人民網長沙12月31日電 時光倏忽而過，留下閃光的足跡，勾勒嶄新的年輪。即將過去的2021年，面對新冠疫情、經濟下行和產業轉型帶來的諸多挑戰，湖南省瀏陽市大瑤鎮頂住壓力、扛住辛苦、守住底線，平時當戰時，一仗接著一仗打，一季接著一季拼，蹄疾步穩抓實抓好了各項工作，經濟社會發展呈現出“穩、進、好”的態勢，交出了大慶之年、開局之年、換屆之年的高分答卷。

聚焦產業項目 提升經濟硬實力

元旦、春節日益臨近，“煙花小鎮”大瑤鎮進入了一年中最為忙碌的時節。花炮全產業鏈上的企業在繃緊安全生產之弦的基礎上，紛紛開足馬力，爭分奪秒趕訂單，全力以赴搶進度，一派熱火朝天的生產景象。

12月11日，大瑤鎮中南煙花生產車間內繁忙而有序。自9月復工復產以來，市場需求一路攀高、產品供不應求。中南煙花負責人楊祥珍介紹，車間工人已全員培訓上崗，生產線正滿負荷生產，產品訂單已排至明年農歷春節以后。自2019年舉辦首屆城市煙花發展論壇以來，行業新銳勢力——城市煙花也正成為市場的新星。“得益於花炮小鎮產業服務支撐平台和花炮產業科創中心項目，我們已研發出九大類上千種小型煙花產品，並在長春、貴陽等地景區舉辦了多場城市煙花秀，反響超出預期，預計全年銷售額將達1億元。”銀洋煙花相關負責人說。

作為全國第一批特色小鎮、湖南省第一批特色工業小鎮，花炮是大瑤永遠不能丟的產業根基和情感寄托。今年以來，大瑤鎮搶抓全國煙花爆竹轉型升級集中區建設契機，鞏固花炮產業全鏈優勢，主攻小產品振興和焰火燃放兩大特色品牌，引導企業兼並重組12家，啟動花炮小鎮物流、倉儲總部建設，為推動花炮產業再攀高峰注入了新動能。得益於花炮全產業鏈的帶動，大瑤鎮全年預計完成一般公共預算收入3.68億元，其中地方一般公共預算收入2.02億元。

傳統產業欣欣向榮，項目建設同樣如火如荼。從年初的合亨裝配式建筑產業項目，到當前全速推進的楊花村污水主支管網建設，一個個事關大瑤發展和民生福祉的項目按下“快進鍵”，跑出“加速度”。中南燃氣、合亨裝配等7個項目完成投資額18.843億元，成功引進含能科技、西環金街、揚翔九峰等項目5個，成功申報特色產業小鎮新型城鎮化建設項目，完成長贛高鐵（大瑤段）實物量調查等前期工作，污水處理廠提質改造及配套管網建設順利實施，發展承載力進一步增強。

項目落得下、建得快、發展好，離不開良好的營商環境。日前，萬慧煙花因生產形勢較好，出現勞動力緊張的情況，大瑤鎮公共安全和應急管理辦主任戴細榮當即聯系安全許可証即將到期、即將停止生產的花炮企業，幫助協調解決勞動力問題。“目前已經有一些人主動聯系了我們，終於不用為缺人而煩惱了！”彭鬆為政府的高效作風連連點贊。

戴細榮的幫扶故事只是大瑤鎮開展“千企幫扶”、優化營商環境的一個側影。今年，大瑤鎮全面優化營商環境，完善“無事不擾、一呼百應”訴求快速響應機制，致力讓企業專心創業、放心投資、安心經營，用服務的全心全意換來企業和群眾的稱心滿意。

聚焦鄉村振興 彰顯鄉村新魅力

整潔怡人的農家庭院、別出心裁的創意牆繪、清新雅致的田園風光……行走在匯豐村袁家灣美麗宜居村庄，處處成景、步步如畫。美麗屋場，人人助力。老黨員自願拆除圍牆，年輕人踴躍捐出閑置菜地，還有返鄉能人慷慨解囊……幸福屋場背后，是群眾力量、集體智慧在唱主角。

