湖南特色小鎮：立足三湘大地 盡顯蓬勃生機

“湖廣熟，天下足。”暮春時節，時雨紛紛。在三湘大地上，一個個特色小鎮如同雨后春筍般飛速崛起，為“春耕”賦予了新的定義：

安化的皇家茶園唱響流傳千年的採茶歌，瀏陽的花木小鎮產銷兩旺，常德的桃花秘境又開啟世外桃源的探秘，永順的芙蓉鎮從電影照進現實，新化的文印小店開遍全國，邵東的小五金繼續撬動國際大市場……

這樣的“春耕之變”，始於2019年。湖南省按照工業、農業、文旅三個類別，遴選出50家省級特色小鎮，做足產業文章，著力打造了一批形態小而美、產業特而強、功能聚而合、體制活而新的特色小鎮，助推區域經濟實現高質量發展。

一份產業撐起一片世界

邵東仙槎橋五金小鎮工廠裡的工作場景。人民網 匡瀅攝

會上900余家企業參展，參展人數達10萬人次，成交額達70.18億元﹔108家企業線上直播帶貨，海外交易額達14億多元，佔整個博覽會總成交額的20%……這是邵東第五屆五金機電博覽會交出的成績單。

一個小縣城何以取得如此成績？邵東仙槎橋五金小鎮給出了答案。

“鎮上規劃引進五金制造上下游企業，完成向全產業鏈延伸的目標。”仙槎橋鎮黨委委員、副鎮長黃必杰解釋道。

“千年冶鐵史，百年五金名。仙槎橋五金鑄造史至今已有2000年。”黃必杰介紹，仙槎橋小五金生產歷史可追溯至漢朝，因鐵礦、錳礦和煤資源豐富，用土法煉鐵鑄造刀劍由來已久。到了明末清初，當地鐵匠開始制作刀剪，小五金應運而生。

迭代千年，這個小鎮的五金產品日益精美。

“1套全自動化智能設備，8道精加工工序，產品加工精度能做到0.05毫米以內，我們生產的扳手可以剪斷一根頭發絲。”湖南寧慶航空航天智能裝備有限公司總經理申小明介紹，該公司落戶仙槎橋五金小鎮后，2020年為邵東五金行業重點配套打造了一條智能生產線，去年9月發布全球首台套高檔鉗智能自動化生產線后，供不應求，僅邵東就採購了近50台套。

黃必杰介紹，目前該鎮已形成一條完整的全產業鏈，從新材料研發與引入，到模具設計與生產，再到機床制作與加工，一分鐘就可以生產一把扳手，如今產品遠銷歐美、東南亞，全世界70%的扳手和鉗子都產自仙槎橋，這裡成了名副其實的五金名鎮。

規模以上企業57家，年產值超70億元，60%以上產品遠銷歐美、中東和東南亞，帶動就業2.3萬人……這個2019年獲批的湖南特色產業小鎮，2020年就交出了滿意答卷。

新化縣新印科技公司的碳粉生產線。新化縣委宣傳部供圖

不同於五金小鎮的產品輸出，新化洋溪文印小鎮技術輸出同樣成功。

“中國文印看新化，新化文印在洋溪”。上世紀70年代起，新化洋溪的第一代文印人在外流動維修打印機，憑借過硬的維修技術、業務能力和“一幫十、十幫百”的鄉情紐帶，新化人的打印店逐漸開遍全國。

經過50余年發展，新化文印在全國開設有15萬余家文印門店、2000余家耗材經營企業、3000余家復印機再制造和經營企業，形成了從打字復印、繪圖晒圖，到文印設備回收與再制造、耗材制造與經營的完整產業鏈，年產值達880多億元，佔據全國文印市場75%以上的份額。

“我在外面開了3家店，一有時間就會帶小孩回家鄉。”48歲的楊忠偉是村上眾多在外從事文印產業的村民之一，雖然在貴州開店已經10多年，但他依然很關心家鄉的建設，在家鄉建起了新房子，加入了村裡的愛心會，每到過年大伙就會給村裡的五保戶和大學生送去紅包和糧油。

如今的文印小鎮，人富了，環境好了，文印產業也越做越紅火了。 目前，全縣回鄉注冊的文印企業已達1400余家，有5.3萬人從事文印產業，遍布全國15500多個縣市級城鎮，小鎮的文印之路越走越開闊。

目前，特色小鎮已成為湖南加快縣域經濟發展、推動城鄉融合的重要載體。為進一步促進其發展，湖南省財政安排專項資金，支持首批30個特色小鎮建設，並出台《湖南省支持省級特色產業小鎮發展的政策意見（2019-2021年）》，從要素支撐、規劃引導、資金支持等方面提出15條政策干貨，形成支持小鎮發展工作合力，相應制定《省級特色產業小鎮評價考核標准（試行）》，對特色小鎮提出規模水平、吸納就業等方面的發展指標目標，形成引導小鎮發展的評價標准體系。在政策和資金的支持下，當地特色小鎮建設如火如荼。

