湖南匯集資源助力殘疾人脫貧:探索各種方法，打通脫貧之路

湖南有建檔立卡貧困殘疾人55.6萬人。2018年，尚未脫貧的殘疾人數量佔全省未脫貧人口的10%。他們中超過半數喪失或部分喪失勞動能力，有的還是一戶多殘、老殘一體等無業可扶、無力脫貧的家庭，成為脫貧攻堅戰的難中之難。

截至今年9月，建檔立卡貧困殘疾人中已脫貧49.8萬人，貧困殘疾人脫貧率達到89.6%。改變是怎樣發生的？湖南省殘聯業務工作向脫貧攻堅聚焦、項目資源向脫貧攻堅聚集、人員力量向脫貧攻堅聚合，助力殘疾人增收脫貧。

位於新邵縣雀塘再生資源產業園區內的鴻遠公司，獲評湖南省殘疾人就業扶貧示范基地。這家從事廢舊鋁制品回收、加工的企業，106名員工裡，殘疾員工有88人。

在湖南，殘疾人就業示范基地蓬勃發展。目前共有省級殘疾人就業扶貧示范基地83家、市級示范基地279家、縣級示范基地516家。2016年以來，全省完成殘疾人職業技能培訓6.59萬人次、實用技術培訓8.3萬人次，殘疾人整體就業率達到43.1%。

對於有勞動能力的殘疾人，就業是最有效直接的脫貧方式。對於部分失去自理能力的重度殘疾人，湖南各地也探索多種方式讓他們得到更好的照料供養。

張大國存在較嚴重的肢體殘疾，在家務農的父母為照顧他，農活常常被耽擱下來，原本就貧困的家庭壓力倍增。今年8月，他和另外31名重度殘疾人一道，住進了湘西土家族苗族自治州社會福利院享受集中供養。張大國過得很開心，他的父母也可以放心在家發展種植養殖，生活前景好了起來。

在邵陽縣，托養服務解放殘疾人家庭勞動力350余人，直接增收1000余萬元。

2016年以來，湖南全省共托養照護智力、精神和重度肢體殘疾人10.8萬人次，托養照護覆蓋面更廣，為殘疾人家庭“鬆綁”，釋放了勞動力，解決了一部分重度殘疾人家庭的脫貧問題。

在邵東市團山鎮光沖村村部的殘疾人協會辦公室裡，活動室、宣傳板、公開欄，一應俱全。村裡42名殘疾人的基本信息、幫扶情況，一目了然。2017年開始，村裡建立了殘疾人協會。邵東市殘聯安排專款作為村級協會的保障經費。“有了村級協會，扶貧車間、公益性崗位、精准看護服務等幫扶措施，質量都有了提升。”村主任申命貴說。

“從今年開始，全市所有村都要逐步建立殘協，鄉鎮要建立殘聯。”邵東市殘聯副理事長禹峰說。

湖南出台了加強和改進村（社區）殘疾人協會工作相關實施意見，著力打通聯系和服務殘疾人的“最后一公裡”。根據要求，全省將力爭在2022年底前實現村（社區）殘協建設全覆蓋，及時精准動態了解持証殘疾人基本服務狀況和需求，建立入戶訪視制度。

《人民日報》（ 2020年12月01日 第 13 版）