小网格，构建起 “三零”街区

老旧小区停车难，东塘街道就通过引入智能疏导系统，实施错时共享停车；基层的痛点难点解决不及时，该街道就通过网格内的专职人员用平台对各种民生事项进行“巡派办”；辖区楼宇经济发达，该街道就打造“金领驿站”，为企业员工提供法律咨询等帮助……多项举措联合发力，形成“组合拳”，东塘街道“三零”创建的成果逐渐显现。

这得益于东塘街道坚持把城市基层党建推动基层治理作为“一号工程”，以街道社区党组织为核心，以党建引领基层治理为抓手，以解决问题为突破口，在全区率先开展党建引领创建零上访、零事故、零发案的“三零”社区工作，将党的领导向小区延伸，向物业覆盖，有效解决群众难点痛点问题。

小网格连起大平安

“是七里庙社区网格员吗？我要跟您反映一个问题，我们社区的建发中央公园周围的居民都爱去那儿休闲锻炼，但是公园的卫生不是很好，经常看见白色垃圾，社区网格能不能给解决解决？”近日，东塘街道七里庙社区网格巡查员巡查时接到居民反映，马上去现场查看，了解详情。

建发中央公园属于开放公园，建成后一直没有单位接管，导致该片区域暂时成为了无人管理地带。网格长迅速召集网格员、巡查员以及该网格的志愿者开会商讨处理办法。随后，七里庙社区联合驻辖区企业屈臣氏开展公园清洁服务活动。20多名志愿者在公园内清理白色垃圾，获得了居民们的一致点赞。该社区网格长表示，在责任单位接管前，社区会尽力做好服务，定期组织党员、群众志愿者对公园进行清理，为前来休闲游玩的居民提供舒适整洁的环境。

“早上反应的问题，下午就得到了解决，社区的办事效率真高！”小区居民梁嗲嗲高兴地说。

按照“党建引领，全员参与”的原则，东塘街道将现有46个单元网格继续细分为115个微网格，发动定位党员干部志愿者201人。在全街1300党员中，每10个里面就有1个志愿者参与其中。这么下来，基本构建了“四级网格架构”的框架，即：构建“街道网格－社区网格－单元网格—微网格”四级体系，形成了“四级闭环处置”闭环，即：“街道网格、社区网格、单元网格和专职巡查员（专职网格员）自巡自办”。

网格建好了，机制理顺了，接下来就是怎么干了。东塘街道采取党建引领网格治理“四二一”工作法和“四四三十”工程。“四二一”工作法即“四勤、两核、一网”。“四勤”指的是：勤用心、勤倾听、勤动嘴、勤跑腿；“两核”指的是宣传与巡查；“一网”指的是构建辖区“科技+共建共治”之网。“四四三十”工程即文明楼道建设“四清一巡”、单元网格“四规”管理、门店“三包共建”、社区服务与物业服务“十贯通”。

全街各社区充分利用微网格工作优势，依托网格化工作平台和工作机制，广泛发动辖区单位、物业、门店和党员群众共同参与网格服务管理，打造自己的特色和亮点，解决了不少基层矛盾。

小组织彰显大作为

走进东塘街道浦沅小区，总能看到一位70多岁的老人，每天戴着口罩、臂膀上挂着“巡查”的红袖章四处巡逻。他就是雨花区东塘街道浦沅社区“老口子”亲情服务队党支部书记，也是红?章志愿服务队的队长——丁秋林。

浦沅社区是雨花区践行“枫桥经验”的样板，该社区前身是原浦沅机械厂，社区里的居民来自五湖四海，由于习惯不一样，社区里“麻纱事”不断。

“幸亏有丁嗲嗲的服务队，现在邻居们很和睦！”该社区负责人介绍，2016年，丁秋林聚拢了一批爱管邻里“闲事”的“老口子”，逐渐形成了一支具有20余人规模的“老口子”亲情服务队。“老口子”充分发挥自身所长，为邻里排忧，为民解难。在这样一队人的带动下，大家你帮我、我帮你，爱心在传递中不断扩大。