今年，大瑤鎮被納入長沙市鄉村振興示范創建鄉鎮。聚力“對標一流、示范全省”目標，大瑤鎮制定行動方案，初步完成鄉村振興規劃編制任務，加強空間規劃布局和風貌管控落地，加快村組路網、污水管網、改水改廁等基礎設施建設和主次干道杆線規范整理，24個美麗屋場完成建設並通過上級驗收，其中崇文-南山-天和形成集中連片示范點，與已建成的屋場形成13個屋場連片的集群，“一村一品、一村一景”正全域推進。

要實現鄉村振興，產業興旺是根基。為此，崇文村引入長沙龍湘花卉苗木種植專業合作社，流轉土地50余畝，致力打造四季皆賞花的農旅融合新業態，預計增收200余萬元。

鄉村振興既要“塑形”，也要“鑄魂”。不久前，一場別開生面的開學典禮在上升村拉開序幕，上升村支村兩委、小區管家、企業法人代表、入黨積極分子等近30人背著書包進課堂，被選送至國家開放大學深造，學員們採取線上、線下的方式充電蓄能。“文化為魂，上升村有悠久的武術傳統。以文化滋養鄉情，這裡有基礎、有優勢。”長沙市人大常委會機關駐上升村第一書記包詠鴻晒出了一組數據，上升村共有武術愛好者800余名、文學書法愛好者200余名，彭家刀、王家拳、武家凳、易家傘等金字招牌名聲在外，上升村本土武術表演青面獅、王家拳成功入選長沙市非物質文化遺產。眾人拾柴火焰高，村民們以武會友、以文會友，在美麗宜居村庄建設中有錢出錢、有力出力、有智出智，在鄉村振興大舞台上各展所長。

實施鄉村振興戰略是一篇大文章，需要統籌謀劃，科學推進。大瑤鎮將聚力實施產業融合發展提升、農村人居環境提質、農村綜合改革提速、城鄉基礎設施提級、村級集體經濟提標、基層社會治理提檔六大行動，推動“村村有示范、全鎮有聯片”的全域美麗鄉村建設，讓大瑤老百姓共享更多的鄉村振興成果與紅利。

聚焦區域合作 激活開放驅動力

當前，湘贛邊區域合作迎來新的騰飛期，瀏陽明確提出打造湘東開放門戶，建成湘贛邊區域性中心城市。地處萍瀏醴商圈核心、湘贛邊橋頭堡主陣地的大瑤鎮，正順勢而為、乘勢而上，奮力成為富集更廣范圍要素的開放新高地、經濟新高地。

從1992年敲響小城鎮建設“三湘第一鑼”，到2012年成為全國經濟發達鎮行政管理體制改革試點，大瑤鎮在改革開放的浪潮中向來敢為人先。在推進湘贛邊區域合作方面，勇立潮頭的大瑤鎮當仁不讓。

花炮是湘贛邊區域最具特色的產業，湖南瀏陽、醴陵和江西上栗、萬載4縣（市）煙花爆竹產量佔全國九成。8月，應急管理部批復同意湖南省、江西省依托4縣（市）建設全國煙花爆竹轉型升級集中區。

“大瑤擁有成熟完備的花炮產業全鏈，是全國花炮原輔材料集散中心，對全國煙花爆竹轉型升級集中區建設最有感情、最有感觸，理應在集中區建設中打頭陣、當先鋒、作示范。”大瑤鎮黨委書記潘定一說。

煙花爆竹產業轉型升級，安全生產是必過的“第一關”。今年，大瑤鎮印發《大瑤鎮安全生產保衛戰“三年行動”方案》，按照“12345”（即堅持一個宗旨、壓實兩項責任、強化三個保障、聚焦四大重點、筑牢五道防線）要求，從嚴從實推進安全生產專項整治“三年行動”，織密監管網絡，形成齊抓共管的安全生產體系。

