全國人大代表朱立鋒：利用數字化技術盤活閑置農房 實施鄉村振興戰略

人民網長沙3月8日電 目前，全國農村至少有7000萬套閑置房屋，農村居民點空閑和閑置地面積達3000萬畝左右，一些地區鄉村農房空置率超過35%，農村閑置農房數量龐大。如何有效盤活利用閑置農房，是鄉村振興的有效抓手。

近年來，國家和中央各部委先后出台了一系列法規和政策，明確要全面推進盤活利用閑置宅基地和閑置住宅。2021年中央一號文件提出“開展美麗宜居村庄和美麗庭院示范創建活動”，“加強宅基地管理，穩慎推進農村宅基地制度改革試點，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置有效實現形式”。

但在現實操作過程中，由於閑置農房資源分布不均，利用價值不一，市場需求多樣，交易不夠安全規范，閑置農房盤活普遍存在缺乏統一規范平台、交易監管缺失、專業人才不足、供需雙方信息不對稱、配套機制不健全等問題。

針對閑置農房盤活難、交易量低、風險高的痛點，全國人大代表、中電工業互聯網有限公司黨委書記、董事長朱立鋒建議：要加快建設閑置農房數據庫，發揮農村產權流轉交易平台作用，持續為各方主體提供高效服務。利用數字化技術盤活閑置農房，促進農村生產要素加速流動和優化配置，增強農村發展活力。

通過試點建立省市縣三級閑置宅基地及閑置住宅數據庫，逐步掌握全國農村閑置宅基地及閑置住宅情況，並進行動態管理。利用區塊鏈去中心化、可信、高效等技術特點，進行數據庫上鏈，實行高效、低成本的協作和數據可信傳輸。

隨著城鎮化進程加快，農村人口進入城市，“空心村”越來越多，既造成農民資產浪費，也給鄉村治理、農村人居環境整治等帶來新挑戰。朱立鋒代表認為，大量農房和宅基地閑置，任其破敗是一個巨大的浪費。

對此，他提出四條建議：一是鼓勵閑置宅基地及閑置住宅改造利用﹔二是以村集體經濟組織為主體流轉閑置宅基地及閑置住宅﹔三是推動金融與財稅體系賦能閑置農房盤活﹔四是加快推動農房改造與新建方式的轉變。讓“沉睡”資產變成增收“活水”，著力構建產業興旺、資本增值、農民增收的多贏局面。（林洛頫 周娜）