“老口子”亲情服务队的队员大多为楼栋长或老党员，群众工作经验丰富，对社情民意、矛盾纠纷掌握详细，容易将矛盾纠纷化解在现场、化解在当地，真正做到“小事不出户，大事不出栋，矛盾不上交”。“老口子”岗亭有一本工作日志，上面密密麻麻记载着几年来为民调解纠纷的记录。

走进东塘街道，处处可见党员志愿者活跃在楼栋之间的身影。在职党员充分利用“八小时”之外深入单位、小区、学校、家庭，开展思想教育和宣传引导，参与社区治理建设。如，枫树山社区停车难问题的解决和华银园融橙上品小区基础设施改造，环境提档等，都离不开党员的全员参与、群众的积极响应。又如，中江国际花城小区离退休党支部积极协调小区物业、业主委员会，和平解决物业调价、房屋漏水维修、楼顶种菜等诸多矛盾，并推出“党员服务自助餐”特色服务项目，居民群众纷纷点赞。

“老口子亲情服务队”、“老首长”工作室、“金牌帮女郎”工作室等社会组织参与小区治理，社区党组织引领物业服务企业参与小区治理……东塘各个志愿组织汇聚社会各界的力量，发挥着社会治理的巨大能量，助推着“三零”建设。

小平台发挥大效能

“我们小区可不能放任不文明的养犬行为，请您立即为犬只佩戴口罩！”在一次社区巡查中，“锋蜜巡逻队”发现7栋的陈阿姨没有按照规定为犬只佩戴口罩，立即上前劝导。在他们的努力下，社区养狗环境大大改善，文明养犬成为文明风尚。

在社区管理问题上，芙蓉南路社区组建“芙蓉议事会”区域化党建服务联盟，“小巷回声”居民议事会、“吴满嗲金牌调解室”、“白芙蓉工作”、“锋蜜巡逻队”、“楼栋管家”等志愿服务团队，逐步实现从政府、单位兜底到小区多方共治转型，引导小区居民共同参与，齐心协力共筑和谐小区。

“七支服务队每周一到周日全天候开展服务，让新雨社区的志愿服务实现了常态化。”新雨社区以“5280（我来帮您）党员服务自助餐”为特色品牌，以“我们的堡垒”、“我们的代言”、“我们的管家”三大理念为统筹，小区离退休干部党支部、业主委员会、业主监事会、物业公司“四方联动”，积极做好自身工作，发挥各自作用，构建和谐小区环境。另一方面，各方协同配合，调动多部门主动性、创造性，达到齐管共促的效果。通过协商联动，小区实现了零上访、零发案、零事故的“三零”目标。

东塘街道广搭“小平台”提升“大效能”，让共建“三零街道”的“总基调”步子更稳。在鑫融国际楼宇打造“金领驿站”，开通21项组团式服务，拓展律师事务所等服务点，为企业员工提供咨询与帮助；在芙蓉南路社区成立“小巷回声”居民议事会，2019年成功召开居民议事会9次，收集居民意见50余条，完成金盆公寓油烟管道改造等6个微小型项目；打造“吴满嗲调解工作室”，2019年成功调处较大纠纷3起，各类纠纷矛盾12起，包括省职防院8栋楼顶改造居民阻工纠纷等。

小网格连接千家万户的平安，小组织串联社会组织的力量，小平台助推基层治理的效能。“三零”创建的每一件小事，都是居民群众心中的大事。

东塘街道坚持“以小见大”，构建起治理之“基”，不断得到社会各界的认可。先后荣获“全国和谐社区建设示范街道”，省级“文明单位”“安全生产示范街道”“爱国卫生先进集体”，市级“经济社会综合实力十强街道”“文明标兵单位”等荣誉。2019年获全区唯一“三零”街道，辖区10个社区全部获评“三零”社区；绩效考核连续8年全区第一；连续12年蝉联市级“综治红旗街道”。“老口子”亲情服务队作为“红袖章”工程典型推荐。（黄金）