医院纪委作为本单位全面从严治党的重要力量、党内监督的专责部门,首责就是强化政治监督,把“严”的主基调长期坚持下去,吃透上情、摸透下情,观大势、明大局,既理解好党中央、省委、上级纪委的精神,又了解清医院的实际,不断推动党在长期执政条件下的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
找准监督方向
政治监督在党内监督中居于根本和统领地位,强化政治监督是加强党的政治建设的实施保障。纪检监察部门要把政治监督挺在前面,以政治监督确保党的政治建设各项部署有效落实。
政治监督的根本任务是“两个维护”。强化政治监督,就要求提高政治站位,督促和推动医院全体党员干部及行使公权力的人员对各种侵蚀党的健康肌体的“病毒”坚决予以清除,对“七个有之”保持高度警觉,确保党的先进性,始终保证政治信仰不变、政治立场不偏、政治方向不移、政治原则不漂、政治生态不乱。
政治监督的具体内容是具体的、实践的。当前,医院政治监督的内容可以概括为:对党章党规和法律法规执行情况开展监督检查,对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展开展监督检查,对推进全面从严治党纵深发展、推动党委主体责任、书记第一责任人责任、领导班子成员“一岗双责”责任落实情况开展监督检查,对党员干部政治能力、党内政治生态开展监督检查,对落实上级部门和院党委、医院重点工作开展监督检查,做到党中央、上级主管部门、院党委的重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,并保证正确的落实;持续整治形式主义、官僚主义,维护制度权威、保障制度执行,确保权力正确运行,持续保持反腐败高压态势。
突出监督重点
医院政治监督重点要始终做到围绕中心、服务大局,把政治监督的要求和单位当前的重点任务结合起来,推动政治监督落细落小。
聚焦常态化疫情防控开展政治监督。按照医院《新冠肺炎疫情防控常态化督导方案》,紧盯疫情防控责任落实。对落实外防输入、内防反弹的各项措施,常态化防控措施,应急预案措施等开展精准监督,毫不放松抓紧抓实抓细当前各项防控工作,因应时势调整工作着力点和应对举措,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。
聚焦医院重点工作开展监督。今年,医院推出了“建设全国一流肿瘤中心”的“127”计划,创建省直文明单位也到了攻坚克难得关键阶段,全院上下要从讲政治的高度,不折不扣贯彻落实院党委的决策部署。
聚焦“关键少数”行使权利开展监督。督促领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策,督促中层干部落实“一岗双责”责任,完善权力配置和运行制约机制,压减权力设租寻租空间,形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,督促公正用权、依法用权、廉洁用权。通过督促领导干部发挥“领头羊”作用,以上率下,形成“雁阵模式”。
明确监督抓手
强化政治监督,需要借助有力的载体,运用灵活多样、具体有效的方式,提高政治监督的严肃性和精准性。
夯实监督的基础。一是常态化开展单位政治生态研判,通过参加会议、深入调研、谈心谈话、民主生活会等,为开展政治监督提供指引,及时发现问题,靶向施治,提高政治监督的精准性。二是建立“一人一档”中层干部廉政档案,从干部基本信息、个人有关信息报备、党风廉政建设责任追究情况等方面,建立一人一档,切实摸清干部廉情底数。根据事项变更、职务变化、岗位调整等情况,进行动态管理、及时更新,确保档案准确有效。通过精准掌握干部日常行为动态,把对干部的了解由专项考察向日常分析研判拓展,定期对干部履行“一岗双责”情况和重点部门、重要岗位的廉政风险情况进行分析,查找问题和薄弱环节,下达问题清单,把好干部选拔任用党风廉政意见“回复关”,为干部晋职晋升、选拔任用、奖励惩处等提供重要依据。
凝聚监督合力。受人员编制影响,医院专职纪检监察干部人数少,日常业务工作量大,监督能力相对薄弱,无法应对新形势下党风廉政建设和反腐败工作要求。通过探索建立纪委委员-总支纪检委员-支部纪检委员的三级网格监督管理体系建设,充实纪检监察队伍,充分发挥兼职纪检干部紧密连接一线的优势,延伸监督触角。同时采用“送出去”“请进来”的模式,选送纪检监察干部参加上级纪委组织的各类培训班,参加省内外纪检监察业务封闭式专题培训,请专家到院内授课等方式,加大实战实训,加强医院纪检监察干部能力建设,提升队伍战斗力。
用好“四种形态”。注重抓早抓小抓苗头,做实提醒谈话制度,提高思想政治工作水平,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防治小过错酿成大问题,充分运用好第一种形态。统筹用好第二、第三种形态,防止一般违纪违法发展成严重违纪违法,防止严重违纪违法发展成犯罪行为,高悬纪法戒尺、敲响警钟长鸣。通过查处与教育、惩治与预防相结合,治病救人、宽严相济,充分运用好“四种形态”,放大监督的政治效果、纪法效果。
强化政治担当
监督别人的人首先要监管好自己。纪检监察干部要加强政治能力建设。强化思想理论武装,提高政治能力,锻造过硬政治品格,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。
开展多种形式的系统化、专业化业务培训和实战化练兵,提升实践能力,提高履职本领。大兴党风廉政建设和反腐败工作调查研究之风,深入一线调研座谈,及时发现问题,收集一手资料,提高监督精准性。要永葆政治本色,严格自律,坚持刀刃向内,带头加强党的政治建设。要强化自我约束,坚守对党绝对忠诚的本色。要强化自我监督,坚决防止“灯下黑”。(湖南省肿瘤医院纪委书记 卿文浩)