日前，引入市场投资32.9亿元的柳庄·湖湘文化博览园项目正式签约，该项目将整合左宗棠、郭嵩焘、胡林翼、曾国藩等名人资源，推进区域文旅资源共建共享、产业融合。这是湖南湘阴县充分根据县情实际盘活国有资源的鲜活范例。

湘阴历史厚重、生态优美，自然人文景点遍布全县。过去由于资源分散、多头管理，导致综合效益较低、文旅品牌不响，近年来，湘阴县依托县属国有企业成立左公故里旅游公司，统筹管理开发国有景区景点，整合资源要素，统一包装推介，先后引进市场主体开发建设鹤龙湖蟹虾小镇、樟树港辣椒小镇、岳州窑青瓷艺术小镇，实施岳州窑文化复兴工程，建成或修缮左宗棠纪念园、柳庄、郭嵩焘纪念园及故居、左文襄公祠、远浦楼等景区景点。通过“抱团”发展，将文旅景点“化零为整”，彻底破解分散经营问题。县内已初步形成了人文研学、乡村民俗、湖鲜美食、文化休闲、江湖湿地五条精品旅游线路，成为长株潭市民休闲度假的首选地，文旅产业成为该县县域经济发展的又一增长点。

就如何充分挖掘潜能，将低效用地“腾笼换鸟”，湘阴县把清查处置闲置低效土地作为盘活存量资源、挖掘潜在价值的重要抓手，采取资产盘活一批、破产清算一批、启动建设一批、招商供地一批、土地收储（收购）一批、依法清退一批、警示整改一批等方式，2022年累计排查闲置低效土地19宗，涉及19家企业，土地面积共1291亩。目前累计收回7家企业土地662亩，其中已公开挂牌91亩，实现土地出让收入3369万元。同时，坚持“清退”与“盘活”两手抓，借助湘江新区平台、政策、产业等优势，聚焦主导产业、推进招大引强，着力实现土地增值提效，引进总投资300亿元的中联新材料总部、智造基地和标杆工厂，湘江集团投资20亿元打造先进装备制造产业基地、启动381亩首开区建设，三湘和新材料、鑫政新能源、泰信锂电等12个投资超10亿元的新能源产业项目先后落地入驻，其中9个项目实现“当年签约、当年开工、当年投产”，产业项目引进、“拿地即开工”、税金增幅等指标处于全市“五好”园区建设先进行列，开创了“土地盘活”与“产业升级”“园区做强”的多赢局面。

在生态优先、科学开发的基础上，湘阴县全面清查矿产资源，助推国有资源由实物形态向价值形态转变。湘阴是全国砂石生产基地的主要供应地之一，该县将砂石开采销售授权县属国有企业统一经营，实施“政府主导、部门监管、公司经营”的管理体制，强化采、运、销全流程监管，2022年度开采砂石1747.76万吨，销售金额达14.88亿元。同时，加快推进矿山开采许可审批，并采用公开竞拍方式出让，使弃采的低品位矿石转化为助推县域经济高质量发展的“真金白银”。

作为典型的湖区水利大县，湘阴县还因地制宜探索“绿水青山就是金山银山”的转化路径，着力将水资源优势转化为县域发展竞争力。该县将县域内43个湖泊（水库）、5.6万亩水域作为经营性资产进行整体打包，通过湖泊资源利用及经营权转让项目对外公开转让，引进社会资本专业运营，预计可实现财政非税收入6亿元。同时，大力扶持发展特色水产养殖，全县蟹虾养殖稳定在10万亩左右，发展鲈鱼、鳜鱼等养殖5万亩，鹤龙湖蟹虾产业综合产值超10亿元，全县渔制品规上企业达11家。位于湘阴县三塘镇的虞公港作为国务院批复的长株潭“两型社会”建设总体规划确定的区域性港口和物流基地，有望成为城陵矶港的延伸港、大宗散货集散中转港和服务长株潭地区的深水港。湘阴将充分发挥该港口通江达海优势，推动虞公港及临港产业开发区纳入长株潭都市圈四大重点片区之一。目前，湘水集团主导投入100亿元进行开发，计划建设码头泊位13个（含1个保障性泊位），布局发展现代物流、智慧仓储、先进制造、贸易流通等产业，投资50亿元的一期工程启动建设，项目全面建成营运后，将成为湘阴未来发展的核心增长极。（彭柳 王忆）

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