在全國率先實行自行申報 湖南省社保費征繳精細服務惠民生

人民網長沙12月22日電 2022年湖南省政府工作報告中提出“健全社會保障體系”。全省稅務部門抓改革、強征管、優服務,全力助推社會保障體系建設,並創新推出一些惠民舉措,持續提升社保政策宣傳輔導和精細化服務質效。
全面完成征收職責劃轉,率先實行自行申報
2018年8月,國家明確社保費劃轉稅務部門征收。2020年,全省稅務部門順利完成全險種劃轉,實現了“接得住、管得好、收得足”預期目標。目前,全省共有31萬余戶社保繳費單位,3936萬基本養老保險參保繳費人,6460萬基本醫療保險參保繳費人,基本實現社會保障全覆蓋。
據了解,劃轉過程中,稅務部門分步完成全險種全人群劃轉:2019年1月,完成機關事業單位和城鄉居民社保費劃轉﹔2020年11月,完成企業社保費和機關事業單位職業年金劃轉。並秉承政策延續、自行申報、負擔不增原則,不對企業歷史欠費集中清繳,不增加企業繳費負擔,同時積極做好宣傳輔導,穩妥處理各類問題。
征收職責劃轉與征收方式調整同步到位。國家要求,征收方式由原來社保部門核定征收,調整為繳費人向稅務部門自行申報。目前,全省所有繳費單位及人員全部實行自行申報模式,至今全國僅湖南、西藏兩地實現。
面對疫情及經濟下行壓力,全省稅務部門迎難而上,完成征收任務。2019年入庫已劃轉險種收入607.3億元,完成預算任務的117.2%﹔2020年入庫已劃轉險種收入829.4億元,同比增長35.7%﹔2021入庫社保費收入2004.6億元,同比增長8.2%,首次突破兩千億大關﹔2022年1-10月累計征收社保費收入1506.5億元,同比增長19.8%。
聚焦重點、特殊人群,分類施策織密社保網
近年來,快遞、物流、貨運等新業態靈活就業人員快速增長。如何保障靈活就業、殘障人員等特殊群體的社保權益?全省稅務部門進行了諸多探索創新,有實效。
聚焦新業態,創設“工會+稅務”模式。2021年11月,湖南省新就業形態勞動者入會暨社保繳費服務集中行動在長沙啟動。省稅務局攜手省總工會,推動“建會入會+社保繳費服務”,吸引新業態勞動者加入工會,助力社保覆蓋。
針對靈活就業人員流動性強、組織程度低、對社保政策知曉度低等特點,一方面,稅務部門做好參保登記、費款繳納、權益查詢、待遇享受等宣傳,幫助靈活就業人員算好經濟賬,“繳得明白、繳得放心”﹔另一方面,省稅務局下發優化靈活就業人員社保繳費服務文件,明確工作目標、具體措施和工作進度表,對表推進、到點驗收,按月通報征收服務繳費情況。地方稅務部門具體落實,地方政府主導人社、醫保、稅務部門一體推進,落地見效。今年1-10月,全省靈活就業人員社保繳費102.4萬人,其中新增繳費21.8萬人,新增人數佔比達21.3%。
聚焦殘障人員,設置“雙員”稅費輔導。各地殘聯部門負責提供當地殘疾人員姓名、身份証、就讀學校、聯系方式等就業清冊信息。稅務部門梳理殘疾人員就業創業優惠政策,制作發放“愛心助殘優惠政策卡”,並安排1名稅收服務專員和1名社保費服務專員,精准對接一名殘疾人員高校畢業生,開展“保姆式”稅費輔導。
同時,實行窗口“優先辦”、特殊困難“上門辦”。各地辦稅服務廳設置無障礙斜坡通道和便民服務台,開設殘障人員辦稅繳費一站式“綠色通道”﹔對自行辦稅有困難的殘障人員,預約“上門服務”,確保享受政策紅利。
聚焦“兩類人員”,精細做好醫保覆蓋。穩定脫貧人員和特殊困難人員(簡稱“兩類人員”)醫保從財政兜底轉為個人負擔后,參保意識不強,繳費能力較弱。對此,稅務部門精准施策,積極協同醫保、財政、鄉村振興等部門,狠抓“兩類人員”醫保覆蓋。如湘西土家族苗族自治州稅務局確定“征繳一二三四工作法”,摸清穩定脫貧人員、特殊困難人員醫保“兩個底子”,建立“五個一批、分類兜底”“政府主導、條塊結合”“督考合一、高位推進”三個工作機制,把好政策宣傳、重復參保、漏征漏保、優化服務“四道關口”,基本實現“兩類人員”醫保全覆蓋。
優化繳費服務手段,致力提升繳費人滿意度
稅務部門大力構建“線上+線下”繳費服務格局,做到“線上不打烊、線下無死角”。目前,全省單位“網上辦”、個人“掌上辦”比例均達95%以上。
全面實現“掌上辦”。推廣“非接觸式”繳費服務,形成手機APP、微信小程序、網上銀行、手機銀行等多元化渠道,繳費人足不出戶24小時隨時辦,提前完成了國務院要求今年底前實現個人繳費基本“掌上辦”目標。今年1-10月,全省靈活就業人員繳費327.6萬余人次,其中“掌上辦”310.6萬余人次,比例達94.8%。
全面實現“就近辦”。延伸服務觸角,在全省村(社區)投放智能繳費機具9.6萬余台,在下崗職工較多的工礦區設立集中繳費服務點7057個,在6家大型商業銀行設置繳費網點8312個,確保靈活就業人員“一公裡繳費”。
全面實現“遠程辦”。依托微信等即時通訊軟件,建立稅務、人社、醫保部門工作人員和繳費人參與的微信群,設置智能機器人,遠程提供在線答疑、政策推送、業務申請、直播培訓等繳費輔導,日均受理咨詢超過1000人次。
跨部門“協同一次辦”。稅務部門對接人社、醫保部門,打通壁壘,解決繳費“多頭跑”“往返跑”難題。比如,將社保繳費功能並入省政府政務服務“一件事一次辦”平台,整合稅務、人社、醫保相關業務,實現參保、繳費、查詢等跨部門業務線上一站式辦理﹔稅務與人社、醫保部門互設窗口互派人員,推進參保、繳費“一廳聯辦”﹔稅務與6家征收銀行常態化合作,開展社保宣傳及繳費服務。
此外,稅務部門與人社、醫保、財政部門建立常態協作機制,定期召開聯席會議,重大問題協同解決,重要任務協同攻堅,全力助推社會保障全覆蓋,共享發展成果。(孫帆)
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