人民網長沙12月22日電 2022年湖南省政府工作報告中提出“健全社會保障體系”。全省稅務部門抓改革、強征管、優服務，全力助推社會保障體系建設，並創新推出一些惠民舉措，持續提升社保政策宣傳輔導和精細化服務質效。

全面完成征收職責劃轉，率先實行自行申報

2018年8月，國家明確社保費劃轉稅務部門征收。2020年，全省稅務部門順利完成全險種劃轉，實現了“接得住、管得好、收得足”預期目標。目前，全省共有31萬余戶社保繳費單位，3936萬基本養老保險參保繳費人，6460萬基本醫療保險參保繳費人，基本實現社會保障全覆蓋。

據了解，劃轉過程中，稅務部門分步完成全險種全人群劃轉：2019年1月，完成機關事業單位和城鄉居民社保費劃轉﹔2020年11月，完成企業社保費和機關事業單位職業年金劃轉。並秉承政策延續、自行申報、負擔不增原則，不對企業歷史欠費集中清繳，不增加企業繳費負擔，同時積極做好宣傳輔導，穩妥處理各類問題。

征收職責劃轉與征收方式調整同步到位。國家要求，征收方式由原來社保部門核定征收，調整為繳費人向稅務部門自行申報。目前，全省所有繳費單位及人員全部實行自行申報模式，至今全國僅湖南、西藏兩地實現。

面對疫情及經濟下行壓力，全省稅務部門迎難而上，完成征收任務。2019年入庫已劃轉險種收入607.3億元，完成預算任務的117.2%﹔2020年入庫已劃轉險種收入829.4億元，同比增長35.7%﹔2021入庫社保費收入2004.6億元，同比增長8.2%，首次突破兩千億大關﹔2022年1-10月累計征收社保費收入1506.5億元，同比增長19.8%。

聚焦重點、特殊人群，分類施策織密社保網

近年來，快遞、物流、貨運等新業態靈活就業人員快速增長。如何保障靈活就業、殘障人員等特殊群體的社保權益？全省稅務部門進行了諸多探索創新，有實效。

聚焦新業態，創設“工會+稅務”模式。2021年11月，湖南省新就業形態勞動者入會暨社保繳費服務集中行動在長沙啟動。省稅務局攜手省總工會，推動“建會入會+社保繳費服務”，吸引新業態勞動者加入工會，助力社保覆蓋。

針對靈活就業人員流動性強、組織程度低、對社保政策知曉度低等特點，一方面，稅務部門做好參保登記、費款繳納、權益查詢、待遇享受等宣傳，幫助靈活就業人員算好經濟賬，“繳得明白、繳得放心”﹔另一方面，省稅務局下發優化靈活就業人員社保繳費服務文件，明確工作目標、具體措施和工作進度表，對表推進、到點驗收，按月通報征收服務繳費情況。地方稅務部門具體落實，地方政府主導人社、醫保、稅務部門一體推進，落地見效。今年1-10月，全省靈活就業人員社保繳費102.4萬人，其中新增繳費21.8萬人，新增人數佔比達21.3%。

聚焦殘障人員，設置“雙員”稅費輔導。各地殘聯部門負責提供當地殘疾人員姓名、身份証、就讀學校、聯系方式等就業清冊信息。稅務部門梳理殘疾人員就業創業優惠政策，制作發放“愛心助殘優惠政策卡”，並安排1名稅收服務專員和1名社保費服務專員，精准對接一名殘疾人員高校畢業生，開展“保姆式”稅費輔導。

同時，實行窗口“優先辦”、特殊困難“上門辦”。各地辦稅服務廳設置無障礙斜坡通道和便民服務台，開設殘障人員辦稅繳費一站式“綠色通道”﹔對自行辦稅有困難的殘障人員，預約“上門服務”，確保享受政策紅利。

聚焦“兩類人員”，精細做好醫保覆蓋。穩定脫貧人員和特殊困難人員（簡稱“兩類人員”）醫保從財政兜底轉為個人負擔后，參保意識不強，繳費能力較弱。對此，稅務部門精准施策，積極協同醫保、財政、鄉村振興等部門，狠抓“兩類人員”醫保覆蓋。如湘西土家族苗族自治州稅務局確定“征繳一二三四工作法”，摸清穩定脫貧人員、特殊困難人員醫保“兩個底子”，建立“五個一批、分類兜底”“政府主導、條塊結合”“督考合一、高位推進”三個工作機制，把好政策宣傳、重復參保、漏征漏保、優化服務“四道關口”，基本實現“兩類人員”醫保全覆蓋。

優化繳費服務手段，致力提升繳費人滿意度

稅務部門大力構建“線上+線下”繳費服務格局，做到“線上不打烊、線下無死角”。目前，全省單位“網上辦”、個人“掌上辦”比例均達95%以上。

全面實現“掌上辦”。推廣“非接觸式”繳費服務，形成手機APP、微信小程序、網上銀行、手機銀行等多元化渠道，繳費人足不出戶24小時隨時辦，提前完成了國務院要求今年底前實現個人繳費基本“掌上辦”目標。今年1-10月，全省靈活就業人員繳費327.6萬余人次，其中“掌上辦”310.6萬余人次，比例達94.8%。

全面實現“就近辦”。延伸服務觸角，在全省村（社區）投放智能繳費機具9.6萬余台，在下崗職工較多的工礦區設立集中繳費服務點7057個，在6家大型商業銀行設置繳費網點8312個，確保靈活就業人員“一公裡繳費”。

全面實現“遠程辦”。依托微信等即時通訊軟件，建立稅務、人社、醫保部門工作人員和繳費人參與的微信群，設置智能機器人，遠程提供在線答疑、政策推送、業務申請、直播培訓等繳費輔導，日均受理咨詢超過1000人次。

跨部門“協同一次辦”。稅務部門對接人社、醫保部門，打通壁壘，解決繳費“多頭跑”“往返跑”難題。比如，將社保繳費功能並入省政府政務服務“一件事一次辦”平台，整合稅務、人社、醫保相關業務，實現參保、繳費、查詢等跨部門業務線上一站式辦理﹔稅務與人社、醫保部門互設窗口互派人員，推進參保、繳費“一廳聯辦”﹔稅務與6家征收銀行常態化合作，開展社保宣傳及繳費服務。

此外，稅務部門與人社、醫保、財政部門建立常態協作機制，定期召開聯席會議，重大問題協同解決，重要任務協同攻堅，全力助推社會保障全覆蓋，共享發展成果。（孫帆）

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