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【人民日報看湖南】把中央出台的各項改革開放政策落實到位 湖南闊步邁向開放高地

本報記者 吳齊強 孫 超
2022年10月15日08:56 | 來源:人民網-人民日報
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把中央出台的各項改革開放政策落實到位——

湖南闊步邁向開放高地

培育外貿增長潛力,打造內陸地區改革開放高地。作為“沿海的腹地、內陸的前沿”,近年來,湖南省積極發揮“一帶一部”區位優勢,強政策支撐、強主體培育、強業態創新、強特色產業,外貿進出口展現出強大韌性。數據顯示,湖南省進出口總額連續向上,從2012年的1385.7億元增至2021年的5972.8億元﹔今年1至8月,進出口總額4458.7億元,同比增長21%。

特色產業支撐,湖南制造售全球

今年年初,星沙海關為中聯重科出口泰國貨值54.26萬美元的挖掘機,簽發了長沙首張RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)原產地証書,為企業減免關稅約2.7萬美元。

今年前7月,中聯重科出口同比增長64%,國際化加速。“湖南制造業產業集群優勢越發凸顯,這是我們近年來加速走出去的最大底氣。”中聯重科副總裁王永祥表示。

湖南工程機械、軌道交通裝備、中小航空發動機等優勢產業集群蓬勃發展,成為湖南走向世界的重要名片。去年,湖南省包括工程機械、電子信息產品等在內的機電產品出口1835.9億元,佔全省出口總值的43.6%,10年裡年均增長率達21.5%。

今年以來,我國汽車出口快速增長。並非傳統汽車外貿大省的湖南,汽車出口形勢良好。上半年,湖南汽車產品出口額增長32.5%,出口數量增長56.6%。在湖南湘潭,吉利汽車今年計劃將有4萬(套)台汽車經“湘粵非鐵海聯運”國際物流通道出口馬來西亞。

湖南加強國際產能合作,推動工程機械、軌道交通、電子信息、礦產有色、建筑建材、電力設備、農產品等優勢產能“走出去”﹔同時發揮陶瓷、箱包、鞋類等傳統輕工特色產業優勢,以“小產品”帶動大產業,打造22個國家外貿轉型升級基地,培育發展14個縣域外貿特色產業集群,外貿高質量發展成色更足。

開放平台多元,新興業態迎機遇

簡潔的黑色線條勾勒出斑馬的輪廓,這是湖南主打非洲咖啡的連鎖品牌“小咖主”的標志,目前這一新興品牌已經在湘江兩岸開了近20家直營店。

“過去與非洲客戶通過郵件下訂單,洽談周期至少要半個月。現在通過非洲咖啡交易中心,兩個小時就可以敲定。在打造優質咖啡產品的同時,我們還開設了咖啡門店,業態更豐富了。”企業負責人景建華說。

這個交易中心還要從中國(湖南)自由貿易試驗區獲批說起。位於湖南自貿區長沙片區雨花區塊的高橋板塊被定位為“國際高橋,中非商港”,2020年非洲咖啡交易中心在高橋開業,非洲咖啡有了專門的集散交易中心。

“非洲精品咖啡年進口量預計2023年會達到2000噸以上。”高橋大市場中非業務部相關負責人武連賓說。

在非洲咖啡供應鏈加速成形背后,是湖南對非貿易總量與質量的雙提升。今年前8個月,湖南對非貿易總值359.5億元,同比增長45%,與非洲58個國家和地區保持貿易往來。

同時,湖南疊加自貿試驗區和綜合保稅區的雙區功能優勢,引導各綜合保稅區錯位發展,聚集效應逐漸增強。在岳陽城陵磯綜合保稅區,保稅功能與進口整車口岸聯動,至今已實現保稅倉儲貨值35.12億元。

湖南出台加快發展外貿新業態新模式的實施意見,跨境電商、市場採購貿易、海外倉服務體系建設、對非本幣結算貿易等對外開放的新業態新模式在湖南積極應用,不斷擴展外貿新空間。目前,湖南跨境電商國家級平台數量已居中部地區前列。

制度創新賦能,發展環境更優化

近日,在長沙國際郵件監管中心,一輛輛運載著各類貨物的車輛在長沙郵局海關關員的監管下卸下貨物,接受海關查驗。

與傳統上國際郵件、國際快件、出口跨境電商包裹3種貨品需要分開查驗不同,長沙國際郵件監管中心建成了兼容3種不同業務類型的分揀流水線,創新實現了郵件、快件、跨境電商3種業態同場監管。

“3種貨物加起來平均每天有3萬多件,過去要分類分線處理。同場監管讓貨物平均通關時間壓縮30%以上,企業綜合運輸成本降低25%以上。”長沙郵局海關相關負責人介紹。

這是長沙海關制度創新賦能湖南打造開放高地的一個縮影。商務、稅務、金融等領域也形成制度創新合力,外貿企業出口便利優惠融資等一系列制度機制創新也已落地生效。

針對外匯市場波動給出口企業帶來的風險,今年9月,湖南省出台中小微外貿企業匯率避險產品政府風險補償資金支持相關政策,試點合作銀行對准入企業購買匯率避險產品實行“兩免一補一優惠”政策。湖南還開展園區外貿綜合服務中心認定和考評,不斷強化針對外貿企業的服務能力,截至目前全省園區服務中心數量達到72家。

未來,湖南將繼續把中央出台的各項改革開放政策落實到位,統籌用好政策和專項資金,科學確定重點支持領域。健全改革開放的考核評價機制,樹牢鮮明的工作和用人導向,落實容錯糾錯機制,激勵廣大黨員干部積極擔當作為,營造良好對外開放氛圍。

《 人民日報 》( 2022年10月15日   第 09 版)

(責編:羅帥、彭應兵)

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