“為了做好復工復產工作，我們提前開展應急演練、設施設備檢查維護、員工安全教育培訓等相關工作，並組織全體員工簽訂安全責任書。”大瑤一花炮企業相關負責人表示，鎮應急辦干部多次下廠協助落實疫情防控和安全生產措施，並根據實際情況，為企業量身定制了一攬子實操性強的標准化現場作業規程，幫助企業全力以“復”。

煙花爆竹產業的不斷發展，將帶來更多的人流、商流、物流，也需要不斷提升綜合承載能力。長贛高鐵是渝長廈高速鐵路的重要一段，在大瑤境內長7.5公裡，共涉及匯豐、強盛、李畋三個村300余戶村民或企業、300多棟房屋的征拆，目前全線實物量調查、房屋丈量、面積初核等事項基本完成。

依托花炮產業和區位優勢，大瑤鎮將謀劃和推進一批引領性、標志性重大項目，搶抓長贛高鐵、南橫線等項目建設機遇，加快建成高鐵、高速、國道通達的湘贛邊區域性交通樞紐。同時，計劃啟動湘贛邊學校、醫療應急、養老服務等基礎設施建設，更好發揮示范引領和輻射帶動作用，鞏固大瑤湘贛區域中心鎮的地位。

聚焦民生幸福 夯實社會保障力

“家裡終於來電啦！”12月26日，李畋村民康小區五保戶張賢力鬆了一口氣。當天清晨，一場大雪如期而至，老張家因電線短路停電。老人准備出門尋求幫助時，碰上了下戶走訪的鎮村干部。后者迅速聯系附近的電工師傅，協助更換部分電線、所有燈泡和插線板。不到一小時，老人家中恢復供電。當天，大瑤鎮全體黨政領導、網格干部下村入戶開展巡查走訪﹔鎮村干部全體出動鏟冰除雪、疏導交通，並在轄區重點路段設置警示牌，確保了群眾生命財產安全。

“請大家保持一米線距離排好隊，戴好口罩。”在大瑤中心衛生院健康管理中心，前來接種新冠病毒疫苗的居民正排隊等候。現場設置登記區、接種區、留觀區等多個功能區，工作人員和志願者耐心為居民提供咨詢和引導服務，整個接種流程有序、高效。此前，已有村（社區）採取包車接送等方式，方便居民集中接種。接下來，醫護人員將繼續加班加點，全力滿足群眾的接種需求。

今年以來，大瑤鎮持續完善公共衛生服務體系，穩步提升醫療衛生服務質量。今年前10個月，大瑤鎮中心衛生院接診10萬人次，完成手術2000多台，不僅讓本地群眾看病不用出遠門，還方便了湘贛邊群眾就醫。“我們將進一步提升醫療服務供給水平，力爭創建二級甲等綜合醫院。”大瑤鎮中心衛生院院長盧要文說。

健康是保障，安全是底線。7月29日，周某某在上升村昌盛小區山中搭棚從事晨光花藥餅裝藥作業，被當場查獲並移交至公安機關進行刑事扣留﹔8月4日，古某某在楓林村萬家片非法儲存引火線被當場查獲並移交至公安機關進行處理……今年來，大瑤派出所、公安邊界檢查站和鎮打非辦、綜合行政執法局等部門聯合出擊，鐵腕推進打非治違，共查處非法生產、運輸32家，收繳煙花爆竹2820件，移交公安機關處理9起11人，其中行政拘留4 人，刑事拘留7人，確保了社會大局安全穩定。

聚焦強基固本 強化黨建聚合力

“我們黨在艱難中成長、在風雨洗禮中壯大。”今年4月，大瑤鎮“銀發先鋒宣講團”成員、鎮退休干部黨支部黨員陳懷奇走進凝馨殘疾人服務中心，用鮮活生動的事例和質朴簡潔的語言，與50余名殘障人士共同重溫黨史百年光輝歷程。

