8月30日，“2022國際化高質量發展環境建設標杆縣（市、區）”發布，瀏陽市赫然在列。 單位供圖

8月30日，在北京舉辦的“中國城市高質量發展與國際合作大會”上，瀏陽在踐行新發展理念、深化改革開放、引領創新驅動、推進高質量發展等指標中走在前列，榮獲“2022國際化高質量發展環境建設標杆縣（市、區）”。

據悉，這是瀏陽連續兩年上榜，也是中部地區唯一縣（市、區）。更值得關注的是，這次瀏陽與昆山、義烏等縣（市）同台競技，斬獲這一獎項是其在區位優勢與經濟實力基礎上打造一流營商環境的必然。

“要秉持‘無事不擾、無時不在、無微不至’的理念，打造頂格服務、頂真支持、頂誠護航的一流營商環境。”一直以來，長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵就強調要打造“營商福地看瀏陽”升級版，讓良好的營商環境成為瀏陽發展的核心競爭力。

高筑“黃金台”，必然引鳳來。一流營商環境激發高質量發展“強磁場”，成就縣域經濟“優等生”。2021年，瀏陽GDP突破1600億元，財稅收入過100億元，縣域經濟與縣域綜合發展躍居全國第8位。今年1-7月，新引進項目87個，其中“三類500強”項目1個、100億元以上1個、50億元以上2個、10億元以上7個，規模工業總產值增長12.43%，工業用電21.29億度，增長28.47%，增速領跑全省縣（市、區），規上企業、A股上市企業總數均居全省縣（市）第一。

政務環境便商

瀏陽在全國縣域營商環境競爭中最具特色之一，最大的加分項，就是改革創新。

無改革、不瀏陽。瀏陽有基礎——率先啟動“最多跑一次”改革、率先試點湘贛邊區域“跨省通辦”、率先試點“信用就醫”、醫保服務率先進入“刷臉”時代﹔全省首次煙花爆竹產業高級職稱評審突破專業、年齡等限制……這一項項“刀刃向內”的改革舉措，構筑起高質量發展環境建設的“基石”。

7月中旬，瀏陽市集裡街道李女士通過“一站式”審批、“一對一”服務，在1個小時內，完成注銷、新設、經營場所變更等政務事項，成功地由個體工商戶升級為企業主體。如此便捷的審批，得益於瀏陽市作為長沙地區唯一縣（市）入選全省“個轉企”配套改革試點。

“通過網上營業廳，零資料、零跑腿、零審批、零見面就辦好了用水報裝，實在是太方便了。”湖南省坤勇建筑工程有限公司負責人胡瑤連連稱贊瀏陽用水報裝的便利。

今年以來，瀏陽加快實施“一窗綜辦”和智慧政務建設，大力推行“極簡辦、集成辦、全域辦”，上線“無証明城市”專區，全面推廣電子印章、電子証照、統一支付應用，實現政務服務事項互聯互通、在線快辦、異地可辦。

越自信，越改革﹔越改革，越具吸引力。今年1-7月，瀏陽新增市場主體24335戶，同比增長110.4%，總量達14.4萬戶，上市企業9家，新三板挂牌企業5家，已培育國家、省、長沙市專精特新“小巨人”企業數量分別達到9家、82家、83家，在全省縣（市）排名領先。

法治環境護商

市場經濟是法治經濟，服務好企業，就需要打造最安心的法治環境，讓企業吃下“定心丸”。

“讓當事人在每個訴訟環節中最多跑一次”。瀏陽率先在全省人民法庭建成多功能訴訟服務中心，率先在園區法庭推行立審執一體化改革，成立知識產權案件審判團隊……相關工作經驗在最高人民法院召開的一站式建設新聞發布會上，作為全省唯一一家基層法院作經驗交流。

為更好地服務經濟社會發展，多元化解商事矛盾糾紛，優化法治營商環境，瀏陽在全省率先依法構建了“一心+五站”（總商會商事調解中心+5個基層工作站）多元解紛組織體系，深受市場主體點贊。自成立以來，共受理案件279件，涉案金額1620萬元，成功調解和達成調解方案共125件，調解達成協議金額953萬元，現場為申請人收回資金72萬元。

今年3月，全國工商聯系統2021“創新中國”案例和“四個最具”榜單公布，瀏陽市工商聯選送的《“一心+五站”全域推進商會商事調解》榜上有名，入圍“創新中國”最佳案例。

