展方式。新创建2个市级示范农民合作社，新创建4个市级示范家庭农场，2022年该区30亩以上种粮新型主体数量为224个，较上年增加10个，规模经营面积4.57万亩，较上年增加3384.2亩。提升粮食生产科技水平。水稻耕种收综合机械化水平相对上年度增长1个百分点以上，完成了农业生产发展项目中高素质农民培育工作绩效管理指标，开展粮食稳产增产技术指导，粮食生产关键技术及抗灾救灾措施组织领导到位、技术措施落实到田。该区建立了大豆玉米带状复合示范片1个。推进粮食绿色高质高效发展。该区农作物重大病虫害危害损失率在5%以下，主要粮食作物病虫害专业化统防统治覆盖率提高1个百分点，主要农作物绿色防控覆盖率提高4个百分点。

落实粮食收购政策，杜绝超标粮食流入口粮市场和加工企业

严格流通监管，切实做好粮油市场保供稳市工作。落实粮食收购政策，出台了《西湖管理区2022年地方临储粮收购工作方案》、《西湖管理区2022年粮食收购工作方案》，区管委、有关部门多次召开了粮食收购会议，未出现不符合食品安全标准粮食流入口粮市场情况，未出现农民卖粮难及负面新闻、负面影响。

加强粮食流通监管，出台了《关于做好2022年粮油收购监督检查工作的方案》，并且召开了部署会议，开展了专项监督检查，并与区农业农村局、区市场监管局进行了联合执法，并对检查过程中提出的一些问题已全部整改到位。配合纪委监委开展了粮食购销领域腐败问题专项整治，确保取得阶段性成效。

强化粮食质量安全监管，开展全区重金属涉镉企业排查整治行动，西湖管理区无重金属涉镉企业，近年来无土地环境污染案件。为西湖兄弟粮油加工厂补贴购置了重金属检测设备1台，区发改局今年也购置重金属检测设备1台，大大提升了粮食质检能力。今年常德市抽检的该区粮食样品镉含量均在0.2mg/kg以下，截止到目前未发现镉超标的粮食。

提升应急保障能力，把兴悦超市、亿客隆超市、西湖兄弟粮油加工厂等企业作为粮食供应应急点，构建了应急保障体系。（陈露）

来源：西湖管理区融媒体中心

分享让更多人看到