全国返乡农民工创业示范县湖南泸溪：筑牢就业脱贫小康道

人民网长沙7月29日电 “我县硬措施稳就业，拓宽了群众脱贫致富路子。2019年，全县有9.2万人走出大山，劳务经济收入达44.2亿元，被评为全国返乡农民工创业示范县。”湖南省湘西自治州泸溪县人力资源和社会保障局局长张明永介绍。

创优环境，撬开就业脱贫“致富门”

实行标准厂房租制度，对吸纳建档立卡贫困百姓就业的企业，按照每人每年1500元的标准，对企业岗位补贴。并按企业为贫困劳动力缴纳养老保险费、医疗保险费，对企业连续三年补贴；对稳定吸纳劳动力且占比达到15％以上的企业，从投产之年起，连续三年按企业所缴税种和土地使用税予以奖补；对招商引资项目自开建之日起，五年内免各类行政事业性收费，经营性收费按标准的50％收取，优化了创业就业的良好环境。

“泸溪县出台了系列好政策，为我们公司发展提供了好环境、好服务，引进了国内外知名公司、企业落户，带动群众就近就业。”说到泸溪的营商环境，湖南众鑫新材料科技公司董事长张春雨竖起大拇指。

“去年以来，高新区紧扣湘南湘西承接产业转移示范区，推进高性能复合材料特色产业园建设，不断完善水、电、路等配套设施，加速承接产业转移，新引进10个项目，完成园区投资20亿元。”泸溪高新技术开发区管委会主任向能湖说。

近年来，该县聚焦群众就近就业，实施了中港200万平方米高性能复合自洁铝单板、金昊3000吨新型功能性金属粉体材料等项目。2019年园区规模工业产值达34亿元，增长58.73%。今年1至5月，战疫复工复产，规模工业总产值实现13.6 亿元，出口总额7900 万元,同比增长78.4 %。为稳就业脱贫增添了内生动力。

同时，建成标准厂房25万平方米，园区计划调规扩区8.7平方公里，园区被评为省级高新技术产业开发区、省级高性能复合材料特色产业园、省级双创示范基地，新增贫困群众就业脱贫3096人。

提升技能，培育创业就业“致富能人”

“县里来的技术员指导，椪柑才销出去，不然一年白干了。”浦市镇岩门溪村村民谢成刚说道。

入春以来，该县人社局、扶贫办等部门组织技术员，深入浦市、潭溪等乡镇开展果树、大棚蔬菜技术培训，指导村民开展椪柑春夏季培管、销售等，既让贫困群众滞销的农特产品得到销售，又使他们掌握了致富新技术。

“我县整合‘新型职业农民培育计划’‘农村劳动力转移培训’等资金，开展订单式培训，精准到人、到工种、到岗位，做到培训一人、就业一人、脱贫一户。”该县县委常委、常务副县长石利民说。

去年以来，全县完成贫困劳动力免费培训4597人；在京津冀、长江经济带等地建成劳务合作基地6个，组织了一批大型招聘会，新增农村贫困劳力就业2335人，人均月薪达4000元以上，一举摘帽脱贫。

“扶贫车间”，家门口真金白银“干货满”

该县人社局完善乡村两级就业服务窗口，免费咨询、岗位推荐等“一站式”就业服务。眼下，基层就业服务窗口接待求职咨询3100多人次，为园区32家企业推荐面试1900人次，1600人成功应聘就业。

推进“十百千工程”，即扶持10个创业示范园、100个合作社、1000名创业能人，带动1600名贫困百姓就业。

外出务工成功人士石泽林，在浦市镇马王溪村创办了鑫隆紫砂陶瓷厂，年产值6000万元，带动281名贫困人口脱贫摘帽，陶瓷厂每年拿10万元作为村集体经济巩固脱贫成果。

目前，园区创业孵化基地入驻企业31户；新增创业担保贷款发放1865万元，就新增创业主体899人，带动城乡就业1968人。有8个创业主体被评为省州示范典型，获得上级奖补金195万元。

建好“扶贫车间”，促进城乡贫困劳动力在家门口就业脱贫，全县完成10家“扶贫车间”建设，有2266名贫困人口在家门口就业脱贫。

当下，该县勠力推进“创新创业”工程，在园区兴建50万平方米多功能创新创业标准厂房，建成湘西州最大的中小企业创新创业基地，企业突破60家，产值达70亿元，带动3万劳动力就近就业甩掉贫困帽子。（向民贵）