水電路網，湖南貧困地區大變樣

　　■要聚焦短板弱項，實施精准攻堅。

　　■通過基礎設施和公共服務建設，貧困地區特別是農村基礎條件明顯改善，改變了貧困地區整體面貌。

　　——習近平

　　今年，懷化市鶴城區大坪村的村民不再害怕冬天來臨。

　　這個位於海拔1174米的黃岩山頂上的鄉村，曾是省級貧困村，崇山峻嶺，交通阻隔，而電力供應主要依靠小水電，入冬后電線覆冰，大坪村經常無電可用。

　　“現在，村民家裡的電飯煲、電視機、洗衣機等家用電器，用得可高興了。”大坪村黨支部書記彭宏祥告訴記者，經過升級改造，村裡用電有保障，村民紛紛辦起農家樂、民宿。今年國慶中秋假期，大坪村游人如織。

　　基礎設施，是大山裡鄉親走出貧困必須邁過的坎。近幾年來，我省在改善貧困地區基礎設施上持續發力，曾經山中不知歲月老的貧困山區，水電路網等基礎設施發生了根本性變化。

　　目前，我省已建成各類農村集中供水工程近4萬處，農村集中供水率接近90%，“十三五”規劃內440萬貧困人口的飲水問題已全部解決。全面完成了貧困村電網改造任務，通過新建、改造供電線路1.2萬余千米、配備變壓器約6000台。建設自然村通水泥（瀝青）路2.4萬公裡，窄路加寬2萬公裡。全省2.4萬多個包括貧困村在內的行政村已全部實現“暢游”互聯網。

　　所有貧困人口飲水安全得到有效保障

　　“十一五”至“十三五”時期，全省累計投入300多億元，持續開展農村飲水安全大規模建設。目前，我省已建成各類農村集中供水工程近4萬處，農村集中供水率接近90%。全省農村供水格局已初步形成，農村飲水安全工程已成為農村人口覆蓋面最廣、受益人口最多的惠民工程之一。

　　精准扶貧的號角吹響以來，全省水利系統強力推進脫貧攻堅農村飲水安全工作。至2019年底，“十三五”規劃內440萬貧困人口的飲水問題已全部解決，加上“十三五”之前已解決飲水問題的140萬貧困人口，全省所有建檔立卡貧困人口飲水安全得到有效保障。

　　尋找可靠的水源，是農村飲水安全工程建設的關鍵一步。我省相關各縣市區想方設法，用多種形式解決飲水來源。

　　永順縣靈溪鎮吉峰村是典型的岩溶地貌，加之地處山腰，缺水是常態。以前家家戶戶修小水窖、建積雨池，以雨水作為生活用水。2018年，為了解決該村1400多名村民的飲水問題，永順縣一連打了6口井，都沒有打出水來。縣水利局請來省地勘局405隊的工程隊，經過反復論証和勘測，重新選擇一個打水點，當鑽頭打到615米的地下深處時，清泉終於冒了出來，村民激動地點燃鞭炮慶祝。

　　今年新冠肺炎疫情防控阻擊戰打響以來，全省各級水利部門先后發動12萬余人奮戰在防疫情、保供水一線，齊心協力保障全省4萬余處農村集中供水工程安全運行。1月31日，石門縣東泉供水站花橋供水片出現水管爆裂，導致該片停水。接到報修電話后，供水站第一時間派搶修人員奔赴現場，但由於途中某社區發現疑似病例，多個進村路口被封閉，搶修車輛無法進村。搶修人員片刻不誤，肩挑背扛，帶著搶修工具步行一個多小時趕到爆裂現場，及時搶修恢復供水。

　　“組組通硬化路”解決群眾出行“最后一公裡”問題

　　脫貧攻堅，交通先行。圍繞全面建成小康社會的總體目標，省交通運輸廳全面加強貧困地區交通基礎設施建設，明確全省51個貧困縣交通脫貧攻堅要確保4個“百分之百”：確保貧困縣25戶以及100人以上自然村100%通水泥(瀝青)路﹔確保建制村100%通客車﹔確保貧困縣交通部門管養的鄉道以上現有公路新發現的危橋處治率100%﹔確保貧困縣交通部門管養的鄉道以上現有公路安全隱患處治目標任務完成率100%。同時，確保到2020年底，在貧困地區全面建成“外通內聯、高速通縣、站場到鄉、客車進村、安全便捷”的交通運輸網絡。

