人民網長沙1月12日電 近日，隨著3號棟綜合樓完成封頂，湖南省瀏陽市社港鎮醫養小鎮綜合服務項目實現全面封頂，發揮瀏陽市骨傷科醫院“名醫名院”帶動效應，做大做強中醫醫療產業動能更足﹔

1月11日，冬日暖陽照耀著瀏陽大瑤鎮國際花炮商貿城，店面琳琅滿目的煙花樣品讓人眼花繚亂。作為享譽全國、璀璨世界的煙花小鎮，大瑤鎮花炮產品遠銷世界各地﹔

時值臘月，瀏陽柏加鎮依然生機勃勃。作為中南地區最大的花木集散地和種苗繁育基地，這裡99%以上的農民從事花木產業，95%以上的經濟總量來自花木產業……

特色小鎮建設是當前我國新型城鎮化發展的重要探索，也是實現鄉村振興的重要舉措。目前，瀏陽擁有大瑤、文家市、柏加、社港4個省級特色產業小鎮，約佔全省總數的十分之一。2021年，瀏陽又有13個鄉鎮入選長沙市鄉村振興示范鎮。

瀏陽市第十三次黨代會報告明確提出，要提質升級大瑤、文家市、柏加、社港等省級特色產業小鎮，精心打造一批煙花、藝術、果蔬、康養、民宿等特色小鎮，帶動鄉村產業集聚發展。加快全域推進鄉村振興示范創建，爭當鄉村振興樣板，全面打響“鄉村振興看瀏陽”品牌。

瀏陽特色小鎮發展如火如荼，給瀏陽經濟社會發展注入全新動力，也成為高質量發展的強勁引擎之一。

百“花”齊放

特色小鎮有“品牌”

瀏陽有“三花”：天上有璀璨的煙花，河底有神奇的菊花石，田野有多彩的花木。

瀏陽河水向西奔涌，在瀏陽市柏加鎮與長沙縣黃興鎮之間畫出一個巨大的倒“幾”字，古稱“八斗灣”。在這倒“幾”字兩岸，3萬多畝花木將柏加點綴成一片花木的海洋。

漆黑的瀝青路面、黃色木質結構的水榭、碧綠的池塘……走進柏加鎮渡頭村的匯智園林，仿佛置身於一個色彩斑斕的植物園，令人心曠神怡。

柏加鎮是“花木之鄉”，產業品牌聞名全國。2021年，柏加鎮花木產業開始實行“苗木向花木、種植向園藝、綠色向彩色、品種向品牌、賣樹向賣景”五大轉型，匯智園林正是花木產業轉型升級的一個鮮活例子。

轉型升級讓花農煥發生機，也讓鎮域經濟再上台階。2021年，柏加鎮花木銷售收入逾40億元，接待旅游人數30萬人次，農民人均可支配收入超6萬元，農民富裕程度位居全市前列。

對此，柏加鎮黨委書記熊宜武表示，將持續放大瀏陽花木品牌效應。緊扣“一縣一特”“一鄉一品”目標，集約利用土地建設特色花木基地，引領全市花木產業高質量發展。

大瑤鎮是“煙花小鎮”，完備的花炮全產業鏈享譽全球。走進大瑤鎮國際花炮商貿城銀洋城市煙花展廳，九大類上千種小型煙花產品琳琅滿目。掏出手機，掃一掃產品包裝的二維碼，就能“預覽”燃放效果——“國潮”“放肆青春”“圓夢”“童趣花火”等創意滿滿的小產品煙花在屏幕上驚艷“綻放”，令人大開眼界。

作為世界上最大的花炮及原輔材料集散中心，大瑤鎮現有相關企業400多家，原輔材料佔全國市場70%以上，花炮產品遠銷全球100多個國家和地區，相繼獲評中國首批特色小鎮、湖南省首批特色工業小鎮。

“接下來，大瑤鎮將以‘花炮全鏈’驅動產業集群，全力推動轉型升級。”大瑤鎮黨委書記潘定一表示，以“花炮文化”拉動人氣集聚，全力推動文旅發展﹔以“花炮總部”推動三產集中，全力繁榮商貿物流﹔以“花炮流量”帶動要素集成，全力優化教育醫療，建設湘贛邊區域第一鎮，“將搶抓全國煙花爆竹轉型升級集中區建設契機，做精做強小產品振興和焰火燃放兩大特色品牌，持續擦亮‘煙花小鎮’這一閃亮品牌。”

