怀化：“四抓四促”做实巡察“后半篇文章”

　　“巡察整改后，市直六家医院目前共清退违规发放资金230多万元，清退还在继续，预计清退金额将达到300万元。”近日，怀化市纪委监委派驻市卫健委纪检监察组组长吴昌城介绍说。今年5-7月，怀化市委安排专门的巡察组，对市直6家医院巡察整改情况进行再监督，这些整改成效彰显了巡察后再监督的威力。

　　在一轮巡察中由市委授权派出巡察组，对巡察整改落实情况进行“回头看”，这是市委做实巡察“后半篇文章”的一个有力举措。

　　怀化市委高度重视巡察整改落实，在机制、整改、公开、督查四个方面下大气力，确保巡察整改落实落细。

　　抓机制建设促监督合力。制定出台《怀化巡察工作操作指引(试行)》《怀化市巡察整改监督工作暂行办法》，明确被巡察单位的整改日常监督工作，由市纪委监委牵头，组织、宣传、巡察部门配合;并规定整改各节点审核把关的重点内容、监督的方式，促使部门责任上肩、各负其责。今年以来，市委第九、第十轮巡察39个单位的整改，从方案审定到整改进展情况的通报，均由联系被巡单位的纪委监委监督检查室牵头负责。“各单位的整改方案还经过市纪委监委、组织部、宣传部、巡察办‘四方会审’，确保整改方案高标准。”市委巡察办督导科的工作人员明显感到，今年被巡单位的整改措施更加实在。

　　抓全面推进促整改落实。坚持把整改工作贯穿巡察全过程，做到个性问题边巡边改、共性问题未巡先改、系统问题专项治理。5-7月，五届市委第十轮巡察22个单位，共交办立行立改事项239个，完成整改207个，完成率86.6%，改变了过来“带一堆问题下去，又带一大堆问题回来”的状况。市委巡察办将去年以来省委巡视怀化市及7个县发现的共性问题，梳理成问题清单印发督促各级党组织自查自纠、全面整改，推动省委巡视反馈意见在怀化全面落实落地。6月开展的工程建设项目招投标突出问题专项整治，全市处理市场主体39家，罚款418.04万元;办结招投标领域案件158件，处理152人，先后留置23人，处分公职人员80人。

　　抓整改公开促责任到位。坚持巡察整改情况让群众“阅卷”，由群众评判，倒逼整改主体责任、监督责任落实。改变过来巡察整改进展情况通报仅被巡单位自行小范围公开的做法，扩大为单位公开和巡察办公开相结合、集中在市纪委监委官方网站公布形式，充分接受群众监督，也形成了比对压力。上半年第八轮环保专项巡察的公开，市纪委监委切实履行监督职能，3次审核进展情况通报内容，两次召集调度13个县市区和相关部门负责同志对整改情况进行据实修改，并要求被巡单位“一把手”签字背书，压实主体责任。同时，对整改不落实的，按照党纪规定予以问责追责。2019年以来，先后对落实整改主体责任不力的怀化运输集团等6个单位领导班子进行组织调整，有效杜绝虚假整改、书面整改等现象。

　　抓监督检查促成果转化。按照“把常规、专项、机动巡察和 ‘回头看’贯通起来、穿插使用”的巡察工作思路，每轮巡察前都组织对上一轮巡察整改情况进行一次“回头看”;并及时运用检查成果， 8月的市委书记专题会在听取市委第十轮巡察监督检查组对上轮巡察整改情况汇报后，先后有7名市级领导对巡察整改工作提出具体要求，个别存在虚假整改、书面整改、数字整改的单位和个人受到纪律处分和组织处理。据统计，五届市委以来，全市共巡察发现问题19679个，整改完成率90.6%;移交问题线索 2760 件，立案907件，党纪政务处分949人，移送司法33人。（怀化市委巡察办 黄义良）