一路向南 看長株潭都市圈新增長點

長株潭一體化發展戰略提出多年，一直是湖南多方關注的焦點。

而在今年的全國兩會上，“加快武漢、長株潭都市圈建設，打造全國重要增長極”寫入國家“十四五”規劃，讓長株潭都市圈建設正式從區域規劃上升為國家戰略。

地處長株潭三市融城的核心地帶，長沙市天心區南托街道北“托”長沙城，西起湘潭，東臨株洲。“黃金機遇”之下，一街之變，或可觀全局。

一直以來，城市邊緣地區建設容易被忽略，加上綠心地區的規劃，南托街道也曾面對基礎設施薄弱，社情民意復雜的尷尬局面。

隨著暮坪湘江特大橋等一項項基礎設施開工建設，長沙市一中城南中學等一個個重磅項目引進落地，濱洲新村等一個個美麗鄉村爭相涌現，從前的“城鄉結合部”，如今終於迎來了發展的風口，蓄勢騰飛。

“全面建設長株潭一體化引領區，是南托街道提質提升的重大機遇。”南托街道黨工委書記王鈺瑩表示，“我們要搶抓機遇，將發展空間騰出來，引進項目企業落地，強化城鄉融合，借大勢做好大事。”

書記領頭 跑出征拆“加速度”

去年4月，在南托街道南鑫社區，長沙市一中城南中學項目落地前，127畝土地征拆，發公告到簽約清零隻用了三天，創下征拆項目簽約的“南托奇跡”。

集中簽約當天，南鑫社區黨總支書記宋明星還記得，“當時10戶38位居民全都來了，41分鐘簽約完畢，大家都沒想到會這麼快。”

這一切都要從“書記項目”說起。2020年以來，南托街道黨工委為了發揮黨員先鋒模范和示范帶動作用，精准實施“頭雁”工程，精心打造一批“書記項目”，宋明星便是南鑫社區“書記項目”的“代言人”。

同年1月，得知長沙市一中城南中學建設項目即將落地，建設規模為42個高中班和48個初中班，建設總投資預計6.8億元，社區上下都興奮不已。

城南中學集中簽約現場，網格黨員帶頭簽字。南托街道供圖

“建學校對大家來說都是好事，得趕緊開展征拆工作。”對此，宋明星以“書記項目”領頭，黨組織牽頭，凝聚拆遷工作人員、網格黨員、樓棟長、青年突擊隊員、五老成員等多方力量，組建了一支“拆遷攻堅網格小組”，准備大干一場。

“征拆工作向來都是‘天下第一難事’。”宋明星說道，“征拆工作關鍵在於對政策的理解和老百姓的信任。”

“第一次上門，有個征拆戶要我給他在政策上開‘綠燈’才簽字，我不同意。”宋明星回憶道，“政策陽光透明擺在這，你想鑽空子，不可能。”宋明星將政策條例一一擺出，征拆戶頓時啞口無言，第二天宋明星再上門時，他二話不說就簽了字。

“群眾工作沒別的，就兩個字，‘信任’！”宋明星將每家每戶的拆遷數額，一一核算並集中公示。一根尺子量到底，隻為公開透明，讓大家心服口服。有時，他甚至化身為婚介所、“和事佬”，化解居民煩心事。

一套“連環招”下來，南鑫社區接連刷新征拆速度：繼長沙市一中城南中學項目之后，福中福項目8小時內32戶112人簽約清零，騰地300余畝。

“老百姓其實很淳朴，你多為他們著想，他們就能理解和支持你。”宋明星感慨道。目前，長沙市一中城南中學項目已啟動建設招標，有望在2022年投入使用。

打通“動脈” 融城起步即沖刺

從南鑫社區一路北上，不久便到達牛角塘村。牛角塘村是長株潭生態綠心地區最鄰近主城區、建設用地最為集中成片、交通條件最為成熟的區域，卻存在整體發展要素條件不足、形象品質較低等問題。

眼下，這裡大片土地已經騰空，多條交通干道緊張建設，作為長沙市南部融城片區的起步區，牛角塘片區將著力打造“城市新中心”。

“我們牛角塘村雖然離城市很近，但是沒有一點兒城市氣息，到處都是年代老舊的農村自建房、隨意種植的菜地、雜草叢生的荒廢土地。”作為土生土長的村裡人，牛角塘村黨委書記陳雲坦言道，“正是長株潭一體化發展，為我們村帶來了發展的轉機。”

