常德：“两清”为基层减负松绑

“现在是‘两清’，不仅村部的面子清清爽爽了，我的手机也感觉‘轻’了不少。”日前，常德市鼎城区十美堂镇同兴村支部书记彭冬平这样评价作风观察点工作。

今年3月，常德市纪委监委印发了《关于设立作风建设观察点的实施方案》，鼎城区十美堂镇被列为基层减负观察点之一，由市纪委监委第一监督检查室联系。

市纪委监委第一监督检查室采取看工作状态、看会议记录、看办公环境、看工作业绩、看干群评价的“五必看”方式，了解整体作风状况。市纪委监委第一监督检查室负责人指出，一段时间以来，基层形式主义官僚主义表现为三点，一是部门牌子多，背后是大量工作任务的转嫁;二是台账数量多，成为评判基层工作好坏的主要标准;三是检查考评多，让基层干部苦不堪言。

彭冬平所说的“两清”，正是针对上述问题减负松绑的缩影。

一为“清牌”。“清牌前，我们村部一共挂了十几块牌子，现在只有6块了，看起来都舒服些。”在紫流村村部，党支部书记邓永平说道。

“牌子清理后，我们干工作的主动性也有了很大提高。”同乐村支部书记余国民说，摘牌的背后，是各种台账、检查、评比等工作量的大量缩减，村干部可以集中精力，给村民、村子的发展办实事，办好事。

为更便捷地服务群众，摘牌的同时，十美堂镇还在在紫流、教育、同兴等村开展一门式服务试点工作，让数据跑腿代替群众和基层干部跑腿，实现基层办事一次性办结，努力做到村民办事不出村。

除此之外，“清牌减负”也为当地百姓腾出了活动空间。村社原先被“占领”的各类办公室经过改造提升，变成了群众的活动室。小茅村利用腾出来的空间为村民建了一个图书馆。在兴镇社区，原先的资料室已经变身“文体娱乐室”，居民可以在此开展各类活动。

二为“清群”。平安创建群、通讯员群、党支部群……根据摸底，十美堂镇村建有45个微信工作群，村主职至少有30个工作群，其他村干部也不少于30个，不时查看、回复信息，让不少干部苦不堪言。

为了切实为干部减负，十美堂镇从解散、整合微信工作群入手，镇一级保留机关干职服务群、扶贫移民工作群、清风连心桥微信群等6个群，各站办所只保留本办人员工作群，村(社区)仅保留村班子成员群、党员群等5个群，其它微信群要求解散、整合。

截至目前，十美堂镇共解散23个微信工作群，注销9个微信公众号，手机明显“瘦身”，把干部从微信“绑架”中解脱出来。“以前隔几分钟我就要看下手机，生怕一不留神就错过了什么通知信息，不及时回复还要被公开点名。现在手机安静多了，神经也不那么紧绷了。”一港村村干部丁敬明说道。

除指尖减负外，十美堂镇还严格控制办文办会数量和规模，今年来，镇党委政府共发文57份，同比减少30%。坚持能不则不，能短则短，多会合一，大型会议需要提前向镇党委报备，需要镇村党员干部参加的全镇性会议，一般通过智慧党建视频会议系统来召开。今年以来，镇级召开会议89次，同比减少20%。

同时，大力推行一线工作法，整合考核内容，由镇党委政府年底组织归口部门统一考核，更加注重工作实效和群众满意度，不再将查看台账资料是否齐全作为首要考核标准。通过这些“硬杠杠”，切实为基层“松绑”。

市纪委监委第一监督检查室负责人表示，为防止问题反弹，他们还将立足纪检监察主责主业，把整治形式主义官僚主义作为政治监督的重要内容，坚持访民问需、跟踪问效、查处问责，持续努力、久久为功。（皮柏枝 何梦黎）