近年來，在湖南省委省政府的堅強領導下，全省殘疾人康復事業蓬勃發展，邁上新的台階。連續三年實施殘疾兒童康復救助民生實事項目，5.6萬余名殘疾兒童享受了安全有效的基本康復服務，幫助殘疾兒童融入社會，接受教育，減輕家庭經濟負擔，給他們帶去了美好生活的新希望。

主動篩查，應救盡救，將黨和政府溫暖送到殘疾兒童身邊

橫向協調，縱貫到底，構建大篩查格局。全省殘聯系統履行牽頭部門責任，主動加強與衛健部門、醫療衛生機構工作聯動和信息共享，採取集中篩查和常態化篩查相結合，大數據數據比對和入戶走訪相補充的方式，依托鄉村振興工作隊、殘疾人專職委員、村干部等熟悉社情村情的工作人員開展政策宣傳、信息告知、篩查組織等活動，構建起了橫向到邊、縱向到底的大篩查格局，讓殘疾兒童享受到康復全鏈條服務。

株洲市建立數據篩查、入戶篩查、門診篩查工作機制，加強部門間適齡兒童健康數據共享共用，整合專業隊伍和基層力量，將簡易判斷與專業診斷緊密銜接起來，提高了兒童疑似殘疾識別診斷工作效率和覆蓋面，篩查人數和救助人數均高於往年。

落實政策，保障權益，實現應救盡救。五年來，湖南省為符合條件的殘疾兒童提供康復訓練、輔具適配、手術矯治等基本康復服務，加力推進應救盡救。

省財政廳持續加大對殘疾兒童康復資金保障力度，連續兩年增加省級資金投入，盡力減輕殘疾兒童家庭的經濟負擔，彰顯了財政為民的責任擔當。康復救助人數逐年增長，從2018年的不足萬人到2022年的超2萬人，實現了應救盡救。

今年，湘潭市在康復救助0-6歲殘疾兒童的基礎上，出台擴面政策，為7-14歲殘疾兒童康復提供補助，實現了殘疾人基本民生保障和基本公共服務覆蓋面新突破。

限時審核，優化服務，開辟救助審核快速通道。省殘聯明確要求經辦部門7天內完成審核流程，優化服務方式，異地康復、監護人為老年人的殘疾兒童申請康復救助可以通過委托代辦、社區幫辦等方式直接向縣級殘聯提出，一次性辦理。

截至目前，縣市區殘聯通過殘疾兒童康復救助系統受理申請23844人次，審核通過21502人。

對標指南，精准服務，為殘疾兒童提供有質量的康復服務

建立標准，強化規范，框定康復服務不走樣。標准規范是康復服務的質量基准線。省殘聯組織專家制定了殘疾兒童康復服務指南，指導各定點康復機構實施標准化專業化的康復服務。

鼓勵市州開展殘疾人康復服務標准研究和制定，常德市殘聯聯合有市場監督管理局出台《常德市基本公共服務標准—殘障兒童康復服務規范》，成為湖南省基本公共服務殘疾人康復第一個市級行業標准。

全面評估，制定計劃，提供個性化康復服務。殘疾成因復雜，每個孩子家庭環境、性格特點、發育情況都不相同，康復服務既要堅持標准化、專業化，更要講究個性化、科學化。每個進入定點康復機構的孩子，都要在康復前、過程中、結束后進行至少三次康復綜合評估，為制定個性化康復計劃，確定個別化干預策略提供支撐。

星級評定，質量監督，促進康復機構強質量當標杆。殘疾兒童康復服務質量直接影響殘疾人獲得感，是辦好民生實事的題中之義。省殘聯持續開展定點康復機構星級評定，將自我評估與專家評估相結合，自查自改與以評促改相銜接，激勵約束和社會評判相貫通，通過評星增強康復機構高質量發展的內生動力和奮斗熱情，爭當行業標杆，做殘疾兒童家庭信得過、靠得住、放得心的康復機構，星級已經成為康復機構孜孜以求、潛心打造的品牌形象。

多方參與，共同發力，努力解決殘疾兒童家庭急難愁盼事項

殘聯發揮群團組織橋梁紐帶作用，強化黨建引領，搭建助殘平台，開展黨建助殘活動，凝聚起扶殘助殘的力量。

今年以來，湘西州大力推進黨建助殘工作，州殘疾人康復中心申創為州級黨建助殘示范基地，州委、州政府、相關部門、社會愛心組織和人士在中心開展黨建助殘活動47次，為殘疾兒童捐款捐物51批。

堅持以殘疾兒童為中心，多方面聚力幫助解決康復難題。殘疾康復是一個長程、高強度的過程，需要家庭付出大量時間、精力和資金。各級殘聯想方設法為殘疾兒童家庭解難抒困。

長沙、衡陽、益陽、岳陽、郴州、懷化、湘西等市州針對家庭困難的殘疾兒童提供康復陪護補貼、醫保代繳、康復周轉用房、捐資捐助等支持，讓殘疾兒童安心康復。

完善服務體系，推動資源擴容，提供就近就便的康復服務。殘疾兒童康復救助制度建立以來，在政府的引導和殘疾人康復需求的牽引下，殘疾人康復服務體系不斷完善，從服務類別不齊、空間分布不均、參與主體單一發展到如今服務類別齊全、縣域全覆蓋加速推進、參與主體多樣。

全省共有定點康復機構310余家，僅今年就新增了32家，殘疾兒童不出市就能享受需要的康復服務。2022年，為讓殘疾兒童就近就便康復，資興市整合特教和康復資源，依托市特殊教育學校建成康復中心，成立全市第一家標准化、專業化的殘疾兒童定點康復機構，發揮特殊教育和專業康復兩種優勢，為殘疾兒童提供康教融合服務，很多家長表示“在本地做康復，能兼顧家庭和孩子康復，減輕了負擔”。

提高參與能力，推動普特融合，圓每一個孩子的上學夢

定點康復機構定期組織開展社會融合活動，增強殘疾兒童的社會交往、社會適應能力，為參與社會打下基礎。天心區殘聯、教育部門密切協調配合，以普特融合項目為支撐，在普通小學建立康復資源教室，定點康復機構專業人員參與教學與康復，合力架起特殊兒童回歸校園的橋梁。漣源市把殘疾兒童融入社會、回歸校園作為檢驗康復成效的重要指標，各項工作向融合用力，殘疾兒童社會融合率達到80%以上。

全省殘聯將完善殘疾人社會保障制度，聚焦殘疾兒童康復迫切需求，擔當奮進，務實作為，改革創新，建設更高效率、更加便捷、更優質量的康復服務體系，盡心盡力辦好民生實事，讓殘疾兒童共享美好明天。（孫帆）

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