各美其美，美美與共。近年來，瀏陽出台相應政策，支持特色小鎮創建工作。截至目前，已有柏加花木小鎮、大瑤煙花小鎮、文家市文旅小鎮、社港正骨醫藥小鎮等4個省級特色小鎮。

聚焦特色興產業，舒展枝葉添活力。如今，一個個特色小鎮，成就了一個個產業“單項冠軍”：

“煙花小鎮”璀璨亮相，大瑤鎮花炮全產業鏈已形成﹔湘贛邊界一隅，文家市鎮紅色旅游漸成氣候，一批紅旅營研學基地、民兵訓練基地等紅色文旅項目落地生根、開花結果﹔柏加花木小鎮，2021年農民人均可支配收入超6萬元，特色產業全產業鏈產值60.2億元，正瞄准百億目標闊步前行﹔社港正骨醫藥小鎮，“江氏正骨術”享譽三湘，輻射周邊數十省市乃至全國……

百“果”飄香

特色小鎮有“特產”

油茶、花木、蔬菜、小水果等是瀏陽的優勢特色產業。

瀏陽市農業農村局相關負責人表示，在提質建設大瑤、文家市、柏加、社港等4個省級特色產業小鎮的同時，瀏陽重點培育一批如鎮頭油茶小鎮、大圍山水果小鎮、沿溪果蔬小鎮、官渡田螺小鎮等特色小鎮，推進一二三產業融合，帶動城鄉發展，逐步形成產業特色鮮明、生態環境優美、發展后勁充足的瀏陽特色產業小鎮體系。

雖然已是寒冬，鎮頭鎮土橋村的群山上，蒼翠的油茶樹上依然點綴著朵朵白色小花。

早在2019年，瀏陽油茶產業被定為長沙市“一縣一特”產業。鎮頭鎮黨委書記劉國泰介紹，鎮頭鎮聘請省林勘院專家編制了《瀏陽市鎮頭鎮油茶特色產業小鎮建設總體規劃》，科學構建“一心兩區四基地、一帶一軸串多點”的油茶產業布局，並制定近、中、遠期三個建設目標。

根據規劃，“一心”，即土橋村油茶產業示范核心﹔“兩區”，即高產油茶生態林示范區、林下經濟種養示范區﹔“四基地”，即良種種苗繁育基地、北星片油茶古鎮、鎮區片食品加工基地、躍龍片旅游服務及物流基地﹔“一帶”，即油茶花卉文旅觀光帶﹔“一軸”，即油茶休閑農旅發展軸﹔“多點”，即十個油茶文化庄園。

如今，油茶小鎮的建設正在這個規劃的引領下闊步前進。目前，鎮頭鎮已經完成了4.5萬畝豐產林建設和土橋核心示范區的基礎設施建設，改造了5家示范油坊和標准油坊，建設了長900米的油茶文化古街。“按目前的工作進度，2025年，我們將基本建成油茶特色小鎮。”劉國泰說。

與鎮頭鎮接壤的葛家鎮，也因為一款特色“蔬果”而走紅。獲評國家地理標志農產品的葛家雞腸子辣椒，正成為葛家村民實現鄉村振興的有效載體。

冬日暖陽下，一邊是金源村雞腸子辣椒基地迎來豐收，吸引不少游客前來體驗採摘樂趣﹔一邊是新建村正在搭建大棚，如火如荼地進行辣椒基地建設。

為壯大葛家雞腸子辣椒特色，目前葛家鎮5個村全面推進辣椒基地建設，實施“統一運作、統一種植、統一品牌、統一平台、統一價格”的方式，打造紅紅火火的辣椒產業。

葛家鎮鄉村振興辦主任盧亮介紹，2022年是葛家雞腸子辣椒發展5年規劃的提升年，預計在2022年實現辣椒種植面積突破150畝，大棚建設達到200個。

受益於特色挖掘、產業培育和政策扶持，瀏陽的特色小鎮建設呈現出雨后春筍般的蓬勃之勢：沿溪鎮擁有農業企業200余家，形成了完整的農產品生產、加工、倉儲、物流、營銷管理體系，“果蔬小鎮”全產業鏈年產值已超過5億元﹔