在法治護航企業高質量發展方面，還不止這些。今年來，瀏陽建設全國首個縣級知識產權保護協作示范區，9個長沙保護知識產權駐企業工作站在瀏陽落戶，目前，全市有效商標注冊量達22878件，為中部地區首個總量突破兩萬件的縣（市、區）。前不久，瀏陽還被司法部、人社部評為“全國司法行政工作先進集體”，是長沙地區唯一獲評的縣（市、區）。

“瀏陽的法治保障強，營商環境好，為企業投資提供了發展的底氣和信心。”歐智通科技股份公司財務總監齊雄文說。

湘贛邊（瀏陽）文化藝術交流中心。單位供圖

人文環境親商

“像呵護眼睛一樣呵護營商環境，像善待親人一樣善待轄區企業，像兌現軍令狀一樣兌現政府承諾……”這是瀏陽市委、市政府對企業最真情的告白，也是開放務實人文環境的體現。

“長話短說，直奔主題，今天是企業家接待日，就是希望更好地為企業服務。現在，看看圍繞企業發展我們能做什麼？”5月18日，瀏陽市委、市政府主要負責人和企業家並排而坐，零距離傾聽訴求。這是今年以來，瀏陽市“企業家接待日”的一個場景。“感謝感謝！”“沒想到問題解決得這麼快！”“多虧了你們的幫助！”這是企業家代表們最常說的幾句話。

今年來，瀏陽推出“企業家接待日”活動，開通政企溝通高速直通車，將優化企業服務工作一抓到底。“要緊緊圍繞企業發展所需、聚焦困難訴求，全力以赴做好服務保障，真正讓企業在瀏陽投資發展能安心、放心、舒心。”長沙市委常委、瀏陽市委書記朱東鐵說。截至目前，“企業家接待日”共收集問題及建議120余個，問題解決率100%。

人才環境是“親商”人文環境的重要組成部分。近年來，瀏陽市委、市政府大力實施人才強市“百千千萬”工程，加快打造區域性人才高地，讓更多“千裡馬”競相奔騰，為瀏陽加快高質量發展、勇當“強省會”戰略開路先鋒提供了堅強人才支撐和智力保障。

“建議加大政策扶持力度，幫助小微企業紓困解難、開拓市場。”“希望能幫助企業建立人才庫，為企業長遠發展提前做好人才儲備……”4月27日，一場別開生面的人才沙龍活動在瀏陽市網間經濟孵化基地舉辦，29名高層次人才、企業家代表齊聚一堂，分享在瀏陽的成長歷程，並為瀏陽發展建言獻策。這些人中有生於斯長於斯、情系家鄉的返鄉赤子，但更多的是看好瀏陽發展前景、投身產業“智造”浪潮的外地人才。

環球時報社主辦的中國城市高質量發展與國際合作大會現場。單位供圖

市場環境活商

水深則魚悅，城強則賈興。在瀏陽良好的營商環境下快速成長的企業比比皆是。

世紀之初，因花炮享譽全球的瀏陽迎來了自己的首家上市企業——2001年8月，瀏陽花炮在上交所正式上市，成為“煙花第一股”，開啟了瀏陽企業通過上市融資對接資本市場的新階段。隨后，藍思科技、鹽津鋪子、華納大藥廠等9家企業在這裡落地、生長、上市，均為本土培育。

4月25日，長沙惠科光電12條產線全部建成並點亮投產，無塵車間裡，一片片高清面板從智能化生產線上下線，助推長沙高清面板出貨量躋身全球前列。

6月24日上午，瀏陽市“金融集市”首次亮相——銀行、保險公司、擔保公司、小額貸款公司等四類金融機構設立“現場辦公室”，以“金融集市”的服務形式，為企業解讀金融服務及產品優勢，並現場解答企業金融服務咨詢事項，現場辦理金融業務。活動當天，各金融機構向湖南潤宇塑業科技有限公司、油茶產業鏈等企業產業代表進行集中授信，金額超過4億元。

推動產業發展，優化產業發展環境，瀏陽頻出硬核實招。2022年出台了打造“三個高地”、優化營商環境、文旅融合等6個“三年行動計劃”，推出財源建設“7+1”專項行動、穩崗就業“20條”等一攬子舉措，全面發力優勢賽道、升級支柱產業、培育新興業態，做好縣域特色產業“大文章”，加快構建“1+3+N”現代產業體系，推動電子信息產業向1000億級邁進，煙花爆竹、生物醫藥、智能裝備等3個產業向500億級進軍。

營商環境優無止境，瀏陽將持續抓好優化營商環境“三年行動計劃”，加快打造“營商福地看瀏陽”升級版，讓優化營商環境“軟”實力，成為高質量發展“硬”支撐。（胡呈利 王文隆）

來源：瀏陽市優化營商環境協調事務中心

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