乘勢而上 金霞爭列第一方陣

更高 更多 更快 更優

乘勢而上 金霞爭列第一方陣 

長沙新港碼頭一派繁忙景象。 田超 攝

3月1日， 2021年湖南省重大項目集中開工長沙市開福分會場設在長沙金霞經濟開發區。現場，長沙大飛機產業與研發基地等22個項目集中開工，總投資103.6億元。塔吊林立、機器轟鳴，火熱的項目建設場景正是金霞經開區踐行“三高四新”戰略，推動園區實現新一輪高質量發展的生動縮影。

春雷一響鼓聲起。在2月20日長沙市召開的全市奮力實施“三高四新”戰略全面推進高質量發展大會上，省委常委、省政府副省長、長沙市委書記吳桂英向全市發出動員，必須上緊“發條”、開足“馬力”，以“三高四新”戰略為引領，進一步強化省會擔當，進一步抬高發展坐標，進一步壓實主體責任，以優異的成績慶祝建黨一百周年。金霞經開區迅速動起來、干起來、嚴起來，以“更高定位、更多項目、更快速度、更優服務”的自我要求，展現百尺竿頭更進一步的決心和信心！

抬高坐標，定位更高

常思大局，其去有向﹔常觀大勢，其為有力。

彰顯省會園區擔當，必先有大視野、大格局，必須胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。近年來，金霞始終堅持“自我加壓、跳起來摘桃子”工作理念，將自身發展置於“一帶一路”倡議、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家重大戰略和湖南打造國家重要先進制造業高地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地的進程中謀劃推進，以“從全局謀一域、以一域服務全局”的擔當，咬定“一極三高地”（長沙工業的新增長極，開放型經濟高地、制度創新高地、高質量發展高地）的目標奮進。

當前，吳桂英明確指出，長沙“要提高政治站位，樹立更高的目標追求，主動融入全球經濟，服務國家戰略，參與區域合作，推動地區協同，以更大的格局彰顯更強的擔當。”使命在召喚！金霞人又立下 “打造千億級園區，挺進全國第一方陣”的小目標！

金霞人始終堅持實干興園，既要仰望星空，更要腳踏實地。“打造千億級園區，挺進全國第一方陣”並不是空想，更不是口號，而是建立在已有工作基礎上的可定性、可量化的小目標。

從實力基礎來看，一方面，是戰略地位提升。園區已獲“中國物流示范基地”“國家級示范物流園區”“國家電子商務示范基地”“中國（長沙）跨境電商綜合試驗區”等稱號，是跨境電商物流、通關核心區，也是“陸港型國家物流樞紐”的核心區域和“十四五”長沙“北進”的主陣地。另一方面，是綜合實力提升。2018年到2020年，園區主要經濟指標都實現了大幅增長。稅收由22.46億元增至34.35億元，增幅達53.9%，繳稅的企業由3340家增至5511家﹔固定資產投資由234.35億元增至333.37億元，增幅42.3%﹔市場企業主體由5338家增至9388家，增幅達75.9%，其中，“四上”企業增加25家、高新技術企業增加61家。

從定性目標來看，到2023年，通江達海多式聯運通道全面建成，陸港型國家物流樞紐效能挺進首批樞紐的第一方陣，將醫藥物流、跨境電商等打造成長沙產業新名片。從定量目標來看，到2023年，園區將新增5A級、4A級物流企業10家，物流產業規模突破1000億元。2021年，新引進投資過億元物流企業3家以上，中歐班列（長沙）力爭開行1000列，水運口岸吞吐量增長15%以上，物流產業規模增長12%以上，其中醫藥物流產業規模增長16%以上。

產業興園，項目更多

長沙（金霞）消費電子產業集聚區是湖南省十大產業項目、長沙制造業重點標志性項目，也是長株潭一體化三十大標志工程之一﹔荷蘭夸特納斯（長沙）國際食材集採集配中心是長沙制造業重點標志性項目……