大圍山鎮水果種植面積超過2萬畝，水果品種涵蓋桃、梨、李、棗、楊梅等，每年5—10月，各種水果輪番上市，助力農民增收致富。如今，以大圍山鎮、張坊鎮、小河鄉、達滸鎮為主的大圍山區域特色農產品——水果、同幸蜂蜜、油、米、面、水、蔬菜等已經形成規模，正合力打造“圍山鮮”品牌，助推“山貨出山”……

文化賦能

特色小鎮有“內涵”

小鎮大業，能量滿滿。溯河而行，沿路而奔，行走在瀏陽大地，一個個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生活環境優美、產業集聚和人口承載能力強的特色小鎮，正在生長。

瀏陽河在高坪楊潭留下了一幅美麗的畫卷，如今這裡的藝術氣息更加濃郁。位於高坪鎮雙江村的段江華鄉村美術館日前開館，吸引了眾多愛好藝術的市民前去打卡。

段江華鄉村美術館由全國知名油畫家段江華自籌資金，以原楊潭供銷社建筑為基礎改建而成，佔地1100平方米，是瀏陽市第一家集展覽、教學、藝術實踐、文旅融合等功能為一體的鄉村美術館。

高坪鎮黨委書記宋國輝介紹，2022年將著力把段江華鄉村美術館打造成吸引社會資源來高坪投建、改建藝術民俗主題公園、展覽館、體驗館的“展示窗口”，深入推進“瀏陽河藝術小鎮”建設，聚力打造展示瀏河文化、傳承瀏河精神的重要陣地。

文化氣息越來越濃，讓瀏陽的特色小鎮既有顏值又有內涵：

永和鎮正結合獨有的工礦文化與紅色資源，與瀟湘電影集團有限公司結成長期的戰略合作關系，未來一部部影視作品將在“電影小鎮”永和誕生﹔

張坊鎮正充分挖掘獨特的非遺文化，成立公司開發“非遺+研學”“非遺+民宿”等項目，延伸非遺文化產業鏈，在發展特色文化產業的同時，更好地實現了非遺的“在地活態保護傳承”﹔

沙市鎮正以赤馬湖3A級景區為龍頭，將艾瑞克冰雪仙境樂園、蒿山森林體育文化園、秧田耕讀文化館相串聯並加入體育元素，提升“體育小鎮”的承載力、影響力……

不止是挖掘地域文化特色，助力特色鄉鎮發展，還引進文化教育大項目來提速發展。

沿著武深高速從普跡互通口轉下，曾經偏居瀏西一隅的官橋鎮已經成為項目建設的一片熱土。

作為全市高等職業教育的示范項目，湖南護理學校項目自2021年4月份動工建設，目前已完成投資13億元、近40萬平方米建筑施工，一期主體工程正在加快收尾，預計在2022年2月份進行搬遷。“學校辦公樓、行政樓、學生公寓、食堂等都已經完成主體工程建設，目前正在進行室內外裝修。”項目建設指揮部總工程師李志兵介紹。

官橋鎮黨委書記章學良信心滿滿地表示，官橋鎮將以此為契機，謀劃建設全省第一個以職業教育為主導產業的特色小鎮，奮力擔當瀏陽河職教園的先行示范區﹔

在淳口鎮，江灣科教融合園已完成戰略布局，“十四五”期間啟動江灣科教融合園第二、第三期建設，使之成為拉動淳口快速發展的重要增長級……

夢在前方，路在腳下。特色小鎮建設高潮迭起，更多精彩篇章正在瀏陽大地接力續寫。

“特色小鎮作為一種微型產業集聚區，具有細分高端的鮮明產業特色、產城人文融合的多元功能特征、集約高效的空間利用特點。”湖南省社會科學院研究員、區域經濟與綠色經濟發展研究所副所長羅黎平表示，概括起來就是：小空間大集聚、小平台大產業、小載體大創新。

羅黎平建議，特色小鎮建設一定要緊扣“特色”，進一步把產業做大做強。特色小鎮發展的精髓就是“特色”二字，如果沒有做出特色、放大特色，就很可能因此失去發展的活力與動力。所以，要把發展特色產業作為核心，不求大、但求專，不求多、但求精，不求全、但求特，打造特色產業發展高地。

