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湖南大力優化營商環境 4萬多名優秀干部奔赴企業、園區和項目一線

本報記者 吳齊強 何 勇 王雲娜
2022年07月25日08:41 | 來源:人民網-人民日報
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原標題:湖南大力優化營商環境

“不久前,來了一筆200萬元的新訂單,我們卻因為缺錢不敢接,愁得很!上門服務的聯企干部知道后,立馬對接銀行,兩天后110萬元信用貸款到賬,保住了這筆訂單。”在湖南省萬名干部聯萬企行動中,漣源市永富電子廠負責人周永富的獲得感很強,“這次幫扶真是太及時了!”

今年5月,湖南啟動萬名干部聯萬企行動,進一步優化營商環境。全省4萬多名優秀干部奔赴企業、園區和項目一線,幫助解決實際困難問題4.3萬多個。

近年來,湖南刀刃向內、轉變職能,持續開展“放管服”改革,把優化營商環境作為保市場主體、保就業和吸引外商投資的重要舉措,以更優營商環境助力高質量發展。

去年,湖南乾龍新材料有限公司決定新建廠房,剛與岳陽經開區簽訂入園協議,岳陽市工程審批幫辦代辦服務中心的工作人員就主動上門服務,免費代辦從項目拿地到取得合法開工手續的所有行政審批事項。從土地挂牌到拿到施工許可証,僅歷時58天。去年11月,該項目正式開工。

辦事為何如此快?這不僅與幫代辦新政有關,更得益於審批制度改革。針對不涉及易燃易爆的工業廠房項目,岳陽將項目規劃方案審查和施工圖審查環節從職能部門剝離,統一交由第三方機構審查,費用由政府承擔。流程再優化,節省了報建時間,推動項目早落地早開工。

在工程建設領域審批改革方面,湖南開足馬力,抓好審批程序規范化,並創新推進“多審合一、技審分離”改革試點,持續深化幫辦代辦等專項改革。省級層面以上率下、帶頭改革:省政府調整、下放、取消行政權力45項,不僅工建審批提速,企業開辦平均時間更是壓縮至1.5個工作日以內。

湖南明確,既要簡政放權、加速審批,激發市場主體活力,又要優化事中事后監管模式,提升政府監管效能,營造公平有序、包容審慎的法治環境。

去年下半年,益陽市赫山區市場監管局執法人員在抽檢時,查出當地一家企業銷售的產品不符合國家標准。該企業立即整改,第一時間召回相關產品,並提供產品資質和進貨票據。今年初,執法人員依法免除行政處罰,向企業送達《不予行政處罰決定書》,要求嚴把進貨關。“一旦受到處罰,企業信用就有了‘污點’,柔性執法模式給了我們改正錯誤的機會。”該企業負責人鐘先生說。

去年3月,益陽市市場監管局聯合市司法局,制定發布“不予處罰清單”,對涉及市場監管領域的20項輕微違法行為作出免罰規定。一年多以來,益陽市已對612家企業的輕微違法行為開展免罰等柔性監管,並開展教育、督促整改。目前,這項政策已在全省推開。

針對園區反映改革自主權不夠、體制機制不順等問題,湖南批准長沙高新區等省級以上園區開展相對集中行政許可權改革。為加強區域協作,湖南與泛珠三角區域9省份簽訂政務服務“跨省通辦”協議。長沙市建立知識產權事務“一站式”受理平台,構建知識產權糾紛多元化解機制。邵陽市在有影響力的企業設立優化營商環境監督測評點,聘請企業家擔任監督測評員。長沙縣打造全天候執法圈,全年365天24小時在線受理投訴舉報,快速回應群眾訴求。

不斷擦亮營商環境“金字招牌”,湖南經濟運行穩中有進,交出喜人的“年中答卷”:上半年,全省地區生產總值22933.36億元,同比增長4.3%﹔進出口總值增長25.2%﹔全省全社會用電量、工業用電量同比分別增長4.8%、3.4%﹔到6月底,全省實有市場主體618.03萬戶,增長20.4%……

2022年起,湖南啟動優化營商環境三年行動計劃,實施政務服務提優、項目審批提速、經營成本減負、市場環境提質和權益保護提標等五大行動。今年,全省將從企業開辦、稅費申報等方面推進85條舉措,為企業落戶發展提供良好環境。預計到2024年,企業開辦將在1個工作日內辦結,一般社會投資工程建設項目審批時間壓減至55個工作日以內,為經濟高質量發展釋放更多強勁動能。

《 人民日報 》( 2022年07月25日   第 02 版)

(責編:唐李晗、羅帥)

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