時光倒退到2018年底，金霞的領導班子經過調研后，決定在園區實施“三大戰略”：產業興園、人才興園、實干興園。產業興園是金霞人在推動高質量發展征程中最鮮明的底色、最倔強的堅守。“滿天星斗，獨缺一輪明月”，這是金霞產業項目曾經的寫照。金霞始終著力於補足大項目、好項目少的短板，實現項目規模由“滿天星斗”（即中小項目）向“幾輪明月”（即大項目）轉變。兩年前，園區稅收過億元的項目僅3家，5000萬-1億元的6家。2020年，稅收過億元的企業新增3家達到6家，5000萬-1億元的新增3家達到9家。兩年前，世界500強工業企業、中國民營500強的工業企業、在A股上市且上市主體在園區的企業均為零。2020年，主板上市、跨境電商龍頭企業天澤信息將總部整體從南京搬遷到金霞，恆昌醫藥、德榮醫療、友誼咨詢3家企業即將上市，上市工作在長沙市得到通報表揚，金霞的產業項目質效得到顯著提升。

與最優者對標，與最強者比拼。金霞經開區黨工委書記表示，園區比拼的還是產業實力、項目質效。因此，金霞將久久為功地抓項目引進、項目建設和項目培育，馳而不息地推動園區高質量發展。2021年，是金霞的招商引資突破年、項目建設攻堅年和項目培育提質增效年，要圍繞實現效能、總量、增量、質量、稅佔比、效益六統一做足文章。

招商引資突破，在產業優勢、產業鏈條、產業集群上尋求突破。智能制造聚焦消費類電子產業集聚區，現代物流聚焦醫藥物流、跨境電商持續發力。項目建設攻堅，緊扣要素保障、建設周期、施工環境等方面攻堅克難。按照“要素跟著項目走”的理念，激活項目建設各類要素潛能，提高要素配置效率。搶抓項目施工建設“黃金期”，集中力量保障項目建設的要素需求，加快推進標志性重點項目、產業鏈核心項目建設。項目培育提質增效，要在“入規、升高、上市、擴面”上見新成效，力爭實現1-2家公司在今年底或明年初成功上市。在平台型項目培育上見成效，以長沙醫藥健康產業園、傳化物流、金霞未來科技城等產業平台項目為抓手，聚焦投資1000萬以上的成長型項目，切實培育和引導企業做大做強。

狠抓落實，速度更快

號令出，金霞動。抓落實抓得早、抓得快、抓得好，一直是金霞人的特質。去年2月底，長沙市委市政府決策在金霞打造消費電子產業集聚區，金霞人就創造了多項令人咋舌的速度。

38天，3000畝、392戶全部簽約清零，比常規推進至少快52天;45天，6.3萬平方米的生活配套樓主體封頂;50天，4萬平方米的1#生產車間封頂，比常規速度快50%;60天，完成產業集聚區1.1期三個地塊挂牌，比常規推進至少快30天;120天，全長約2700米的“三縱一橫”道路實現全面竣工。今年1月17日，集聚區研發大樓封頂，項目1.1期實現全部封頂，比預計時間提前20天……長沙城北拔地而起一座產業新城。

這種快，彰顯的是金霞領導班子的政治定力，體現的是金霞領導班子的理想信念，反映的是金霞領導班子的執行能力。人勤春來早，奮進正當時，市委號召全市各級各部門要迅速動起來、干起來、嚴起來，以飽滿的熱情、務實的作風投入工作，確保實現一季度“開門紅”。金霞的領導班子在春節后上班第一件大事就是再次調度集中開工、集中簽約工作，並將調度會議直接開到了項目現場。

省市重點支持的“引擎”項目，也是服務於C919、CR929國家戰略的重大項目。該項目建成后將填補我國在飛機輪胎機輪剎車——起落架地面動力學關鍵技術的空白，對促進湖南航空產業鏈的發展、打造國內領先的航空裝備制造基地具有極大的推動作用。