一畝土地帶動一城賦值

安化縣田庄鄉高馬二溪村茶山。人民網 李芳森攝

清明節后，細雨初歇。湖南省安化縣田庄鄉高馬二溪村，曾經的皇家古茶園內，茶農們開始了延續千年的採摘。

山上採茶，熱火朝天﹔山下茶商，絡繹不絕。

“茶葉一開園，村道就是車水馬龍，車子都開不過。”54歲的高甲溪農業科技有限公司負責人諶貴祥介紹，早在開園前，自己便收到了600多萬元的黑茶預定款。

出生於茶山的諶貴祥，用半個多世紀的光陰，見証了安化黑茶的興盛。自家茶廠幾經易址，從益陽市區到安化縣城，如今開到了家門口。離茶園更近，茶商們也更安心。

憑借“黑茶第一村”的美譽，這個人口不足兩千的小山村，1.7萬畝茶園每年能收獲1萬擔黑毛茶，產值約1.5億元，精加工后能達到3億元。村民僅在田庄鄉農商銀行，就積累下2億元的存款。

高馬種茶，始於唐宋二代，盛於明清兩朝，揚名於道光咸豐。高馬二溪茶盛，不僅有省級文物清道光御賜“奉上嚴禁”茶碑可考，更有唐代陸羽所著《茶經》可鑒。

“一畝茶園，一年就能有1萬元純收入。”田庄鄉黨委書記周歡民介紹，這個曾以勞務輸出為主的鄉鎮，自2007年起便定下“做好高山一片茶”的發展思路，舉全鄉之力將田庄茶業打造成富民強鄉的扶貧產業、振興產業。

據悉，安化計劃五年投入建設資金100億元，確保實現小鎮吸納就業3萬人以上，年產黑茶5萬噸，年接待游客1000萬人次，年綜合產值100億元以上，年創稅5億元以上。

比起安化在重山之中開出片片茶園，瀏陽市柏加鎮在長株潭“綠心”核心區造出一個花木小鎮，就顯得寫意不少。

瀏陽市柏加鎮裡的花木造型師。柏加鎮供圖

春回大地，行車在柏加鎮，和綠意撞了個滿懷，陣陣花香更是讓人沉醉其中。全鎮3萬多畝的花木產業種植面積，不僅展示著“百裡花卉走廊、萬頃苗木基地”的景象，也讓小鎮成為長沙東部經濟走廊的最美風景線。

“以前雖然也是做花木，但和現在真是不能比。”一家人與花木作伴半世紀，柏鈴村村民陳佰雄對於柏加鎮的花木發展史，早已了然於胸。

據《柏加鎮志》記載，上世紀20年代，柏加人陳熹赴日本留學，帶回宮川、龜井兩種無核蜜橘，將其種植培育在當時的柏加鎮鈴泗村中洲島。而后，他將一部分良種果苗贈予當地農民，並授予栽培技術，使得橘樹逐漸在柏加普及。

上世紀70年代，陳佰雄的母親便開始種植柑橘。“那會兒種柑橘，賣價不高，還辛苦得很。”陳佰雄回憶說。與母親不同，陳佰雄通過給花木造型來增加產品價值，並請教兒子通過網絡銷售，讓自己苗圃的各類花木，遠銷上海、廣東等地。

從父輩的“單一種類種植”，到自己的“造型增加價值”，再到下一代的“網絡線上銷售”，這不僅是柏加花木產業的發展軌跡，更是當地花木產業發展的歷史縮影。

下一步，柏加鎮將挖掘柏加苗木的歷史積澱和文化傳承，探索“產業+文化+旅游”新型經營業態﹔鼓勵建設精品園林和休閑農庄、主題園林餐廳、主題民宿等熱門農業休閑旅游場所，打造研學基地、眾創家園、文化板塊、游樂中心等功能聚集、形態新穎、設施齊備的產業全價值鏈。 綠色柏加，伴著花木飄香，正蹚出一條鄉村振興的新路子。

“健康發展，才是特色小鎮的可持續發展。”在特色小鎮的建設過程中，湖南打出促進特色小鎮規范健康發展的一整套組合拳：大力開展整頓規范工作，著力解決特色小鎮概念泛化問題，清理和淘汰了一批問題小鎮﹔嚴格把好篩選關，制定評價標准，為不同類型特色產業小鎮篩選提供了主要依據，在特色小鎮候選階段，便邀請各領域專家進行評審推薦，湖南省政府召開專題會議和常務會議研究，確保小鎮特色鮮明、符合要求。

