位於懷化市洪江區東北部沅水下游的洪江高新技術產業開發區，是湖南省雙創示范基地和湖南省綠色園區，為湖南省第一批十家化工園區之一。近年來，在國家惠企利民春風的吹拂下，工業園區煥發新生機，形成了以化工新材料為主導，以生物醫藥為特色的“一主一特”產業格局，並已納入湖南省20個新興新優勢產業鏈。目前，入園規模企業36家，其中，高新技術企業21家，國家級小巨人企業2家。2022年，園區實現工業總產值81.8億元，同比增長10.24%;規模工業增加值27億元，同比增長7.5%。

近日，為落實關於支持打好發展“六仗”推動經濟運行整體向好若干稅費政策措施，結合懷化市稅源提升“十大行動”，國家稅務總局懷化市稅務局黨委書記、局長盤海源帶領業務骨干深入工業園調研走訪頭部企業，落實稅惠政策及相關措施，以實際行動為產業上下游“牽線補鏈”，幫扶園區制造業企業“鏈”成群。

延鏈“有方”：助企生產拓寬新路子

“受大環境的影響，公司銷量明顯下降，原料積壓，生產經營一度陷入了困境。在最困難的時候，多虧稅務部門及時幫我們落實了優惠政策，獲得了留抵退稅1326萬元，緩解了公司的資金壓力。同時，還幫我們牽線搭橋，提供了下游原輔材料需求的信息，現在光在本地工業園裡，我們的客戶就有好幾家，不僅節約了運輸成本，還拓寬了業務合作范圍，感謝稅務部門為企業發展提供的增值服務。”湖南雙陽高科化工有限公司負責人秦加美談起過去一年企業的經營狀況時感慨道。

湖南雙陽高科化工有限公司是一家主要從事過氧化氫、環己甲酸、聚合氯化鋁等化工原料生產銷售的企業，也是湖南省高新技術企業、新材料企業、小巨人企業，其產品目前供應國內，還遠銷東南亞等國家和地區。該公司2022年度實現產值2.35億元，同比增長2.35%。秦加美介紹，公司2023年預計產值達3.5億元以上，計劃於2024年建成的岳陽7萬噸電子級雙氧水項目，將成為全國電子級雙氧水最大生產地，投產后產值與效益將倍增。

國家稅務總局懷化市稅務局運用稅收大數據平台，深入分析篩選銷售業績明顯下降的重點行業企業名單，實地走訪了解企業在原材料採購、零部件採購、產品銷售以及產品需求信息獲取等4個方面的難題，掌握企業購銷產品名稱、型號、數量等實際需求信息。通過“全國納稅人供應鏈查詢”功能，分析查詢其潛在的供應商和採購商名稱，及時將信息推送給相關企業，為其提供優質高效的信息服務。同時，立足於本地企業業務關聯性，通過信息數據分析，積極為各產業園區間和園區內企業實現供需互通牽線搭橋，幫助企業“延鏈”，形成有效的產業鏈條，大大減少運輸成本，提高企業之間供需效率，真正實現抱團取暖、共同發展。

補鏈“有度”：助企出口提升內動力

在湖南久日新材料有限公司的生產車間裡，工人師傅們正在忙於調試機器、檢查設備，為即將開始的生產做准備。該公司成立於2015年，主要負責光引發劑系列產品的生產、加工與銷售，產品遠銷歐美、日韓、巴西，印度等多個國家和地區，去年受國際形勢和全球疫情影響，出口乏力，出口額同比下降86%。公司負責人胡祖飛表示，今年隨著國家稅惠政策的持續支持和便民辦稅春風行動的開展，企業有信心恢復到疫情前的生產規模，並將進一步擴大出口規模。

針對企業面臨的困難，懷化市稅務局依托電子稅務局等渠道，進一步優化出口退稅網上辦理流程，持續開展出口企業政策和業務輔導培訓，幫助外貿企業穩生產、拓市場，打通內外貿，融入“雙循環”，找尋“出口轉內銷”新出路，有效發揮了稅收“補鏈”的積極作用。為出口企業及時提供出口退稅“當日辦當日結”服務，通過“線上+線下”輔導，確保企業快速、准確享受政策紅利，加速資金周轉效率，為出口企業減負擔、增便利、添活力。

“對於出口型企業來說，出口退稅速度非常關鍵，能夠明顯感覺到現在辦理出口退稅越來越便捷，這使得我們能快速回籠資金，去年公司獲得了出口退稅34.88萬元，主要投入到研發中去，形成產業良性循環。”胡祖飛表示，稅務部門主動幫扶企業發展生產，前段時間還專門安排了業務能手進行指導，著重講解出口退稅等方面的政策，讓企業能夠充分享受國家政策紅利、抓住市場機會，不僅護航企業“走出去”，也讓企業“走出去”的底氣更足。

強鏈“有力”：助企上市跑出加速度

湖南恆光科技股份有限公司是洪江區本土上市企業，成立於2008年，是一家致力於化學原料及新材料產品研發、制造、銷售及服務的高新技術企業，也是省級高新技術企業、科技型中小企業。

“當時公司為了上市真是忙得不可開交，正在為股權交易相關涉稅事項發愁的時候，稅務部門主動上門服務，為我們疏通難點，建立了遠程問辦中心，實時為我們提供線上咨詢輔導，解決了不少問題，可真是及時雨啊！”恆光科技股份有限公司負責人曹立祥說道。

當初，在了解到恆光科技股份有限公司的上市計劃后，懷化市稅務部門主動對接，對企業上市可能遇到的涉稅問題進行梳理，並成立了稅收政策幫扶小組提供專項服務，助力企業於2021年成功上市。同時，為助力更多企業上市，促進制造業產業集聚集群發展，懷化市稅務局充分發揮稅收大數據作用，建立“需求調查、數據篩選、線下核實、跟蹤服務”的鏈條式服務機制，對計劃上市企業，及時提供涉稅資訊指引、稅收優惠政策指引、稅收企劃指引、稅收風險管理指引等立體式服務，為企業紓難解困。

據了解，湖南恆光科技股份有限公司上市后, 2022年實現產值6.02億元，同比增長6.94%，並享受到了稅收優惠302萬元。該公司還與園區內7戶企業形成了供應鏈條關系，在一定程度上增強了洪江區工業園招商引資的實力，其生產的基礎化工原料激發了大批下游企業投資商的投資興趣，助力產業鏈條強健穩固。同時，也帶動了當地制造業企業上市的積極性，目前，園區內2家企業正在謀劃上市，持續為推動地方經濟發展釋放潛能。

盤海源表示，幫扶產業“延鏈補鏈強鏈”是懷化稅務部門優化稅收營商環境的重要舉措，全市稅務系統將充分發揮稅收職能作用，落實稅惠政策和優化稅收服務，持續在“鏈”上發力，推動“一企帶一鏈，一鏈成一片”的示范效應釋放，進一步暢通產業鏈的大循環，為形成強大的產業集聚集群貢獻稅務的力量。（蔣秀德、文興華、曾子鈺）

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