全國人大代表陽衛國：在長株潭開展綠色轉型高質量發展綜合改革試點

人民網長沙3月7日電（匡瀅）2020年，國家兩型社會建設綜合配套改革試驗區試點收官之后，國家發改委要求各綜改試驗區繼續用好金字招牌，找准路徑，重新賦能。

作為長株潭兩型改革試驗區成員單位，株洲一直在做有效探索。對此，全國人大代表、株洲市委副書記、市長陽衛國認為：長株潭兩型社會建設改革試驗區已具備開展中央綜合授權改革試點的良好基礎和條件。

2008年長株潭兩型社會建設改革試驗區獲批以來，堅決落實中央決策部署，圓滿完成各項任務和預期目標，走出了一條老工業城市群打好污染防治攻堅戰、實現綠色轉型、城市群一體化發展的新路子，為全國綠色轉型發展探索了新路徑。

近年來，長株潭兩型改革試驗區構建了資源總量管理和全面節約制度，高耗能產業大面積退出，推動了能源資源集約節約利用，促進了產業結構優化﹔同時以生態環境建設為核心推進試驗區建設，長株潭三市人均公園綠地面積、綠地率、綠化覆蓋率均已達到國家生態園林城市標准﹔試驗區瞄准生態文明建設的改革任務，先行先試、率先突破，配套推進投融資、對外開放、財稅和行政管理等方面體制機制創新，形成了一批可復制推廣的改革經驗。

長株潭三市GDP總量由2007年3462億元增長為2019年16835億元，在全省佔比從2007年的37.7%提高到2019年的42.3%﹔同時，長株潭地區培育發展了全省60%以上的高新技術企業、70%以上創業創新平台，創造了全省70%的科技成果，實現了全省60%以上的高新技術產業增加值，成為省內創新資源最為富集、創新績效最為突出的區域。

對於如何在長株潭開展綠色轉型高質量發展綜合改革試點，陽衛國建議應以“3個先行探索 ”實現“3個戰略定位”“3個戰略目標”。

“3個先行探索”是先行探索全面綠色轉型發展、先行探索城市群全面一體化、先行探索構建和全面對接融入“雙循環”新發展格局。“3個戰略定位”是國家重要先進制造業高地、具有核心競爭力的科技創新高地、內陸地區改革開放高地。“3個戰略目標”是中部地區高質量發展核心增長極、全國全面綠色轉型發展先行示范區、全國城市群一體化發展示范區。

至於如何具體落實，陽衛國表示，應圍繞十九屆五中全會確定的九大重點任務，選擇符合長株潭發展需求實際且涉及中央事權改革的方面進行先行探索，包括全面綠色轉型高質量發展、城市群一體化、構建和全面對接融入新發展格局等方面。

陽衛國建議，國家發改委等相關部委在政策、規劃上給予支持，將長株潭兩型改革試驗區升級為長株潭全面綠色轉型高質量發展綜合改革試點，來推動“三高四新”要求落細落實。