一方水土激活一池春水

桃花源。趙喆攝

日暮時分，溯溪而上，桃源深處，桃花點綴山間，一場《桃花源記》溯溪實景演出正在此上演。

就在四年前，群演劉明祥一家還在貧困線上苦苦掙扎。如今，他和他的30隻羊，已是現場備受游客關注的明星演員。

今年55歲的他，家在桃花源旅游管理區桃花源鎮清江鋪村，因患小兒麻痺症留下殘疾，腿腳不便，一家三口全靠養羊和種田勉強糊口。

2017年，《桃花源記》剛開演，“意外”當選第一批群演的劉明祥也迎來了轉機。頭戴斗笠，身著白衣的他，在溪水邊放放羊，每晚就有140多元的出場費，這讓他嘗到了“桃花源”文旅資源帶來的甜頭。

“白天下地種田，晚上上台演出，每年光是演出收入就有三四萬，2019年底我們家就脫了貧。”劉明祥自豪地表示，“現在我兒子也在景區工作，他是游船上的‘武陵漁郎’！”

據了解，這場實景演出中，像劉明祥父子這樣的“本土”演員已達96%，這在全國山水實景演出中本地化率最高，演出還創下一晚6場的國內同類演出最高紀錄。

去年底，桃花源成功創建為常德市首家國家5A級旅游景區。

“創建成果相當來之不易。”桃花源旅游管理區宣傳統戰教育局局長李寧感嘆，“從2011年開始，我們就陸續對景區提質改造，建成了9大景觀項目、50個配套項目 。在田園山水游覽的基礎上，推出天工六藝坊等文娛體驗類、桃源工藝術博物館等文化研學類、《桃花源記》實景夜游類等系列活動，實現演藝、游樂等產業與文化旅游業有效融合。”

在桃花源小鎮，文旅產業發展不再是景區“獨角戲”，而是全鎮居民的“大合唱”。目前鎮區直接或間接從事文旅產業的人員近60%，以“景鎮共興”為支撐、“村鎮共榮”為導向、“主客共享”為基礎的桃花源文旅融合發展模式呼之欲出。

芙蓉鎮夜景。永順縣委宣傳部供圖

隨著1986年電影《芙蓉鎮》的播出，一座”挂在瀑布上的“千年古鎮火了。從最初的“野蠻生長”，到現在的“有序發展”，這座文旅特色小鎮，探索出了適合自己的發展模式。

近年來，芙蓉鎮市場化推進芙蓉鎮文旅發展，加大景區基礎設施建設，深挖土家族文化內涵，創作《花開飾錦》等文創產品，打造從生產到加工再到銷售的產品產業鏈，並推出大型行浸式民族風俗演藝，將夜間的芙蓉鎮景區變成由山水瀑布、吊腳樓、石板街組成的超級大舞台，滿足游客觀演體驗，實現了從數量規模向質量效益的轉型升級。

如今，電影中的“劉曉慶米豆腐店”也成了旅游景點，店主人的家庭環境，也翻開了嶄新一頁：“以前家裡窮得不行，現在條件好了很多，一天最多可以賣一兩千碗米豆腐，忙個不停。”

“我們希望大家來到芙蓉鎮，在文化上有說頭、景觀上有看頭、休閑上有玩頭、住宿上有選頭、購物上有買頭、餐飲上有吃頭。”芙蓉鎮副鎮長肖軍介紹，芙蓉鎮裡90%的餐飲住宿接待設施、商業購物等業態，都是當地居民的金飯碗。

古鎮每年帶來的千萬級旅游人氣，帶動著周邊十幾個村的土特產、手工業、種養殖業的發展。肖軍提到，未來景區還將拓展研學親子游、土家特產溯源游等產品，把游客從芙蓉鎮導流到周邊鄉村，實現“白天鄉村游、夜晚古鎮留”的產業大格局。

在兩年的特色小鎮建設推進過程中，湖南也摸索出一條特色道路：從把握定位、分類發展、典型引路等方面緊扣內涵，高位推動特色小鎮建設﹔從政策扶持、專項支持、宣傳推介等方面完善政策，積極扶持特色小鎮建設﹔從抓規劃引導、抓項目支撐、抓評估監督等方面強化抓手，推動特色小鎮高質量發展。

路子對了，小鎮裡產業之花盡情綻放，湖南特色產業小鎮的花園也已是萬紫千紅：2020年，僅20家特色文旅小鎮貢獻文旅總收入就達168.51億元﹔15家工業特色小鎮繳納稅收13.5億元﹔首批農業特色小鎮吸納就業人數21.19萬人。

春和景明，迎著大好春光，50家特色產業小鎮踏出奮進的步伐，在三湘大地鋪就通向鄉村振興的產業發展之路。