湖南益陽市桃江縣地處湘中偏北，總面積2068平方公裡，轄15個鄉鎮、215個建制村，總人口87萬。2021年10月份以來，桃江縣在省、市的精心指導下，充分整合資源，利用節點網絡共享、末端線路共配、運力資源共用等方式，探索農村客貨運、快遞、物流、電商等“一網多用、一站多能、多點合一、深度融合、共享共贏”的客貨郵融合發展模式，全面暢通農產品進城“最初一公裡”和工業品下鄉“最后一公裡”，有效助力農村流通提速、市場繁榮。

小聚合贏得服務民生大方便。以惠民生、增民利、得民心為基本導向，全面啟動省級農村客貨郵融合發展示范創建。一是推進服務必達便民。選准縣城鄉客運公司作為實施主體，與專業電商、物流運營企業合作，成立“鄉村好運”公司，全面構建通達全縣所有行政村的農村客貨郵服務網絡。二是推進平台提質利民。建設集集中攬件、分揀派送、倉儲轉運、運營調度等功能於一體的縣級物流分撥中心和城鄉客運公司客貨郵分撥中心﹔圍繞“智慧物流”發展方向，強化科技支撐，引進先進設備，開發“走麼”系統、“鄉村好運”小程序，實現分揀轉運全智能化、自動化與全程跟蹤﹔從站點形象、人員培訓、制度機制等方面統一規范村級站點建設管理，打造縣村一體、優質高效服務平台，提供更優“帶貨”服務。三是推進降本降費惠民。充分引導電商、郵快和公交客運揚長補短、分工合作，並公示收費項目、統一收費標准，有效降低群眾使用成本。

小整合集聚資源利用大效能。堅持資源集約、綜合利用、共建共享、互利互補的基本原則，以功能聚合、資源整合助力建設、運營和使用成本“三下降”。一是節點網絡共享。以全國電子商務進農村示范創建站點和郵政網點、村級便民服務中心等為基礎，通過標准化改造與功能拓展，統籌分揀節點、投送站點、物流網點等資源，實現農村客貨運、快遞、物流、電商等“一網多用、一站多能、多點合一、深度融合、共享共贏”。二是末端線路共配。科學優化配送線路，電商物流、郵政快遞、載客公交運輸線路共用，客運車輛由190台增至212台，做到“快遞送到哪裡，公交就延伸至哪裡”。三是運力資源共用。“鄉村好運”與電商運營企業、郵政及“三通一達”等快遞公司簽訂合作協議，全面承擔縣達村快件上、下行配送業務，有效減少運力建設重復投入。

小融合助力鄉村振興大發展。客貨郵融合發展帶動了農村地區流通加速、市場活躍，為穩住經濟大盤、推動富民強縣、助力鄉村振興打下了更為堅實的基礎。一是資源整合實現多方共贏。通過充分統籌整合電商、郵快、客運資源，減少運營成本，提升配送質效，降低投遞費用，解決了鄉村部分地區快遞二次收費的問題。全縣每年為社會節約運輸成本上千萬元。二是產業融合助力經濟繁榮。農村客貨郵融合發展，深度打破行業壁壘，優化了縣鄉村三級物流配送體系，真正實現“服務延伸一公裡，產品遠送千萬裡”。客貨郵融合發展進一步拓寬了農民創業就業渠道。截至目前已直接解決就業1000多人，帶動創業就業上萬人。三是功能結合助力鄉村善治。客貨郵服務的延展帶動了民生服務進一步前移，客貨郵服務網絡節點集鄉村政務、商務和民生服務於一體，更為廣泛的開展惠民服務、政策宣傳、文明實踐等活動，為進一步推進鄉村治理體系和治理能力提升提供了堅強支撐。(吳鳳夫）

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