湖南扎實做好易地扶貧搬遷后續扶持工作
春風和煦,鳳凰縣禾庫安置區,一排排新樓房黃牆青瓦,是苗家人喜歡的風格。“老人看病、孩子上學、交通出行都方便,我的電視機維修生意也好做了。”搬出深山,喬遷新居的吳金劍一家一下就喜歡上了這裡。
和吳金劍一樣,從閉塞鄉村到熱鬧集鎮,湖南69.4萬戶易地扶貧搬遷戶有家有業,生活日新月異。
全面打贏脫貧攻堅戰后,湖南持續做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章,接力全面推進鄉村振興,就業幫扶、產業幫扶以及公共設施完善等成效顯著,易地扶貧搬遷后續扶持工作連續4年獲得國務院督查激勵。
培育壯大產業,高質量鞏固脫貧攻堅成果
眼下,安化縣茶鄉花海景區迎來春游季。
丈夫掌勺、妻子清潔,李益穴夫婦從小淹鎮山村裡搬出后,一個月能在景區裡掙7000元。安化縣將集中安置點茶鄉花海社區與景區協同布局,發展鄉村產業,統籌解決貧困戶就業問題。如今,茶鄉花海景區建設初具規模,當地還結合以工代賑,鼓勵搬遷戶栽花種草、維護設施,300多人直接受益。
湖南抓好后續產業建設,高質量鞏固脫貧攻堅成果。因地制宜培育壯大種養、鄉村旅游等特色幫扶產業,推動安置點后續扶持一二三產業融合發展,探索“合作社+基地+搬遷戶”“搬遷+小庭院”等模式,助力33.7萬名搬遷群眾增收。
在益陽市,政府引導在安置點組建勞務生產合作社,統籌周邊發展種養、電商等項目近300個。
冷水江市1300多戶搬遷戶參加蔬菜種植和家禽家畜養殖合作社。去年,僅渣渡鎮梓坪安置點就出產辣椒5萬余公斤,按保底收購價每公斤5元計算,收益25萬多元。
省發改委介紹,湖南還實行優先供給用地、優先保障配套、優先給予項目申報獎補等優惠政策,引導企業到鄉鎮村集體閑置場地和集中安置區創辦廠房式就業幫扶車間,全省安置點建起幫扶車間近1600個。
好工作穩民生,搬遷戶每戶至少1人就業
“寧遠智慧就業平台每天發布招聘信息,不定期舉辦線上招聘會,找工作真方便!”春節過后,寧遠縣冷水鎮神下村村民李莉通過線上招聘,入職縣裡的匯盛鞋廠。
寧遠縣創新三級聯動就業模式,在安置區推出“縣就業服務中心+縣勞務派遣總公司+鄉鎮勞務派遣分公司+安置區勞務服務站+勞務經紀人”幫扶措施,勞務經紀人每日向搬遷群眾發布招聘信息。
近年來,湖南加大政策支持力度,多措並舉促進易地扶貧搬遷戶就業。拓寬就地就近就業渠道,統籌開發政府投資項目工程管理維護、公益崗位穩定就業,發揮“縣縣都有工業園區”優勢,優先向搬遷群眾推薦合適崗位。如邵陽市11個園區,吸納搬遷群眾就業4600余人。
支持搬遷群眾自主創業。通過稅費減免、財政貼息創業貸款、金融扶貧小額信貸等,引導搬遷戶從事服務業,限免或低價租賃攤位。2022年全省發放脫貧人口小額信貸60.2億元,12.6萬戶搬遷戶受益。
今年,省發改委出台方案,在重點工程項目中大力開展以工代賑,交通、水利、能源、農業農村、城鎮建設、生態環境等領域正全力推廣實施,搬遷群眾就近就業,有勞動能力且有就業意願的搬遷戶每戶至少1人就業。全省易地扶貧搬遷有就業意願勞動力已就業30.35萬人,就業率達到99.32%。
優化公共服務,搬遷群眾“能融入”
“政府給每家每戶分配了一塊菜地,種的菜吃不完!”2月24日,沅陵縣太安社區搬遷戶鄧金蓮和記者嘮起家常。
太安社區是湖南最大易地扶貧搬遷安置點,安置了1359戶5206名搬遷群眾。與土地打了一輩子交道的農民進城后,對土地的情愫依然難以割舍。太安社區利用安置點周邊土地,按照每戶30平方米的標准,打造一個個暖心“微菜園”。
湖南不斷優化公共服務,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能融入”。2022年,全省投入各級財政資金3.88億元,新建各類配套公共設施項目624個。教育部門下達8.73億元擴大學前教育資源中央資金,資金分配向易地搬遷安置點等教育基礎薄弱地區傾斜,用於改善公辦幼兒園條件。
邵陽市積極整合財政資金、幫扶資金及各類涉農資金,對安置區水、電、路、氣等配套基礎設施和公共教育、醫療衛生、社會保障、社區服務等公共服務設施提質改造。全市30戶以上集中安置點全部實現“五通三化”。有條件的安置區,還建了充電樁等“新基建”。
目前,我省集中安置點配建(共享)幼兒園2431所、小學2483所、農貿市場2036個,建有室內外活動場地5063處、衛生室(站)2708個、養老服務中心2188個。有易地扶貧搬遷社區的鄉鎮(街道),區域性養老服務中心覆蓋率達100%。(記者 孟姣燕)
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