益阳：运用信息化手段监督工程建设招投标

近日，在益阳市公共资源交易中心，一场远程异地评标正紧张进行，益阳主场与娄底副场的评标专家，通过视频会议系统在线沟通、实时互动，完成了益阳南高铁站站场及配套基础设施建设项目(二期)—团圆南路(梅林路—关山路)、云树路(老云雾山路—关山路)道路工程评标工作，中标金额3.8亿。这是自今年6月益阳开展工程建设项目招投标领域突出问题专项整治以来，完成的第三个远程异地评标项目。

“远程异地评标将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度地隔离，有效遏制评标中存在的‘熟人效应’。”

益阳市纪委监委负责人介绍，益阳在加大对招投标领域违纪违法行为惩戒力度的同时，推进远程异地评标、全流程电子化交易、“互联网+交易服务”等信息化建设，防范围标、串标等违纪违规行为，营造公开透明的招投标市场环境。

今年3月，市公共资源交易中心以“1+3+N”模式启动电子保函平台建设，9月1日，全面上线运行保险保证电子保函平台、银行电子保函平台、担保电子保函平台。投标单位只需进入投标保证电子保函版块，选择需要投标的项目即可完成投保。电子保函系统将保函的资料同步上传至中心公共交易系统，至开标截止时间保单才会解密。与金融系统对接生成的电子保函，又为企业的经营状况和信用状况做了背书。

“以前参与投标需要筹措大量资金，现在一张电子保函就能解决。给我们节省了不少成本，缓解了资金压力。”益阳公路桥梁建设有限责任公司负责人介绍，该公司不久前中标“S511南县东河至茅草街公路改建工程B标段项目”，按以前的投标模式，需交纳80万元保证金，但本次投标，企业以电子保函形式缴纳投标保证金，仅支付6400元，即中标1.31亿元项目。

电子保函从申请到出具全流程电子化，解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等招标投标领域突出问题，既降低交易成本，还能发挥信用信息和交易大数据在监督中的作用。截至10月30号，共计生成电子保函231笔，担保金额1.1亿元。

目前，益阳公共资源交易信息化建设不断推进，联合益阳智慧城市大数据中心，升级改造了网络环境，完成了信息系统等级保护测评(三级)工作，为交易系统安全运行提供保障。实现与省中心和其他13个市州交易中心的互联互通，市公共资源交易中心主要交易品种已基本实现全流程电子化，综合业务管理系统、政府采购集中采购网上开评标系统也已上线运行。(益阳市纪委监委 刘曼霖 王琼)