对标“枫桥经验” 浏阳荷花街道探索“三治融合”

人民网长沙9月8日电 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，就地化解。”短短几句话的“枫桥经验”里，汇聚了丰富的基层治理智慧。对标“枫桥经验”，今年以来，浏阳市荷花街道深入推进“党建+微网格”工作，把政治、法治、德治“三治”作为推进基层治理的有效方式，以政治强引领、以法治强保障、以德治强教化，努力探索“三治融合”基层治理实践，为建设“平安荷花”奠定了坚实的基础。

截至今年8月底，荷花街道共调处矛盾纠纷165件，打击处理违法犯罪嫌疑人超过150人，为当事人挽回经济损失共计700余万元，省委巡视组转交办的18件信访件中，已办结15件，确保了社会大局平安稳定。

以政治强引领

难在网中解，微网格长成促进社会和谐“稳压器”

邻里不和、家庭矛盾、土地纠纷……在许多人眼里，这些烦琐的事情是能躲则躲，更别提因交通事故引发的矛盾纠纷了，但荷花街道的微网格长们却主动“掺和”这些“麻烦事”。近日，在荷花街道南环村，微网格长钟学文、曾霞辉就成功化解了一场矛盾纠纷。

2020年2月，孕妇李女士因避让村民张先生的摩托车摔倒，导致左手手腕受伤。因当时李女士怀孕已有7个月，无法进行CT检查，一直拖至5月才去医院复查，后被诊断为左手手腕骨裂。对于此次的检查结果和赔偿金额，李女士与张先生存在分歧，两人的意见无法达成一致、互不让步。眼看两家的矛盾愈演愈烈，得知情况后，钟学文、曾霞辉第一时间进行劝阻干预，耐心细致地给双方做思想工作，通过数次协商调解后，双方的纠纷终于圆满化解。

这是荷花街道以“党建+微网格”为依托，充分发挥“三治”中“政治引领”作用、践行“枫桥经验”、实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的生动实践。

85个大网格，1618个“微网格”，1870个联户微信群……自开展“党建+微网格”工作以来，荷花街道全力织密服务网络，构建矛盾化解联动机制，引导微网格长参与综治维稳、安全生产、打非治违等工作，努力实现“人在网中行、力在网中聚、难在网中解、情在网中结”。微网格长们的存在，成为促进社会和谐的“稳压器”和“镇定剂”。

以法治强保障

严打违法犯罪行为，创新普法宣传方式

“政治”在基层治理中起到先导性、根本性作用，“法治”则确保社会安定有序。

荷花街道坚持用“法治”解决基层治理中出现的各种问题和风险，依法打击各类违法犯罪行为，有力维护了全街道的和谐稳定。今年以来，荷花警方保持对网络电信诈骗犯罪行为主动进攻、持续打击的高压态势，在侦破的一起跨区域电信诈骗案件中，为家住新月半岛的受害人挽回经济损失15万元。

与此同时，荷花街道对烟花爆竹领域非法生产行为坚持“零容忍、严打击”，持续加大执法力度，依法打击非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹违法犯罪活动，推动街道安全生产形势持续稳定好转。

“过去，只要一开展执法行动，就能查处到有关烟花爆竹的非法生产案件。现在，无论是非法生产烟花爆竹的行为还是查处案件的数量，都有了大幅下降。”荷花街道综合行政执法大队副队长、打非办主任邵悦感慨，通过持续开展打击非法生产经营烟花爆竹行为，村民们的法律意识越来越强了，对非法生产烟花爆竹的行为也从过去的“拒不配合”转变为“主动举报”。

荷花街道还不断创新普法宣传方式，充分利用新媒体平台进行普法宣传，丰富其形式和内容，提升基层普法宣传实效。今年6月底，荷花街道创作的主题为“‘贴纸’有毒”的禁毒宣传短视频经“浏阳日报”抖音号剪辑转发后，火爆全网，三条视频点击总量破2亿次，其中单条最高点击量超过1.5亿次，点赞量478万次，留言23.6万条，并冲上抖音热点榜，荣获省、长沙市禁毒宣传表彰，成为今年禁毒宣传的现象级产品。

以德治强教化

开办公益讲堂，增强全民法治观念

除“政治”“法治”外，在基层治理中，“德治”具有强化道德教化、引导群众向上向善的作用。

几个月前，针对群众提出“要进一步增强居民识毒、防毒、拒毒意识”的建议，由荷花街道党工委主办、唐洲社区党总支承办的“荷花大家谈”公益讲堂举行，邀请了市人民法院专家为居民开展以《恶魔朋友》为题的专题讲座，通过生动的视频、真实的案例，为居民讲授新型毒品的危害及识毒、防毒等相关知识。2019年3月，荷花采取由街道党工委主办、13个党支部和辖区部门单位“自主申报、轮流承办”的方式，开办了“荷花大家谈”公益讲堂。“荷花大家谈”活动的重点是把讲堂让给“大家”，这个“大家”既包括在相关领域内有专长、建树的人，也包括街道辖区范围内的普通人。自开办以来，“荷花大家谈”得到了街道干部群众的一致好评，成为增强全民法治观念、提升市民文明素质的重要载体。

与此同时，荷花街道注重榜样模范引领和文明实践培育，积极引导各村（社区）开展立家规、传家训、美家风活动，大力开展各种好人好事评选活动，用先进典型和榜样模范教育人、激励人、鼓舞人，在全街道形成遵纪守法的浓厚氛围。

通过创新探索政治引领、法治保障、德治教化的“三治融合”模式，荷花基层治理根基进一步夯实，辖区内刑事案件、治安案件、信访件等不断下降，综治民调排名不断上升。在今年上半年的综治民调工作排名中，荷花街道在全市乡镇街道中的排名实现大幅上升。（胡吉星）