瀏陽探索

科學謀劃小鎮“特色坐標”，促進產業文化生態融合

近年來，瀏陽緊跟國家、省、長沙市政策導向，將特色小鎮建設作為鄉村振興的載體、湘贛區域合作的支點、“美麗瀏陽”的風景，通過抓面上提質、線上培育、點上創特，培育“紅色文化”“綠色生態”“彩色產業”優勢，特色小鎮建設成效顯著。2019年至今，湖南批復的60個省級特色產業小鎮中，瀏陽獨佔4席，特色小鎮數量、質量位居全省區縣市前列。

特色小鎮打造，好的規劃是前提，實的建設是基礎，優的管理是保障。近年來，瀏陽堅持規建管一體化，科學謀劃小鎮“特色坐標”。

以“鎮”為本，優化規劃設計。強化市級統籌，避免同質化。從地域、產業等維度對小鎮進行分類布局，一個小鎮隻明確一種主要概念、主導產業、主打產品，避免同質化建設，提升小鎮品牌特色和核心競爭力。支持鎮級創特，突出個性化。指導小鎮結合新一輪國土空間規劃編制，完善特色產業小鎮發展規劃，明確產業升級發展思路、規劃空間總體布局、統一集鎮風貌管控特色。

以“建”為核，提升承載功能。以項目建設為抓手，突出拉框架、拓空間、強功能，全面提升小鎮基礎設施承載能力和產業集聚能力。完善基礎設施配套。以打造宜居小鎮為核心，積極推進小鎮環境衛生、市政公用設施、公共服務設施等提質升級，重點鋪排道路拉通、污水管網建設、棚戶區改造等民生基礎項目。完善產業配套，各小鎮立足自身產業特色，不斷延鏈、壯鏈、補鏈。

以“管”為介，提升城鎮品質。實施城市風貌塑造工程，各小鎮立足自身特色，統一集鎮風貌，打造特色各異的集鎮風格。如，大瑤鎮在建筑外牆、城市雕塑、亮化設施等方面體現花炮元素﹔文家市鎮對沿街門店招牌實行色調、樣式、字體“三統一”，對沿街房屋進行“白牆青瓦飛檐朱欄”風格的統一規劃和改造。實施規范管理工程，打造“規范管理”示范街、“門前三包”示范街、“門店招牌”示范街等特色街區，大幅提升城鎮品質。

此外，特色小鎮建設需要明晰路徑，促進“產業、文化、生態”三態融合。

立足特點特色，明晰產業路徑。通過政策扶持、產業引導等方式，幫助小鎮找准支柱產業、明晰發展路徑。大瑤煙花小鎮加快產業升級，協同共建花炮產業鏈，促進湘贛邊深度合作﹔社港正骨醫藥小鎮加快培育“大醫療、大健康”產業集群，打造湘贛邊特色中醫正骨醫療中心和文旅康養勝地﹔柏加花木小鎮加快整合提升沿瀏陽河花木博覽園版塊以及部分花木精品走廊，形成小鎮核心品牌﹔文家市文旅小鎮依托秋收起義紅色資源，加快構建“一帶一軸一中心”發展格局，打造湘贛紅心。

深植文化文明，突顯產業特色。大瑤鎮深挖產業文化背景，加快中國花炮文化博物館3A景區創建，實施提質改造工程，規劃建設花炮警示教育廳、立體展示廳，結合周邊旅游資源，推動形成體驗式煙花旅游路線，促進“文旅+產業”雙輪驅動。文家市鎮緊扣“秋收”主題，對精品煙花、文市油餅、鮮花、蜂蜜等農產品進行紅色文創包裝，推出“文家市的秋收”文創品牌，開發了200余種產品並投入市場。社港鎮充分發揮省級非物質文化遺產“江氏正骨術”這一優勢資源，加快中藥材種植基地建設，著力完善產業上下游供應鏈，力爭丹芍治傷丸、活血治傷散、江氏藥液等江氏專利藥品制造回歸，形成正骨醫藥全產業鏈條。

留住鄉愁鄉味，建設宜居生態，打造全域美麗品牌，瀏陽特色小鎮正“茁壯生長”。（劉志光 向婷 許雅蘭）

分享讓更多人看到