　　省交通運輸廳根據全省貧困地區脫貧摘帽的時間節點，優先保障貧困縣項目建設計劃和資金需求，突出交通扶貧重點。

　　著力推進“四好農村路”建設。由省級籌資，全面推進25戶以及100人以上較大自然村通水泥(瀝青)路建設，解決群眾出行“最后一公裡”問題。目前，全省51個貧困縣建設通組公路2.4萬公裡的目標任務已全部完成，交通基礎設施明顯改善，基本實現“組組通硬化路”。

　　在邵陽市，自然村通水泥（瀝青）路建設與產業發展相融合，直接惠及了4000余個自然村、40余萬貧困地區群眾。新寧縣沉水村，有建檔立卡貧困戶88戶324人。2018年8月，該村全長4.1公裡自然村水泥路完工，在臍橙成熟季節，大貨車直接開到了果園旁、家門口，加快了當地農業產業化進程，貧困戶人均增收800元以上。

　　著力推動貧困地區城鄉客運一體化建設，推動貧困地區交通運輸高質量發展，支持貧困地區打造城鄉客運一體化示范縣。花垣縣等3個貧困縣躋身第一批示范縣創建名單，按照客運（公交）樞紐站“一縣一站”、鄉鎮運輸服務站“一鎮一站”、客運（公交）首末站“一線一站”、招呼站“一村一站”的配備標准予以支持，有效解決了老百姓出行難、出行貴和出行安全問題。

　　據統計，“十三五”以來，我省51個貧困地區累計完成交通固定資產投資1281億元，高速公路新增通車裡程551公裡，完成新改建普通國省干線公路1982公裡，建設自然村通水泥（瀝青）路2.4萬公裡，窄路加寬2萬公裡，旅游資源產業路2034公裡。

　　交通運輸大通道和主干網加速形成，農村公路通達深度和服務水平顯著提高。截至今年6月，我省貧困地區公路通車總裡程達11.1萬公裡。其中，高速公路2962公裡，比2015年增加了23%﹔普通國省道15980公裡，其中二級及以上普通國道3729公裡，比2015年增加了110%﹔農村公路9.2萬公裡，等級率由2015年的88.7%提高到95%。

　　電力、寬帶設施助力貧困地區農民過上現代生活

　　過去幾年裡，從“用電難”到“好用電”的貧困村，我省超過6000個，涉及供電人口超1200萬人。國網湖南省電力有限公司相關負責人介紹，“十三五”期間，公司累計投資250余億元，全面完成了貧困村電網改造任務，通過新建、改造供電線路1.2萬余千米、配備變壓器約6000台，為全省貧困村增加電容超80萬千伏安。

　　“十三五”以來，為扶持貧困地區發展產業，筑牢脫貧致富基礎，國網湖南省電力有限公司還投資5.6億元，累計新建改造10千伏線路約1000千米、新增配電變壓器1913台，新建低壓線路4000余千米，為我省830個貧困村接通動力電，惠及貧困人口101.7萬人。

　　與電力設施一樣，寬帶網絡助力貧困地區農民過上現代生活。

　　“盼了好多年，我們村終於開通寬帶網絡了，現在我們老人也能夠了解山外面的信息了。”2018年12月底，桑植縣八大公山鎮車大河村，村民龔天池家裡光纖寬帶開通后，他非常激動。

　　國家自2016年開始實施“網絡扶貧行動計劃”，我省積極落實部署。省通信管理局相關負責人告訴記者，車大河村是我省最后一個通光纖寬帶的行政村。至此，全省2.4萬多個行政村已全部實現“暢游”互聯網。

　　借助一根網線，特色農產品飛出大山，優質教育、醫療等資源走進農村，廣大鄉村觸網升級、煥發新生機。

　　保靖縣比耳鎮比耳村，33歲的賈艾是村裡最年輕的村干部，也是電商服務點負責人。他說，村裡接通寬帶網絡后，電商服務點就成了全村的焦點，每天人來人往。村裡的省級非遺項目“湘西竹編”手工藝品，通過網絡走向三湘四水、大江南北﹔村裡的老老少少，但凡會用智能手機的，都有過在網上購物的經歷。

　　電信普遍服務試點是完善貧困地區網絡基礎設施的關鍵抓手。湖南移動公司積極落實國家部署，積極履行社會責任，從2018年開始進行電普4G網絡基站建設，全省電普項目共計建設1687個4G基站。通過電普以及其他各類農村通信覆蓋工程項目的實施，我省實現了行政村主要區域100%有4G信號覆蓋。（記者 劉勇 參與採寫：鄧晶琎 彭雅惠 鄒靖方）