深國際現代綜合物流港項目總投資15億元，主要建設高標准物流倉儲設施以及配套，布局交易展示、集運分撥、現代倉儲、信息管理、電子商務、總部辦公等功能片區。中南國際陸港集裝箱拼箱基地項目總投資6億元，主要建設海關監管庫、重箱堆場、輕箱堆場等。這兩個項目均是陸港型國家物流樞紐建設的關鍵項目，將為開放型經濟注入動力。

在湖南省2021年重大項目集中開工長沙市開福分會場，集中開工項目涵蓋產業項目、基礎設施項目和社會民生項目三大類。其中，新開工重大產業項目10個，總投資84.3億元﹔新開工基礎設施項目10個，總投資11.5億元，包括鵝秀路、秀東路等項目﹔新開工社會民生項目2個，總投資7.8億元，包括區社會福利中心和湘粵農民安置房。

以人為本，服務更優

全國人大常委會副委員長、民革中央主席萬鄂湘曾率隊到長沙金霞經濟開發區實地考察，了解經濟發展環境和企業運行狀況，並為金霞堅持“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”的“全過程保姆式服務”點贊。這種服務的核心就是以人為本。

回顧近年來在營商環境優化上的實踐，金霞呈現了三大特征，其一是始終堅持“以企業為中心、以企業家為中心、以人才為中心”。一方面，堅持與企業家面對面，常態化開展“書記見面日”“主任直通車”“園情通報會”等，進一步密切園企之間的聯系﹔另一方面，又堅持讓企業家少跑腿，深入推進“一件事一次辦”，積極承接權限下放。去年，長沙省級園區唯一一個被評為市工程建設項目審批制度改革工作先進集體的就是金霞。同時，在長沙市政協民主評議園區社會投資購地建設項目審批環境報告中，營商環境良好綜合指標排名第一。

其二就是領導班子“帶著大家干，干給大家看”。園區管委會主任更是旗幟鮮明地亮出自己“首席服務員”的身份。領導班子帶頭為項目“端盤子”，當好“店小二”，創建了“5個2”工作機制。瞄准2個目標，即以市對區考核目標和市對園區績效考核目標為考核指揮棒，全面鋪排日常工作;繪制兩張表格，做好開工項目時間倒排表和項目落地推進情況表;編寫兩本手冊，撰寫項目落地工作制度手冊和項目落地服務手冊;開好兩個會議，開好現場調度會和工作例會;當好“兩大員”，明確一名項目“服務員”全程跟蹤服務，充分發揮“信息員”作用，當好企業與園區的橋梁紐帶。

其三就是以問題為導向解決項目實際困難。比如，解決“項目等地”問題。在項目簽約后、土地摘牌前即介入開展技術審查工作，採取全面容缺的辦法，將總圖方案技術性審查提前完成，待土地手續完善后，把預審查意見在短期內轉化為正式行政許可，在長沙（金霞）消費電子產業集聚區1.1期、長沙大飛機產業與研發基地、華建新材等項目上真正實現交地即開工。

服務無止境。今年，金霞將大力組織實施“520金服計劃”，即以市場環境提標、政務服務提效、監管執法提質、法制保障提升、基礎配套提速五大專項行動為抓手，以對企業的需求訴求百分百受理、百分百回應兩個“百分百”承諾為標准，以上門零距離服務、企業開辦審批零收費和對一切破壞營商環境優化行為的零容忍為底線，以一流的服務創優一流營商環境彰顯金牌服務的力量。

大鵬一日同風起,扶搖直上九萬裡！長沙在實施“三高四新”戰略中爭當領頭雁，而金霞作為省會城區園區，將以更高、更多、更快、更優的作為蓄積動力、實力，確保始終與頭雁同頻共振、同向發力、逐夢齊飛！（張頤佳 黃雁青 蔣溪）