黨史學習教育開展以來，大瑤鎮推出“致敬百年·紅‘動’大瑤”系列活動，通過選樹紅色先鋒、開展紅色宣講、書寫紅色家書、領辦紅色項目、回憶紅色年輪等“五紅行動”，激勵全鎮黨員干部和群眾傳承革命精神，奮力開創大瑤高質量發展新篇章。

事實上，根據不同領域、不同行業、不同層次黨員干部群眾的學習需求，大瑤鎮精心組建了網格宣講團、“兩新”組織宣講團和銀發先鋒宣講團，開展點單式、分眾化宣講，推動黨史宣講進村組、進網格、進校園、進企業，實現思想引領的精准“滴灌”。同時，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，運用H5新媒體手段，開展“紅色項目 民心所向”線上投票活動，吸引3.9萬人次參與投票，訪問量超7萬次，一批群眾急難愁盼的問題得到解決。

今年是中國共產黨建黨100周年，百年時光荏苒，百年滄桑巨變。在“七·一”、國慶等重要時間節點，大瑤鎮組織舉辦了慶祝中國共產黨成立100周年文藝匯演、無人機燈光秀、城市煙花秀等系列活動，用最大瑤的方式向黨的百年華誕送上深情祝福，動員全鎮黨員干部群眾拼搏奮進、接續奮斗。

回首黨的百年征程，基層是社會治理的深厚基礎和重要支撐，治國安邦重在基層。今年來，大瑤鎮結合“五個到戶”工作要求，積極探索基層社會治理新模式，全面推行“小區管家，民情直達”工作，將全鎮15個村（社區）劃分為231個小區，各小區選派一名小區主任，構建起鎮-村（社區）-黨支部-小區四級網格體系，把黨的全面領導延伸到基層最末端，把群眾對美好生活的向往回應到“家門口”，有效打通基層社會治理“最后一米”。

日前，南陽村將軍小區黨員陳桂根家，鎮村干部、聯戶黨員與村民圍坐一圈。“大家有什麼心裡話都可以說，大事小情都可以講。”陳桂根真誠的開場白，一下打開了大家的話匣子。針對大家關注度最高的路燈維修問題，陳桂根現場發動村民籌資投勞。

“我出200元。”

“我家有鏟車，可以協助施工……”

各方熱情響應，僅一天就籌集資金9000元，兩天便完成路燈維修，26盞路燈重新“上崗”，照亮了群眾夜晚的出行路。

“以前有什麼事，我習慣到村裡、鎮上反映情況，現在聯戶黨員、鎮村干部都到家門口聽意見，方便多了!”村民陳章迪連連點贊。

從居民群眾“找上門”到黨員干部“走上門”,這是大瑤鎮全面落實黨員干部聯系服務群眾“五個到戶”工作，切實打通聯系服務群眾“最后一步路”的生動實踐。

據了解，自8月以來，大瑤鎮按照“家家黨員聯、戶戶見黨員”的要求，結合“黨建聚合力”工程，依托周二網格走訪日、小區夜話會、小區說事廳等多種形式，在全鎮范圍內開展“五個到戶”工作。截至目前，全鎮分季度舉辦小區夜話會462場，收集各類意見、建議631條，解決土地糾紛、路燈維修、村道拓寬等問題382個，切實推動政策落實到一線、需求收集在一線、問題解決在一線。

江海狂瀾盡東倒，卻輸瀏水尚能西。辭別碩果盈枝的2021年，奔向大有可為的2022年，大瑤鎮將緊緊圍繞“打造全球煙花第一鎮，建設湘贛合作示范區”這一定位，搶抓“湘贛邊區域合作示范區和全國煙花爆竹轉型升級集中區”兩大機遇，實施“產業立鎮、開放強鎮、富民興鎮”三大戰略，打造“轉型升級、文旅融合、商貿物流、教育醫療”四大引擎，朝著建設“湘贛區域中心鎮、產城融合特色鎮、鄉村振興示范鎮、社會治理樣板鎮、黨建引領標杆鎮”五大目標努力奮斗，以大瑤一地精彩為瀏陽全局添彩，以大瑤一域之光助力瀏陽全域高光。（孫彬）

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