去年5月，牛角塘村城中村改造項目和片區主、次干路網建設全面啟動，陳雲回憶，為加速項目推進，街道書記、主任每天調度，緊盯進度，解決問題困難不隔夜，處理重大難題不過一周。

牛角塘村城中村改造項目一期一批7月25日至7月31日開展集中簽約，實現一個星期內簽約私房228戶，企業37家，一次簽約率超過86%。當年11月啟動一期2批6個項目，涉及各類企業和私房70余家，兩個月實現6個地塊將近300畝的拆遷騰地。

去年臘月二十八，街道黨工委書記王鈺瑩還在組織對未簽約戶情況進行調度。南托街道供圖

以往，從黑石鋪大橋往南約15公裡的長沙江岸線，沒有一座過江通道，交通“瓶頸”制約著市民出行，也大大限制了街道經濟發展。

陳雲介紹，“在巴溪洲南邊，暮坪湘江特大橋已經開工，這是促進長株潭一體化發展的重點項目，是連接南部片區與大王山片區的重要通道，建成后將完善長沙南部‘六橫八縱’的交通骨干路網格局，對於促進長株潭融城核心區的發展具有重要意義。”

站在107國道與圭白路的交界處，多台挖掘機和運輸車競相轟鳴，交織出人勤春早的繁忙樂章。

“別看現在只是一片黃土地，用不了多久就會成長為連接長株潭的交通大動脈。”談及未來，陳雲意氣風發，“以前又窄又難走的107國道正在提質改造，圭白路西線正在建設，東延線和梨塘路已納入今年的計劃，暮雲大道建設項目即將開工，這一片土地未來都會陸續招商，或是高樓大廈，或是數字園區，我們這裡也將從城鄉結合部變成長株潭新的城市中心！”

鄉村蝶變 打造城市后花園

一個名不見經傳的小鄉村，在沒有資金、沒有項目支持的情況下，短短七個月時間裡投工投勞建設“美麗屋場”，並在去年的長沙市“美麗屋場”評選中，一躍成為河東主城區首家、內五區兩家五星級屋場之一，這便是濱洲新村。

從長沙市區沿著湘江岸邊一路向南，整潔干淨的鄉間小道旁，波光粼粼的水塘邊，一戶戶農家小院外的牆繪生動活潑，一幅愜意的鄉村休閑畫卷在此展開。

結合小微水體項目，美麗屋場有了公園的靈動感。南托街道供圖

“周末經常有家住長株潭的市民來吃土菜，很多游客來了還想來。”走在村口平坦的水泥路上，濱洲新村支部書記張百泉感慨不已，這要是放在一年前他想都不敢想，“之前這裡路都不好走，到處是雜物堆成山，環境差得不得了，都沒人願意來。”

去年4月，濱洲新村從白馬塘入手，啟動“美麗屋場”建設。最初，一聽說沒錢沒項目，大家都泄了氣。

“我們先去看看別人家的美麗鄉村。”說走就走，村支兩委和村民一起，到長沙縣金橋村、寧鄉市陳家橋村等地參觀學習，吸取經驗。這一趟實地感受下來，村民們個個深受觸動，有了改變的想法。

“綠水青山就是金山銀山，你看這環境搞好了，自家開個農家樂，收入不少，還能顧家。”村裡的熊嗲嗲提議道，“還是要把家門口搞好，我們位置這麼好，又在江邊上，得趕緊行動起來。”

從被動建設到主動參與，村民開始主動投工投勞，捐地讓地。村民張亮彩一家主動清理自家雜物，門前種上小花，又把自家圍牆粉刷一新。離張家不遠處的嚴勁鬆一家人，把屋后菜地用水泥隔成格子，一壟壟地變得整潔干淨。村裡朴素的木柵欄、小秋千、小涼亭，全是村民自己動手制作﹔學校附近的小游園，也是村民主動讓出來的菜地改造而成。

南托街道濱洲新村美麗屋場的文化牆講述著曾經的故事。南托街道供圖

據了解，南托街道充分發揮和挖掘鄉村區域的區位優勢、濱江優勢和綠心優勢，引進了沿江東方文旅項目，今年5月即將啟動建設，同時，結合各村實際鋪排了7個幸福宜居屋場，這裡將成為長株潭實施文旅互動的重要景點和關鍵節點。

長株潭都市圈的建設，勢必為鄉村旅游的發展帶來諸多契機。說起今后的打算，張百泉信心百倍，“今年我們准備再建幾個像白馬塘這樣的美麗屋場，同時引進餐飲、民宿等，將閑置民房對外招商招租，探索鄉村文旅項目，打造美麗鄉村，推動鄉村振興。”